<<
>>

77. ПОНЯТИЕ И ПРИЗНАКИ ЩІІУ ГОСУДАРСТВЕННОГО ОРГАНАИ ОРГАНА ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ, ПРИНЦИПЫ ИХ ФУНКЦИОНИРОВАНИЯ

Государственный орган - это составная'часть механизма государства, которая имеет собственную структуру, определенные законом полномочия властного характера по управлению конкретной сферой общественной жизни и тесно взаимодейст-вует с другими элементами государственного ме-ханизма, образующими единое целЬе.

Признаки государственных органов:

а) образуются в законодательном порядке, кото-рый определяет их компетенцию; '

б) являются самостоятельными элементами го-сударственного аппарата;

в) взаимодействуют между собой.

Они образуют единый социальный организм, главной задачей которого является обеспечение нормального функционирования общества, защита законных прав и интересов личности, охрана внешней безо-пасности и территориальной целостности госу-дарства.

Ki

I 5) согласовывает кандидатуры для на- ШВЯЯШ значения на должности федеральных государственных служащих и кандидатуры для назначения на иные должности в пределах федерального округа, если назначение на эти должности осуществляется Президентом РФ, Правительством РФ или федеральными органами исполнительной власти;

организует контроль за исполнением федеральных законов, указов и распоряжений Президента РФ, постановлений и распоряжений Правительства РФ, за реализацией федеральных программ в федеральном округе;

согласовывает проекты решений федеральных органов государственной власти, затрагивающих интересы федерального округа или субъекта РФ, находящегося в пределах этого округа;

согласовывает направляемые в федеральные органы исполнительной власти органами государ-ственной власти субъектов РФ, находящимися в пределах федерального округа, представления о награждении государственными наградами РФ, об

X

I г) обладает собственной компетен- ¦ИВИІ цией;

д) характеризуется организационной обособленностью и самостоятельностью;

е) наделен властными полномочиями (его реше(

ния принимаются от имени государства, носят обя-зательный для всех характер).

Только совокупность этих признаков дает основание относить тот или иной орган к числу органов государственной власти.

Государственные органы РФ действуют на основе Конституции РФ и конституционных принципах, лежащих в основе функционирования этих органов.

К таковым относятся:

а) принцип приоритета человека, прав и свобод человека и гражданина (органы государственной власти принимают меры по соблюдению и охране от всевозможных посягательств на права и свободы личности);

б) принцип народовластия (верховной властью в стране наделяются органы, которым народ вручает соответствующие полномочия на их условиях);

ЯИЯя объявлении благодарности Президента РФ, а также о присвоении почетных званий РФ, высших воинских и высших специальных зва<- ний;

9) вручает в федеральном округе по поручению Президента РФ государственные награды РФ и т.д.

Перечень федеральных округов (утвержден Указом Президента РФ от 13 мая 2000 г.

Isis 849):

Центральный федеральный округ (центр — г. Москва);

'Северо-Западный федеральный округ (центр — г. Санкт-Петербург);

Южный федеральный округ (центр — г. Ростов-на-Дону);

Приволжский федеральный округ (центр — г. Нижний Новгород);

Уральский федеральный округ (центр — г. Екатеринбург);

Сибирский федеральный округ: (центр — г. Новосибирск);

Дальневосточный федеральный округ (центр — г. Хабаровск).

ШШВШ РФ, но не превышающий срока исполнения Президентом РФ своих полномочий.

Полномочный представитель осуществляет следующие функции:

обеспечивает координацию деятельности фе-деральных органов исполнительной власти в соот-ветствующем федеральном округе;

анализирует эффективность деятельности правоохранительных органов в федеральном окру-ге, а также состояние с кадровой обеспеченностью в указанных органах, вносит Президенту РФ соот-ветствующие предложения;

организует взаимодействие федеральных органов исполнительной власти с органами государственной власти субъектов РФ, органами местного самоуправления, политическими партиями, инымиобщественными и религиозными объе-динениями;

разрабатывает совместно с межрегиональными ассоциациями экономического взаимодействия субъектов РФ программы социально-экономического развития территорий в пределах федерального округа; ЖШЮ в) принцип федерализма (выражается в *

единстве системы государственной вла-сти, разграничении предметов ведения и полномо-чий между органами государственной власти РФ и ее субъектов, а также и в том, что во взаимоотношениях с федеральными органами все субъекты Федерации между собой равноправны);

г) принцип разделения властей;

д) принцип сдержек и противовесов (разделение компетенции между органами государственной власти, которое позволяет им взаимно контролировать друг друга);

е) принцип законности (соблюдение органами законодательства РФ и непротиворечие их актов текущему законодательству);

ж) принцип деидеологизации (органы государ-ственной власти РФ не вправе насильственно насаждать какие-либо взгляды, суждения, идеи);

з) принцип светскости (взаимное невмешательство государства и его органов в дела церкви и религиозных организаций в государственные дела).

