§ 2. Расторжение трудового договора в других случаях, предусмотренных Трудовым кодексом и иными федеральными законами

Расторжение трудового договора по инициативе работодателя возможно и в других случаях, если это предусмотрено ТК РФ и иными федеральными законами (п. 14 ст. 81 ТК РФ) <1>. Так, в соответствии со ст.

<1> Также, например, см.: Гусов К.Н., Толкунова В.Н. Трудовое право России: Учебник. 2-е изд., доп., исправ. М., 2000. С. 248 - 252; Комментарий к Трудовому кодексу Российской Федерации / Под ред. С.А. Панина. М., 2002. С. 304 - 307.

В соответствии со ст. 20.1 Федерального закона от 8 января 1998 г. N 8-ФЗ "Об основах муниципальной службы в Российской Федерации" помимо оснований, предусмотренных законодательством о труде, увольнение муниципального служащего может быть осуществлено также по инициативе руководителя органа местного самоуправления в случаях:

достижения предельного возраста, установленного для замещения муниципальной должности муниципальной службы;

прекращения гражданства Российской Федерации;

несоблюдения обязанностей и ограничений, установленных для муниципального служащего Федеральным законом от 8 января 1998 г.

разглашения сведений, составляющих государственную и иную охраняемую законом тайну. (Это последнее основание, кстати, соответствует общему основанию расторжения трудового договора по инициативе работодателя, предусмотренному подп. "в" п. 6 ст. 81 ТК РФ.)

Для судей в соответствии со ст. 14 Закона Российской Федерации от 26 июня 1992 г. N 31321 "О статусе судей в Российской Федерации" установлен широкий перечень дополнительных оснований прекращения их полномочий.

Полномочия судьи прекращаются по следующим основаниям (ст. 14 данного Закона):

письменное заявление судьи об отставке;

неспособность по состоянию здоровья или по иным уважительным причинам осуществлять полномочия судьи <1>;

<1> При этом заметим, что квалификационные коллегии судей не могут прекратить полномочия судьи по этому основанию, если судья вернулся к исполнению своих обязанностей.

письменное заявление судьи о прекращении его полномочий в связи с переходом на другую работу или по иным причинам;

истечение срока полномочий судьи, если они были ограничены определенным сроком;

увольнение судьи военного суда с военной службы по достижении предельного возраста пребывания на военной службе;

прекращение гражданства Российской Федерации;

занятие деятельностью, не совместимой с должностью судьи;

вступление в законную силу обвинительного приговора суда в отношении судьи либо судебного решения о применении к нему принудительных мер медицинского характера;

вступление в законную силу решения суда об ограничении дееспособности судьи либо о признании его недееспособным;

смерть судьи или вступление в законную силу решения суда об объявлении его умершим;

отказ судьи от перевода в другой суд в связи с упразднением или реорганизацией суда;

достижение предельного возраста пребывания в должности судьи.

Полномочия судьи могут быть прекращены досрочно по основаниям, предусмотренным подп. 1 - 3, 6 - 11 п. 1 ст. 14 Закона о статусе судей.

Дополнительные основания увольнения прокурорско-следственных работников установлены Федеральным законом от 17 января 1992 г. N 2202-1 "О прокуратуре Российской Федерации" <1>.

<1> СЗ РФ. 1995. N 47. Ст. 4472.

Дополнительные основания расторжения трудового договора установлены также для педагогических работников образовательных учреждений в соответствии с п.

<1> СЗ РФ. 1996. N 3. Ст. 150; 2002. N 30. Ст. 3029.

повторное в течение года грубое нарушение устава образовательного учреждения (т.е. работник уже должен иметь дисциплинарное взыскание в течение предшествующего повторного нарушения трудовой дисциплины);

применение, в том числе однократное, методов воспитания, связанных с физическим и (или) психическим насилием над личностью обучающегося, воспитанника. Это основание, по существу, отражает п. 8 ст. 81 ТК РФ ("совершение работником, выполняющим воспитательную функцию, аморального проступка, несовместимого с продолжением данной работы") и могло бы им быть поглощено, но законодатель, видимо, решил в специальном законе прямо закрепить как аморальный метод воспитания данное дополнительное основание увольнения;

появление на работе в состоянии алкогольного, наркотического или токсического опьянения. Нельзя не обратить внимания на то, что данное дополнительное основание буквально дословно обозначено в общих основаниях, в частности в подп. "б" п. 6 ст. 81 ТК РФ. Специалисты полагают, что при увольнении за появление на работе педагогического работника в состоянии алкогольного, наркотического или токсического опьянения надо применять подп. "б" п. 6 ст. 81 ТК РФ <1>.

<1> Гусов К.Н., Толкунова В.Н. Указ. изд. С. 252.

