ГЛАВА 2. РАСПРОСТРАНЕНИЕ ИНФОРМАЦИИС ИСПОЛЬЗОВАНИЕМ НОВЕЙШИХ ТЕЛЕКОММУНИКАЦИОННЫХ ТЕХНОЛОГИЙ

Статья 5. Общие права и обязанности субъектов новейших телекоммуника-ционных технологий

Субъекты новейших телекоммуникационных технологий обязаны соблюдать законодательство Российской Федерации.

Оператор сети обязан гарантировать пользователю возможность прерывать соединение с данным оператором сети в любое время без каких-либо негативных последствий для пользователя.

Вещатель информации и оператор сети обязаны принимать необходимые технические и организационные меры в целях защиты пользователя от возможности третьих лиц узнать об использовании новейших телекоммуникационных технологий.

Вещатель информации и оператор сети обязаны извещать пользователя о любом переподключении к другому вещателю информации или оператору сети.

Не допускается сбор, обработка и использование персональных данных пользователя без его письменного согласия.

Статья 6.

Не допускается использование новейших телекоммуникационных технологий в целях:

совершения деяний, наказуемых в соответствии с Уголовным Кодек-сом;

пропаганды войны, призыва к захвату власти, насильственному изме-нению конституционного строя и целостности государства, разжигания национальной, классовой, социальной, религиозной нетерпимости и розни;

разглашения сведений, составляющих государственную или иную специально охраняемую законом тайну;

пропаганды порнографии, культа насилия и жестокости;

пропаганды употребления наркотических веществ;

распространения ложных сведений, порочащих честь и достоинство или подрывающих репутацию другого лица;

нарушения авторских прав;

иного распространения информации, осуществляемого с нарушением действующего законодательства Российской Федерации.

Статья 7.

Использование новейших телекоммуникационных технологий ограничивается в случаях, если:

передаваемая информация может повредить умственному, физическому, нравственному развитию несовершеннолетних;

передаваемая информация изображает сцены смерти людей или их физических и моральных страданий.

При распространении информации, подпадающей под действие настоящей статьи, вещатель информации должен предпринимать все возможные меры для предотвращения несанкционированного доступа несовершеннолетних к подобной информации.

Распространение информации, подпадающей под действие настоящей статьи, должно следовать за акустическим предупреждением или идентифицироваться присутствием соответствующего визуального символа в период продолжения распространения.

Распространение информации, подпадающей под действие настоящей статьи, должно сопровождаться возможностью для пользователя блокировать доступ к такой информации.

Распространение информации, подпадающей под действие абзаца 3 пункта 1 настоящей статьи, допускается, если подобная информация представляет собой информационное сообщение о фактически происходящих событиях и сопровождается предупреждением об ограничении по возрасту.

Статья 8.

Каждый гражданин или организация вправе потребовать опровержения не соответствующих действительности сведений, порочащих их честь, достоинство (для граждан) и репутацию от вещателя информации, распространившего подобные сведения с использованием новейших телекоммуникационных технологий через принадлежащую ему автоматизированную информационную систему.

Статья 9. Порядок распространения опровержения

Вещатель информации обязан бесплатно распространить опровержение (для глобальных компьютерных сетей — включить опровержение в совокупность информации, структурированной в информационном ресурсе). Опровержение должно быть непосредственно связано с сообщением, на которое оно сделано.

Опровержение должно быть общедоступно, распространено вещателем информации без внесения изменений, в том же объеме и формате, что и сообщение, на которое оно сделано, и (для глобальных компьютерных сетей) должно быть включено в совокупность информации, структурирован- ной в информационном ресурсе так долго, как может потребоваться лицу, заявившему требование об опровержении, но не дольше, чем на один месяц.

Статья 10. Освобождение от обязанности распространить опровержение

Вещатель информации вправе отказать в распространении опровержения, если:

интересы лица, заявившего требование об опровержении, не затронуты;

размер опровержения необоснованно превышает размер сообщения, на которое оно сделано;

опровержение не ограничивается фактической информацией или содержит информацию, запрещенную к распространению в соответствии с настоящим Федеральным законом и иными законами Российской Федерации;

требование об опровержении получено вещателем информации не позднее чем через три месяца с даты, когда сообщение, на которое сделано опровержение, распространено.