PWjjjVS Разновидностью государственного ор- гана является орган государственной власти, образуемый и функционирующий на основе принципа разделения властей.

Орган государст-венной власти — это созданная в установленном законодательством порядке структура, наделенная государственно-властными полномочиями по установленному кругу предметов ведения. Следует отметить, что государственно-властными полномочиями наделены не все государственные органы (например, Счетная палата РФ, Администрация Президента РФ и др.). Согласно ст. 11 Конституции РФ государственную власть в России осуществляют Президент РФ, Федеральное Собрание РФ, Правительство РФ и суды РФ.

Признаки органа государственной власти:

а) создается и действует от имени государства — РФ или ее субъекта;

б) действует на основе законов и других нормативных правовых актов;

в) выполняет свойственные только ему задачи и функции;

<< | >>
Источник: Лезин Э.С. Конституционное право РФ. 2008

Еще по теме 77. ПОНЯТИЕ И ПРИЗНАКИ ЩІІУ ГОСУДАРСТВЕННОГО ОРГАНАИ ОРГАНА ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ, ПРИНЦИПЫ ИХ ФУНКЦИОНИРОВАНИЯ:

  1. § 1. Понятие органа государственной власти
  2. § 4.3. Получение взятки лицом, занимающим государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации, а равно главой органа местного самйуправления (ч. 3 ст. 290 УК
  3. Раздел VI. Органы государственной власти в Российской ФедерацииГлава 20. Общая характеристика органов государственной власти
  4. 7.8. Сроки рассмотрения жалобы и решение таможенного органа по жалобе на решение, действие (бездействие) таможенного органа или его должностного лица
  5. 67. ПОНЯТИЕ И ВИДЫ ПРЕСТУПЛЕНИЙ ПРОТИВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ, ИНТЕРЕСОВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ СЛУЖБЫ И СЛУЖБЫ В ОРГАНАХ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ. СУБЪЕКТ ЭТИХ ПРЕСТУПЛЕНИЙ
  6. 86. ОБЩИЕ ПРИНЦИПЫ ОРГАНИЗАЦИИ СИСТЕМЫ ОРГАНОВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ СУБЪЕКТОВ РФ
  7. 41. ПРИНЦИПЫ РАЗГРАНИЧЕНИЯ ПРЕДМЕТОВ ВЕДЕНИЯ И ПОЛНОМОЧИЙ ОРГАНОВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ РФ И ЕЕ СУБЪЕКТОВ
  8. 14.1. Понятие и принципы приватизации государственного и муниципального имущества
  9. ГЛАВА 14. ПРЕСТУПЛЕНИЯ ПРОТИВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ, ИНТЕРЕСОВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ СЛУЖБЫ И СЛУЖБЫ В ОРГАНАХ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
  10. //. ПРОИЗВОДСТВО ПО ОТДЕЛЬНЫМ ДЕЛАМ9. ОСПАРИВАНИЕ РЕШЕНИИ И ДЕЙСТВИЙ (БЕЗДЕЙСТВИЯ) ОРГАНОВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ, ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ, ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ, ГОСУДАРСТВЕННЫХ И МУНИЦИПАЛЬНЫХ СЛУЖАЩИХ
  11. 69. Понятие и значение государственного кредита в Российской Федерации. Государственный внутренний долг
  12. 2.1. Понятие и признаки судебной власти
  13. 23. ИНДИВИДУАЛЬНЫЙ (ПЕРСОНИФИЦИРОВАННЫЙ) УЧЕТ В СИСТЕМЕ ГОСУДАРСТВЕННОГО ПЕНСИОННОГО СТРАХОВАНИЯ: ПОНЯТИЕ, ЦЕЛИ И ПРИНЦИПЫ
  14. 4.8. Закон Красноярского края о праве граждан на информацию о деятельности и решениях органов государственной власти Красноярского края и порядке предоставления информации органами государственной власти Красноярского края
  15. 60. РАЗДЕЛЕНИЕ ВЛАСТЕЙ И ЕДИНСТВО СИСТЕМЫ ОРГАНОВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ: РЕАЛИЗАЦИЯ В РФ
  16. 6. Вече и князь в древнерусском государстве – высшие органы власти. Система государственных органов власти