Федеральным законом от 26 декабря 1995 г. N 208-ФЗ "Об акционерных обществах" <1> по дополнительному основанию могут быть уволены некоторые работники акционерных обществ. В соответствии с п. 4 ст. 69 этого Закона общее собрание акционеров имеет право в любое время принять решение о расторжении трудового договора с директором (генеральным директором) и членами правления (дирекцией), разумеется, при наличии к тому оснований, если уставом общества решение данного вопроса не отнесено к компетенции совета директоров (наблюдательного совета) акционерного общества.

<1> СЗ РФ. 1996.

Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях установлен новый вид административного наказания - дисквалификация. Это наказание может применяться, в частности, к лицам, осуществляющим организационно-распорядительные или административно- хозяйственные функции в органах юридического лица, и к членам совета директоров. Указанные лица в порядке осуществления дисквалификации могут быть лишены права занимать руководящие должности в исполнительном органе юридического лица или входить в совет директоров (наблюдательный совет). Административное наказание в виде дисквалификации назначается судьей на срок от 6 месяцев до 3 лет. При этом следует подчеркнуть, что постановление о дисквалификации должно быть немедленно исполнено привлеченным к административной ответственности лицом путем прекращения управления юридическим лицом, т.е. путем прекращения трудового договора с дисквалифицированным лицом относительно осуществления им деятельности по управлению юридическим лицом в соответствии с ч. 2 ст. 32.11 КоАП РФ.

Согласно ст. 9 Федерального закона от 22 августа 1995 г. N 151-ФЗ "Об аварийно- спасательных службах и статусе спасателей" трудовой договор со спасателем может быть расторгнут по инициативе администрации аварийно-спасательной службы, административно- спасательного формирования в случае однократного необоснованного отказа спасателя от участия в проведении работ по ликвидации чрезвычайных ситуаций.

На основании п. 14 ст. 81 ТК РФ некоторые работники могут быть уволены и в других случаях, установленных ТК РФ. Такими случаями являются, например:

прекращение трудового договора с лицом, работающим по совместительству, в случае приема на работу лица, для которого эта работа будет являться основной (ст. 288 ТК РФ). При этом лицо, заключившее трудовой договор о работе по совместительству, не вправе требовать от работодателя принять его на место (должность) как на основную работу;

расторжение трудового договора с руководителем организации-должника в связи с его отстранением от должности в соответствии с законодательством о несостоятельности (банкротстве) на основании п.

прекращение трудового договора с работником, работающим у работодателя - физического лица, по основаниям, предусмотренным этим договором (ст. 307 ТК РФ).

Некоторые уставы, положения о дисциплине работников отдельных отраслей народного хозяйства устанавливают дополнительные, в частности дисциплинарные, основания для увольнения тех работников, на которых они распространяются. Так, Положением о дисциплине работников железнодорожного транспорта, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 25 августа 1992 г. N 621 <1>, предусмотрено увольнение "за совершение работником грубого нарушения дисциплины, создавшего угрозу безопасности движения поездов, маневровой работе, жизни и здоровью людей или приведшего к нарушению сохранности грузов, багажа и вверенного имущества".

<1> См.: Собрание актов Президента и Правительства Российской Федерации. 1992. N 9. Ст. 608. Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 11 октября 1993 г. N 1032 (Собрание актов Президента и Правительства Российской Федерации. 1993. N 42. Ст. 4008) действие этого Положения частично распространено на работников метрополитена.

Следует обратить внимание на то, что в отличие от правил внутреннего распорядка в уставах и положениях о дисциплине могут устанавливаться другие виды дисциплинарных взысканий, дополнительные по сравнению с указанными в ст. 192 ТК РФ. Как правило, уставы и положения о дисциплине применяются не ко всем работникам соответствующей отрасли (сферы деятельности), а только к некоторым их категориям, занятым на основных участках и в производствах этой отрасли (сферы деятельности). На работников, к которым применяются условия и положения о дисциплине, распространяются правила внутреннего трудового распорядка организации, за исключением тех условий, которые регулируются уставами и положениями о дисциплине.

При увольнении по п. 14 ст. 81 ТК РФ в связи с нарушением определенного устава или положения в приказе и трудовой книжке работника надо делать ссылку на конкретную норму того или иного из указанных документов, регламентирующих дисциплинарную ответственность работников.

Подводя итог рассмотрению оснований расторжения трудового договора по инициативе работодателя (ст.

Для определенной категории работников установлены дополнительные гарантии при увольнении по инициативе работодателя. К примеру, расторжение трудового договора с несовершеннолетними (лицами, не достигшими 18-летнего возраста) по инициативе работодателя (кроме случаев ликвидации организации) помимо соблюдения общего порядка допускается только с согласия государственной инспекции труда субъекта Российской Федерации и комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав (ст. 269 ТК РФ).

Раздел четвертый. ПРЕКРАЩЕНИЕ ТРУДОВОГО ДОГОВОРА ПО ОБСТОЯТЕЛЬСТВАМ, НЕ ЗАВИСЯЩИМ ОТ ВОЛИ СТОРОН, И ЗА НАРУШЕНИЯ ПРАВИЛ ПРИЕМА НА РАБОТУ