ГЛАВА 3. ГОСУДАРСТВЕННОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ В ОБЛАСТИ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ НОВЕЙШИХ ТЕЛЕКОММУНИКАЦИОННЫХ ТЕХНОЛОГИЙ

Статья 11. Недопустимость ограничения развития и использования новейших телекоммуникационных технологий

Органы государственной власти Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления обязаны принимать меры, обеспечивающие:

недопущение ограничения доступа к использованию новейших теле-коммуникационных технологий, в том числе глобальных компьютерных сетей, в целях получения любой не запрещенной для распространения законом информации;

недопущение ограничения информационного обмена, осуществляемого с использованием средств массовых коммуникаций, в том числе глобальных компьютерных сетей, кроме случаев, если информационный обмен осуществляется с нарушением действующего законодательства Российской Федерации и создает угрозу нарушения прав и свобод человека и гражданина либо интересам Российской Федерации.

Статья 12.

1. Президент и Правительство Российской Федерации определяют федеральный орган государственной власти, осуществляющий государственную политику в области средств массовых коммуникаций, и делегируют ему соответствующие полномочия в сфере регулирования развития и использования средств массовых коммуникаций.

2. Федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий госу-дарственную политику в области средств массовых коммуникаций, обладает следующими полномочиями:

осуществлять контроль за соблюдением законодательства Российской Федерации в области развития и использования новейших телекоммуникационных технологий;

осуществлять регистрацию и лицензирование в области развития и использования новейших телекоммуникационных технологий;

предупреждать и пресекать факты злоупотребления при пользовании новейшими телекоммуникационными технологиями;

направлять операторам сети и вещателям информации предписания о прекращении нарушения законодательства Российской Федерации в области развития и использования новейших телекоммуникационных технологий;

осуществлять разработку и проведение мероприятий в области развития и использования новейших телекоммуникационных технологий;

осуществлять координацию деятельности иных федеральных органов исполнительной власти в относящихся к его компетенции сферах деятельности;

иные полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации.

ГЛАВА 4. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ В ОБЛАСТИ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ГЛОБАЛЬНЫХ КОМПЬЮТЕРНЫХ СЕТЕЙ

Статья 13. Ответственность за содержание информации, распространяемой с использованием новейших телекоммуникационных технологий

Лица, распространяющие посредством новейших телекоммуникационных технологий от своего имени информацию, несут ответственность за ее содержание в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

Вещатели информации не несут ответственность за содержание информации, которую они предоставляют как посредники в случаях, если:

они не знали и не должны были знать о ее содержании;

технически не были способны заблокировать использование такой информации.

Внесен депутатами Государственной Думы Ветровым К.В., Шубиным А.В., Финько О.А., Коваленко П.И., Лебедевым И.В., Мартыновым Б.А., Клинцевичем Ф.А., Кравцом А. А.

5 октября 2000 года

Проект Федерального закона Российской Федерации «Об информации персонального характера»

Настоящий Федеральный закон устанавливает порядок работы с персональными данными в соответствии с общепризнанными принципами и нормами международного права, международными договорами, участником которых является Российская Федерация, Конституцией Российской Федерации, законами Российской Федерации в целях защиты основных прав и свобод человека и гражданина применительно к работе с информацией пер-сонального характера.

ГЛАВА 1.

Статья 1. Цели настоящего Федерального закона

Целями настоящего Федерального закона являются:

регулирование отношений по защите прав и свобод личности при использовании информации персонального характера и по защите этой информации;

определение условий законности работы с информацией персонального характера;

установление порядка формирования массивов информации персонального характера федеральными органами государственной власти, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, а также юридическими лицами, определяемыми Правительством Российской Федерации;

определение прав и обязанностей субъектов информации персонального характера и держателей (обладателей) массивов такой информации;

установление форм государственного регулирования и порядка работы с информацией персонального характера, а также условий обеспечения ее сохранности.

