<<
>>

6.1. Понятие, значение и виды таможенных документов

Таможенные операции, решения таможенных органов, как правило, находят отражение в предусмотренных таможенным законодательством официальных документах, именуемых таможенными документами.

Как и любые документы вообще, они служат средством закрепления определенных сведений письменным, машинным и иным способом на специальном материале.

Таможенные документы содержат сведения, имеющие юридическое значение, облечены в предусмотренную законом форму (изложены на соответствующем государственном или ином языке, имеют определенную структуру, внешние реквизиты и т.д.) и исходят от определенного круга субъектов таможенного права.

В Таможенном кодексе РФ употребляется термин «таможенные документы» . В подп. 30 п. 1 ст. 11 ТК РФ дано разъяснение термина — это документы, составляемые исключительно для таможенных целей. В п. 1 ст. 11 ТК РФ дано разъяснение еще нескольких понятий, имеющих непосредственное отношение к данному вопросу. Речь идет о таможенной декларации , транспортных (перевозочных) документах и коммерческих документах (подп.

27—29 п. 1 ст. 11 ТК РФ). В других статьях Таможенного кодекса РФ законодатель оперирует иными терминами доя обозначения таможенных документов: «реестр» (ст. 19-22, 94-96, 109-111, 113-114, 140-142, 145, 227-229, 231— 232, 395), «декларация» (ст. 35), «сертификат» (ст. 36) «товарная но- менклатура» (ст. 39), «жалоба» (ст. 47—56), «транзитная декларация» (ст. 80, 81, 92, 171, 3574).

Употребление законодателем в Таможенном кодексе РФ различных по названию, назначению, содержанию и форме документов указывает на их неоднородность и многообразие. Это обстоятельство может рассматриваться в качестве предпосылки для классификации таможенных документов по отдельным группам.

Ввиду отсутствия каких-либо сведений о классификации таможенных документов в юридической литературе, нами впервые предлагается классификация таможенных документов, которая, надеемся, станет поводом к научной дискуссии по вопросу о классификации таможенных документов .

В зависимости от того, отражают ли таможенные документы действия или решения, они подразделяются на две группы: властно-рас- порядительные и информационно-удостоверительные.

Таможенные документы властно-распорядительного характера являются актами применения норм права (правоприменительные акты), а информационно-удостоверительные документы — актами исполнения обязанностей и осуществления прав субъектами таможенного права. Главная отличительная особенность документов властно-распоряди- тельного характера состоит в том, что в них необходимо выделять ре-золютивную часть, в которой излагаются принимаемые таможенными органами решения — властные предписания, адресованные другим участникам таможенных правоотношений.

К таможенным документам властно-распорядительного характера относятся следующие: рапорт, акт ; определение, протокол, распоряжение ; решение, акт4.

К таможенным документам информационно-удостоверительного характера относятся, например: сводка1; отчет2; заявление, акт, фор- муляр контроля и учета уничтожения товаров ; заявление о возврате (зачете) денежных средств ; таможенная декларация на автомобиль , декларация таможенной стоимости , «бланки форм корректировки та-моженной стоимости и таможенных платежей (КТС-1 и КТС-2)» .

Документом информационно-удостоверительного характера следует признавать и товарную номенклатуру внешнеэкономической деятель-ности (ТН ВЭД) , составляющую основу системы описания и кодиро-вания товаров для формирования Таможенного тарифа Российской Федерации, определения мер государственного регулирования внеш-неэкономической деятельности, ведения таможенной статистики, и утверждаемую подзаконным нормативным правовым актом .

По мнению А.Ф. Шепелева и А.С. Турова, товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности в «самом общем виде ... пред- ставляет собой определенным методом систематизированный перечень товаров, обращающихся во внешней торговле, каждая разновидность которых имеет свой цифровой код» .

Еще менее совершенным представляется определение понятия «товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности», сформулированное Ю.В. Додонкиным: «ТН ВЭД является строгой классификацией товаров, построенной по иерархическому принципу, предполагающему использование в классификации нескольких признаков, среди которых существует определенная зависимость, подчиненность (иерархия). Такие классификации называют еще многоуровневыми» . Иначе говоря, указанный автор отождествляет товарную номенклатуру внешнеэкономической деятельности (ТН ВЭД) с многоуровневой классификацией.

<< | >>
Источник: Н.Д. Эриашвили, М.М. Рассолов. Таможенное право. 2009

Еще по теме 6.1. Понятие, значение и виды таможенных документов:

  1. 11.1. Понятие, значение и виды таможенных режимов
  2. 10.1. Понятие, значение и виды таможенной статистики
  3. 6.3. Понятие, значение и виды таможенных сроков
  4. 13.3. Понятие, значение и виды таможенных платежей
  5. 13.1. Понятие, значение и виды таможенно- тарифного регулирования внешнеэкономической деятельности
  6. ВСЕ ВИДЫ ДОКУМЕНТОВ И ИХ ЗНАЧЕНИЯ
  7. 14.1. Понятие и значение таможенного контроля
  8. 9.1. Понятие и значение таможенного оформления
  9. 19.1. Понятие и значение ответственности в таможенном праве
  10. 20.1. Понятие и значение контроля и надзора за деятельностью таможенных органов
  11. 15.1. Понятие и значение правоохранительной деятельности таможенных органов
  12. 5. ТРУДОВОЙ СТАЖ: ПОНЯТИЕ, ВИДЫ, ЮРИДИЧЕСКОЕ ЗНАЧЕНИЕ
  13. 9. СУДЕБНО-ОПЕРАТИВНАЯ ФОТОГРАФИЯ. ЕЕ ПОНЯТИЕ, ЗНАЧЕНИЕ И ВИДЫ
  14. § 1. Трудовые отношения: понятие, виды и юридическое значение
  15. 36. ПОНЯТИЕ, ЗНАЧЕНИЕ И ВИДЫ МЕР ПРОЦЕССУАЛЬНОГО ПРИНУЖДЕНИЯ