<<
>>

2.3. Постсоветский этап развития таможенной деятельности

Этот этап развития таможенного дела в периодизации Ю.Г. Кисловского назван 11-м периодом и фактически подразделяется на три этапа: первый — с 25 октября 1991 г. до середины 1993 г., второй — середины 1993 г. до 2000 г., третий — с 2001 г.

Первым кодифицированным нормативным правовым актом постсоветского этапа развития таможенной деятельности был Таможенный кодекс РФ, введенный в действие с 1 января 1994 г. Большинство положений данного нормативного правового акта действовало до 1 января 2004 г.

Некоторые положения Таможенного кодекса РФ 1993 г. продолжают действовать до нынешнего времени. Так, не утратили юридической силы положения главы 12 «Свободный склад» ТК РФ 1993 г., в редакции от 8 июля 2005 г.

18 июня 1997 г. Государственной Думой ФС РФ был принят Федеральный закон РФ «О службе в таможенных органах Российской Федерации» . В нем определен порядок прохождения службы в таможенных органах и закреплен правовой статус должностных лиц таможенных органов.

7 июля 1995 г. был принят Федеральный закон РФ «О государственном регулировании внешнеторговой деятельности» , в соответствии с которым одним из методов государственного регулирования внешнеторговой деятельности являлось ее таможенно-тарифное регулирование (ст. 13—14).

Аналогичный по существу Федеральный закон РФ «Об основах государственного регулирования внешнеторговой деятельности» был принят 21 ноября 2003 г. В нем также предусмотрено таможенно- тарифное регулирование (ст. 12 и 19) в качестве одного из методов государственного регулирования внешнеэкономической деятельности.

С 1 января 2004 г. введен в действие уже второй кодифицированный нормативный правовой акт в сфере таможенного законодательства — Таможенный кодекс Российской Федерации .

9 марта 2004 г. был принят Указ Президента РФ «О системе и структуре федеральных органов исполнительной власти», в соответ- ствии с которым Государственный таможенный комитет Российской Федерации (ГТК РФ) был «преобразован» в Федеральную та-моженную службу (п. 15) .

Во исполнение данного подзаконного нормативного правового акта министр экономического развития и торговли РФ принял приказ № 190 от 5 июля 2004 г. «Об организационных мероприятиях по преобразованию ГТК России в Федеральную таможенную службу .

21 августа 2004 г. Постановлением Правительства РФ № 429 было утверждено Положение о Федеральной таможенной службе» .

11 мая 2006 г. был принят Указ Президента РФ «Вопросы Федеральной таможенной службы» (№ 473) . В нем содержатся два принципиально важных положения: во-первых, установлена подведомственность Федеральной таможенной службы непосредственно Правительству РФ, как это было при существовании Государственного таможенного комитета РФ; во-вторых, государственная политика в области таможенной деятельности передана из ведения Министерства экономического развития и торговли РФ в непосредственное ведение Федеральной таможенной службы. Об этом же речь и в Указе Президента РФ «Вопросы структуры федеральных органов исполнительной власти» № 1274 от 24 сентября 2007 г. Само же Министерство экомического развития и торговли в соответствии с Указом Президента РФ № 724 от 1 мая 2008 г. «преобразовано» в Министерство экономического развития РФ.

Во исполнение Указа Президента РФ № 473 от 11 мая 2006 г. Постановлением Правительства РФ № 459 от 26 июля 2006 г. было утверждено Положение о Федеральной таможенной службе. В данном Положении в п. 1 раздела I закреплено следующее принципиально важное положение: «Федеральная таможенная служба является уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим в соответствии с законодательством Российской Федерации функции по выработке государственной политики и нормативному правовому регулированию, контролю и надзору в области таможенного дела, а также функции агента валютного контроля и специальные функции по борьбе с контрабандой, иными преступлениями и административными правонарушениями».

В соответствии с Указом Президента РФ «Вопросы системы и структуры федеральных органов испольнительной власти» № 724 от 12 мая 2008 г. Федеральная таможенная служба включена в перечень федеральных служб и федеральных агентств, «руководство деятельностью которых осуществляет Правительство Российской Федерации».

На этом можно завершить ретроспективный анализ таможенного законодательства. Обобщение полученных данных позволяет осмыслить перспективы развития таможенной деятельности в Российской Федерации.

<< | >>
Источник: Н.Д. Эриашвили, М.М. Рассолов. Таможенное право. 2009

Еще по теме 2.3. Постсоветский этап развития таможенной деятельности:

  1. 2.2. Советский этап развития таможенной деятельности
  2. 2.1. Досоветский этап развития таможенной деятельности
  3. 20.3. Особенности интеграционного развития на постсоветском пространстве
  4. В.С. Якушкин,. Социально-экономическое развитие постсоветских стран: итоги двадцатилетия, 2012
  5. 2.4. Перспективы развития таможенной деятельности в Российской Федерации
  6. Глава 2. Возникновение и развитие таможенной деятельности в России
  7. 3.1. Деятельность в области таможенного дела и реестры лиц, осуществляющих деятельность в области таможенного дела
  8. 1.6. Применение мер таможенно-тарифного регулирования и запретов и ограничений, установленных в соответствии с законодательством РФ о государственном регулировании внешнеторговой деятельности, а также актов законодательства РФ о налогах и сборах в таможенном деле
  9. 59. ПОНЯТИЕ ТАМОЖЕННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ В РФ И ЕЕ ЦЕЛИ
  10. 1.1. История развития оценочной деятельности
  11. Глава 2. Очерк развития российского таможенного и дела и законодательства о нем
  12. 1.3. Нравственные начала таможенной деятельности
  13. 3.2. Обеспечение деятельности таможенных органов
  14. 20.4. Судебный контроль за деятельностью таможенных органов
  15. Глава 3. ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ В ОБЛАСТИ ТАМОЖЕННОГО ДЕЛА
  16. Раздел V. Формы деятельности таможенных органов