<<
>>

69. Понятие и значение государственного кредита в Российской Федерации. Государственный внутренний долг


Государственный кредит является составной частью такого звена финансовой системы РФ, как кредит (другую его часть составляет банковский кредит). Государственный кредит применяется, наряду с другими способами, для привлечения дополнительных денежных средств в распоряжение государства и решения стоящих перед ним проблем, в первую очередь, проблем бюджетного дефицита.
С точки зрения экономики государственный кредит представляет собой систему экономических денежных отношений, возникающих в связи с привлечением государством на добровольных и платных началах для временного использования свободных денежных средств юридических и физических лиц в целях формирования ссудного фонда.
В тоже время государственный кредит является самостоятельным институтом финансового права. Он является одним из основных инструментов для решения проблем достижения баланса доходов и расходов бюджета. С учетом перечисленных финансово-правовых признаков с правовой точки зрения государственный кредит – это урегулированные правовыми нормами отношения по аккумуляции государством свободных денежных средств юридических и физических лиц и иных субъектов на принципах добровольности, срочности, возмездности и возвратности в целях покрытия бюджетного дефицита и регулирования денежного обращения.
Принципы срочности, возвратности и возмездности, лежащие в основе отношений по государственному кредиту, характерны для любых кредитных отношений. Однако между государственным и банковским кредитом имеются существенные различия как с экономической, так и с правовой стороны:
– в отношениях по государственному кредиту всегда преобладает верховенство государства. При банковском кредите, наоборот, кредитор (банк) обладает всей полнотой прав по применению мер принуждения, предоставляемых ему законом в случае неисправности должника;
– государство заключает долгосрочные займы без обеспечения их каким-либо залогом, тогда как при заключении договоров долгосрочных банковских ссуд необходимо предоставление залога;
– при банковском кредите договор банковской ссуды заключается, как и любой гражданско-правовой договор, на условиях равенства сторон. При государственном же кредите, как исключение, возможно принуждение.
В результате реализации финансово-правовых отношений по госкредиту формируется внутренний государственный долг, с материальной точки зрения представляющий собой общую сумму задолженности государства по непогашенным долговым обязательствам и невыплаченным по ним процентам. Такой долг называется капитальным государственным долгом. Выделяют еще текущий государственный долг как сумму расходов государства по всем долговым обязательствам, срок погашения которых уже наступил.
Государственный долг РФ определяется в БК РФ как долговые обязательства РФ перед физическими и юридическими лицами, иностранными государствами, международными организациями и иными субъектами международного права; государственный долг субъекта РФ – как совокупность долговых обязательств субъекта РФ. При этом госдолг РФ полностью обеспечивается всем находящимся в федеральной собственности имуществом, составляющим государственную казну, а госдолг субъекта РФ – соответственно всем имуществом субъекта РФ, составляющим казну субъекта РФ.
Правовые основы государственного кредита в РФ закреплены в федеральных правовых актах (БК РФ, ГК РФ, «О рынке ценных бумаг» от 22 апреля 1996 г., «Об особенностях эмиссии и обращения государственных и муниципальных ценных бумаг» от 29 июля 1998 г. и др.).
<< | >>
Источник: Данила Белоусов. Финансовое право. Шпаргалка. 2007 {original}

Еще по теме 69. Понятие и значение государственного кредита в Российской Федерации. Государственный внутренний долг:

  1. 16. Государственный долг Российской Федерации
  2. 17. Государственный долг субъекта Российской Федерации
  3. § 1. Понятие и значение государственного и муниципального кредита
  4. § 4.3. Получение взятки лицом, занимающим государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации, а равно главой органа местного самйуправления (ч. 3 ст. 290 УК
  5. § 1.2. Место выполнения лицом функций (государственные органы, органы местного самоуправления, государственные и муниципальные учреждения, Вооруженные Силы Российской Федерации, другие войска и воинские формирования Российской Федерации
  6. § 3. Государственный долг.Управление государственным долгом
  7. 2.2.4. Закон Российской Федерации о государственной тайне1997-200
  8. 48. Государственные внебюджетные фонды Российской Федерации
  9. 86. ГОСУДАРСТВЕННОЕ УПРАВЛЕНИЕ АРХИВНЫМ ДЕЛОМ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
  10. Глава 2. Организация Государственной налоговой службы Российской Федерации
  11. Глава 26. Органы государственной власти субъектов Российской Федерации
  12. Раздел VI. Государственная служба в таможенных органах Российской Федерации
  13. 18.5. Государственный фонд занятости населения Российской Федерации
  14. § 2. Правительство Российской Федерации в системе органов государственной власти
  15. 89. Период становления государственности Российской Федерации (1986–1993 гг.)
  16. 5.8. Государственный доклад о состоянии окружающей природной среды в Российской Федерации
  17. § 2. Федеральное Собрание в системе органов государственной власти Российской Федерации