<<
>>

6. Природоохранительное сотрудничество стран – членов СНГ

С учетом остроты экологических проблем на территории бывшего СССР, низ-кого уровня развития законодательства об окружающей среде задача развития природоохра-нительного сотрудничества в Содружестве Независимых Государств является актуаль-ной.

Такое сотрудничество осуществляется как на двусторонней основе, так и в рамках Соглашения о взаимодействии в области экологии и охраны окружающей среды, подписан-ного в феврале 1992 г. Азербайджаном, Арменией, Белоруссией, Казахстаном, Киргизией, Молдовой, Российской Федерацией, Таджикистаном, Туркменистаном, Узбекистаном, Ук-раиной.

Стороны Соглашения договорились о выработке и проведении согласованной политики в области охраны и использования земель, почв, недр, лесов, вод, атмосферного воздуха, растительного и животного мира, естественных ресурсов континентального шельфа, экономической зоны и открытого моря за пределами национальной юрисдикции с учетом соглашений, ранее заключенных СССР.

Чтобы обеспечить ведение согласованной политики в области охраны окружающей среды, государства признали необходимым:

• гармонизировать принимаемые ими природоохранительные законодательные акты, экологические нормы и стандарты;

• совместно разрабатывать и осуществлять межгосударственные программы и проекты в области природопользования и охраны окружающей среды, включая программы безопасного уничтожения и нейтрализации химического и ядерного оружия, высокотоксичных и радиоактивных отходов;

• применять общие подходы, критерии (показатели), методы и процедуры оценки качества и контроля состояния окружающей среды и антропогенных воздействий на нее, обеспечивая сопоставимость данных о состоянии окружающей среды в межгосударственном масштабе;

• использовать согласованные методики при оценке антропогенных воздействий на окружающую природную среду;

• унифицировать методы нормирования антропогенных воздействий на окружающую среду;

• создать и поддерживать межгосударственную экологическую информационную систему и представлять информацию в распоряжение других сторон.

Для выполнения изложенных положений Соглашения стороны приняли решение создать Межгосударствен-ный экологический совет, образовать при нем Межгосударственный экологический фонд, необходимый для выполнения согласованных межгосударственных экологических про-грамм.

Межгосударственный экологический совет обеспечивает:

• осуществление координации и проведение согласованной политики в области охраны окружающей сре-ды;

• проведение с участием представителей заинтересованных сторон экологической экспертизы программ и прогнозов развития производительных сил, инвестиционных и иных проектов, реализация которых затрагивает или может затрагивать интересы двух или более сторон;

• оказание содействия в разрешении экологических споров и др.

В Межгосударственный экологический совет входят руководители природоохранных органов государств – участников Соглашения. Совет действует на паритетной основе и принимает решения на основе консенсуса.

Важную роль в развитии природоохранительного сотрудничества в рамках СНГ призвана играть Межпарламентская ассамблея.

В ее структуре создан Отдел по охране окружающей среды. Ассамблея выполняет совещательные, консультативные функции. Важнейшим полезным направлением ее деятельности является подготовка модельных законов в области природопользования и охраны окружающей среды. Развитие этого направления деятельности Межпарламентской ассамблеи будет способствовать решению двух сложных для выполнения отдельными государствами задач. Первая касается увеличения возможностей принять качественные национальные законы. Это особенно актуально с учетом дефицита в ряде государств юристов-экологов. Вторая – посредством разработки модельных законов обеспечивать гармонизацию принимаемого в рамках содружества законодательства в сфере окружающей среды, что предусмотрено Соглашением.

<< | >>
Источник: БринчукМ.М.. Экологическое право (право окружающей среды): Учебник для высших юридических учебных заведений.. 1998

Еще по теме 6. Природоохранительное сотрудничество стран – членов СНГ:

  1. 1. Право окружающей среды стран – членов СНГ и других государств Центральной и Восточной Ев-ропы
  2. Глава 36. Институты таможенного дела и таможенного права государств — членов СНГ
  3. Глава 38. Международно-правовое сотрудничество в сфере таможенного дела в рамках СНГ
  4. Автономия в странах СНГ
  5. Х Раздел. Налоговые системы стран СНГ
  6. 8.2. Торговля России со странами СНГ
  7. Судебные органы в странах СНГ
  8. Гражданство в странах СНГ
  9. Глава 23. Основы конституционного права стран СНГ
  10. § 1. Общие положения конституций стран СНГ
  11. § 2. Система государственных органов стран СНГ
  12. 67. Система защиты авторских и патентных прав в странах СНГ
  13. Глава 25. Особенности налоговых систем стран СНГ
  14. 12.4. Место России, других стран СНГ в сфере международных инвестиций
  15. Глава 40. Двустороннее сотрудничество России с другими странами
  16. 26.1. Международное сотрудничество ведущих стран мира. «Группа восьми»
  17. Глава 26. Международное сотрудничество и сотрудничество в социально-экономических учреждениях и организациях системы ООН
  18. ГЛАВА 18. ПРИРОДООХРАНИТЕЛЬНАЯ ДЕЯТЕЛЬ-НОСТЬ ПРЕДПРИЯТИЯ
  19. 11.30 Признание необоснованным исключения из членов ЖСК
  20. 6.4. Алиментные обязательства других членов семьи