<<
>>

41. Правовые и организационные средства охраны земель


Охрана земель включает систему правовых, организационных, экономических и других мероприятий. Они разнообразны и осуществляются различными субъектами.
Одно из важнейших средств охраны земель и обеспечения их рационального использования является землеустройство.
Это система мероприятий по изучению состояния земель, планированию, рациональному использованию и их охране, образованию новых и упорядочению существующих объектов землеустройства.
Значение землеустройства:
– оно находимо для информационного обеспечения, планирования и иных функций охраны земель;
– оно обязательно в случаях выявления нарушенных земель, земель подверженных ветровой и водной эрозии, селям, подтоплениям, заболачиванию, вторичному засолению, иссушению, уплотнению, загрязнению отходами производства и потребления, радиоактивными и химическими веществами, заражению опасными биологическими веществами и другим негативным воздействиям, при проведении мероприятий по восстановлению и консервации земель, рекультивации нарушенных земель и их защите от перечисленных выше процессов и в ряде других случаев;
– оно осуществляется по юридическим основаниям;
– оно проводится в соответствии с землеустроительной документацией.
Землеустройство включает изучение состояния земель, их оценку и инвентаризацию, для проведения которых требуются почвенные, геоботанические и иные обследования.
Цели землеустройства:
– организация рационального использования гражданами и юридическими лицами земельных участков в сельскохозяйственном производстве;
– охрана земель, организация территорий, используемых общинами коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока и лицами, относящимися к этим народам, для обеспечения их традиционного образа жизни.
Важным инструментом охраны земель является консервация земель. В российской практике это средство чаще используется в целях предотвращения деградации земель, восстановления плодородия почв и загрязненных территорий, чем для планомерной и массовой работы по постепенному улучшению экологической ситуации, для восстановления ареалов обитания объектов животного мира и иных экологических показателей качества земель путем предоставления ей «отдыха», как это предусмотрено в программах ЕС.
Российским законодательством установлен широкий спектр ограничений и запретов, мер юридической ответственности за их нарушение (запрет производства и реализации сельскохозяйственной продукции на землях, подвергшихся радиоактивному и химическому загрязнению; особые условия использования земельных участков и режима хозяйственной деятельности в охранных и санитарно-защитных зонах и др.).
В ЗК РФ предусмотрены важные правовые меры по охране земель. Это:
– возложение обязанностей на субъектов землепользования;
– экспертная деятельность, т. е. проведение не только государственной или общественной экологических экспертиз, но и почвенных, геоботанических, агрохимических и иных обследований;
– установление системы нормативов, в том числе по внесению в почвы химических веществ;
– общее требование о снятии плодородного слоя почвы при проведении строительных, геологоразведочных и других работ.
<< | >>
Источник: Ольга Сергеевна Кулакова. Шпаргалка по экологическому праву. 2008

Еще по теме 41. Правовые и организационные средства охраны земель:

  1. 39. Объекты и субъекты охраны земель
  2. 2.4. Организационно-правовые меры охраны окружающей среды
  3. 2. Особенности правового режима земель
  4. Раздел 13. ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ ОХРАНЫ ТРУДА
  5. XIV. ЭКОНОМИКО-ПРАВОВОЙ МЕХАНИЗМ ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЯ И ОХРАНЫ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ
  6. 4.1. ОРГАНИЗАЦИОННО ПРАВОВЫЕ ФОРМЫ ПРЕДПРИЯТИЙ
  7. Тема 4. Организационно-правовые формы юридических лиц
  8. Глава 5. ВЫБОР ОРГАНИЗАЦИОННО-ПРАВОВОЙ ФОРМЫ ПРЕДПРИЯТИЯ
  9. 31. Особенности правовой охраны секретных изобретений
  10. VIII. ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ ИНФОРМАЦИОННОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЯ И ОХРАНЫ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ
  11. 5. Законодательство РФ в области правовой охраны интеллектуальной собственности
  12. Организационно-правовые основы жилищной ипотеки
  13. Глава 7. ОРГАНИЗАЦИОННО-ПРАВОВОЙ МЕХАНИЗМ ФОРМИРОВАНИЯ СУДЕЙСКОГО КОРПУСА
  14. 1.3. Организационно-правовые основы страховой деятельности
  15. Глава 1. Организационно-правовые основы деятельности предприятий малого бизнеса
  16. 3.3. Организационно-правовые формы предприятий в Российской Федерации
  17. ОРГАНИЗАЦИОН-НО-ПРАВОВЫЕ ФОРМЫ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
  18. 14. ОРГАНИЗАЦИОННО-ПРАВОВЫЕ ФОРМЫ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
  19. 1. Лицензия и договор как правовые инструменты регу-лирования природопользования и охраны окружающей среды