§1 Регулирование международного коммерческого арбитража (по законодательству России
До недавнего времени в России не было достаточно всеобъемлющей правовой базы для рассмотрения внешнеторговых споров. Положение изменилось с принятием Верховным Советом РФ 7 июля 1993 г. Закона «О международном коммерческом арбитраже» № 5338-1, который вступил в силу с момента опубликования в «Российской газете» 14 августа 1993 г. Этот Закон соответствует рыночным условиям и целиком международной практике третейского разбирательства. Более того, он основан на Типовом законе, который был разработан Комиссией ООН по праву международной торговли (ЮНСИТРАЛ) и одобрен Генеральной Ассамблеей ООН, с отражением в нем некоторых специфических моментов. Типовой закон был рекомендован для принятия в 1989 г. на Венской встрече участников Хельсинского совещания для правового обеспечения урегулирования споров во внешнеэкономической деятельности предприятий. Основные положения Законом закреплена сложившаяся за многие годы практика двух типов арбитража по делам, возникающим из международной торговли: а) арбитраж институционный, постоянно действующий и имеющий свой Регламент рассмотрения споров; б) изолированный, разовый арбитраж, так называемый арбитраж ad hoc, т.е. создаваемый для рассмотрения только данного конкретного спора; после вынесения решения такой третейский суд прекращает свое существование. Законом установлено, что он применяется к международному коммерческому арбитражу, если место арбитража находится на территории Российской Федерации, кроме ряда случаев, когда место арбитража находится за границей (например, исполнение в России решения арбитража, вынесенного в иностранном государстве). По соглашению сторон в международный коммерческий арбитраж могут передаваться споры, вытекающие из договорных и других гражданско-правовых отношений, возникающих при осуществлении внешнеторговых и иных видов международных экономических связей, если коммерческое предприятие хотя бы одной из них находится за границей, а также споры предприятий с иностранными инвесторами и международных объединений и организаций, созданных на территории Российской Федерации, между собой, споры между их участниками, а равно их споры с другими субъектами права Российской Федерации. Таким образом, подсудность споров третейским судам очень широкая, что важно для российских предпринимателей, вступающих в самые разнообразные отношения со своими иностранными партнерами. Установлено, что третейский суд создается на основании арбитражного соглашения сторон в письменной форме: условие контракта (арбитражная оговорка), обмен письмами по телеграфу, телетайпу или иным способом электросвязи, например по телефаксу. Если при наличии арбитражной оговорки какая-либо из сторон обращается в государственный суд по вопросу, содержащемуся в оговорке, то суд прекратит дело производством и направит стороны в арбитраж, если не найдет, что арбитражное соглашение недействительно, утратило силу или не может быть исполнено. Арбитражный суд может сам вынести постановление о своей компетенции, в том числе по любым возражениям относительно наличия или недействительности арбитражного соглашения. Для этой цели арбитражная оговорка, являющаяся частью договора, должна трактоваться как соглашение, не зависящее от других условий договора, т.е. она носит автономный, независимый от договора характер. Необходимо иметь в виду, что если стороны предусмотрели рассмотрение споров в постоянно действующем арбитражном (третейском) органе, то назначение арбитров, арбитражное разбирательство будут осуществляться согласно регламенту такого органа. Если в арбитражном соглашении предусмотрен арбитраж ad hoc и стороны сами предусмотрели порядок назначения арбитров и иные вопросы разбирательства, то арбитраж будет руководствоваться соглашением сторон. Если это не сделано, то решения по составу третейского судз и другим вопросам ведения арбитражного производства будут приниматься согласно положениям норм Закона, который, в частности, предусматривает число арбитров (три) и порядок их назначения сторонами. Если одна из сторон уклоняется от назначения своего арбитра или если два арбитра, назначенные сторонами, не смогут договориться о кандидатуре третьего арбитра, то назначение за них производит Президент ТПП РФ по просьбе заинтересованной стороны. Таким образом, ни одной из сторон не удастся «уйти» от арбитражного разбирательства. Арбитражное разбирательство прекращается вынесением окончательного арбитражного решения. Пересмотр решения по существу не до-пускается. Однако Закон содержит ряд новых, ранее не известных нашему законодательству положений, допускающих оспаривание арбитраж-ного решения. Установлено, что оспаривание в суде арбитражного решения может быть произведено только путем подачи стороной ходатайства об отмене и суд сможет отменить решение лишь в случаях: — если одна из сторон была недееспособна или если арбитражное соглашение недействительно по закону, которому стороны его подчинили, а при отсутствии такого указания — по закону Российской Федерации; — если сторону не уведомили о назначении арбитра или о разбирательстве; — если решение вынесено по спору, не предусмотренному арбитражным соглашением; — если состав третейского суда или процедура не соответствовали со гл аше и и ю сторон. Арбитражное решение может быть также отменено судом, если он определит, что объект спора не может быть предметом арбитражного разбирательства но закону Российской Федерации или арбитражное решение противоречит публичному порядку Российской Федерации. Закон не определяет, что означает «публичный порядок Российской Федерации». Суд может толковать это условие очень широко и по своему усмотрению. Практики пока нет. Аналогичі іьіе указанным обстоятельства являются основанием и для отказа в признании или приведении в исполнение арбитражного решения независимо от того, в какой стране оно вынесено — в России или за границей. Это положение касается и так называемых «иностранных» арбитражных решений, которые вынесены арбитражным судом за границей и исполнение которых испрашивается в России. До принятия закона исполнение в России «иностранных» решений осуществляется только при наличии международного договора России с соответствующим иностранным государством, где вынесено решение. Решения третейского суда имеют исполнительную силу. Если обязанная сторона не исполняет решение добровольно, то его исполнение обеспечивается судом в силу законодательства Российской Федерации об исполнительном производстве. Законом предусмотрено также, что если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем те, которые содержатся в российском законодательстве о третейском суде, то применяются правила международного договора.