Статья 2. Сфера действия настоящего Федерального закона

Действие норм настоящего Федерального закона распространяется на федеральные органы государственной власти, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления, а также юридических лиц, определяемых Правительством Российской Федерации, участвующих в работе с информацией персонального характера.

Настоящим Федеральным законом регулируются отношения, возникающие при работе с информацией персонального характера, независимо от применяемых средств обработки этой информации.

Статья 3. Термины и определения

Для целей настоящего Федерального закона применяются следующие основные термины и определения:

Информация персонального характера (персональные данные) — зафиксированная на материальном носителе информация о конкретном человеке, отождествленная с конкретным человеком, или которая может быть отождествлена с конкретным человеком, позволяющая идентифицировать этого человека прямо или косвенно, в частности посредством ссылки на идентификационный номер или на один или несколько факторов, специфичных для его физической, психологической, ментальной, экономической, культурной или социальной идентичности.

Перечень персональных данных — список категорий данных об одном субъекте, собираемых держателем (обладателем) массива персональных данных.

Массив персональных данных — упорядоченная и организованная совокупность персональных данных неопределенного числа субъектов персональных данных, независимо от вида материального носителя информации и используемых средств их обработки (архивы, картотеки, электронные базы данных и т. п.).

Режим конфиденциальности персональных данных — нормативно установленные правила, определяющие ограничения доступа, передачи и условия хранения персональных данных.

Субъект персональных данных (субъект) — человек, к которому относятся соответствующие персональные данные.

Держатель (обладатель) массива персональных данных (держатель (об-ладатель)) — федеральные органы государственной власти, органы го-сударственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления, а также юридические лица, определяемые Правительством Российской Федерации, осуществляющие работу с массивами персональных данных на законных основаниях.

Получатель персональных данных (получатель) — юридическое лицо, орган государственной власти или местного самоуправления, которому раскрываются персональные данные.

Сбор персональных данных — документально оформленная процедура получения на законных основаниях персональных данных держателем (обладателем) массива персональных данных от субъектов этих данных либо из других источников в соответствии с действующим законодательством.

Согласие субъекта персональных данных — свободно данное конкретное и сознательное указание о своей воле, в том числе письменно подтвержденное, которым субъект данных оповещает о своем согласии на проведение работы с его персональными данными.

Передача персональных данных — предоставление держателем (обладателем) персональных данных третьим лицам в соответствии с настоящим Федеральным законом и международными договорами.

Трансграничная передача персональных данных — передача держателем (обладателем) персональных данных держателям, находящимся под юрисдикцией других государств.

Актуализация персональных данных — оперативное внесение изменений в персональные данные в соответствии с процедурами, установленными действующим законодательством.

Блокирование персональных данных — временное прекращение передачи, уточнения, использования и уничтожения персональных данных.

Уничтожение (стирание или разрушение) персональных данных — действия держателя (обладателя) персональных данных по приведению этих данных в состояние, не позволяющее восстановить их содержа-ние.

Обезличивание персональных данных — изъятие из персональных данных той их части, которая позволяет отождествить их с конкретным человеком.

Статья 4.

Персональные данные должны быть получены и обработаны добросовестным и законным образом.

Персональные данные должны собираться для точно определенных объявленных и законных целей, не использоваться в противоречии с этими целями и в дальнейшем не обрабатываться каким-либо образом, несовместимым с данными целями.

Персональные данные должны соответствовать целям, для которых они собираются и обрабатываются, и не быть избыточными в отношении этих целей.

Персональные данные должны быть точными и в случае необходимости обновляться.

Персональные данные должны храниться не дольше, чем этого требуют цели, для которых они накапливались, и подлежат уничтожению по до-стижении целей или минованию надобности в них.

Для персональных данных, сохраняемых более длительные сроки в исторических или иных целях, должны быть установлены необходимые гарантии обеспечения их защиты.

Не допускается объединение массивов персональных данных, собранных держателями (обладателями) в разных целях, для автоматизированной обработки информации.