<<
>>

4. Субъекты права собственности на природные ресурсы

Действующее законодательство достаточно полно определяет субъектов права собственности на природные ресурсы. Оно содержит две существенные новации применительно к субъектам права собственности на природные ресурсы:

а) значительно расширен перечень субъектов за счет введения многообразия форм собственности – частной, государственной, муниципальной и иной;

б) предусмотрено структурирование государственной собственности по уровням – феде-ральная и субъектов РФ.

Таким образом, субъектами права собственности на природ-ные ресурсы являются физические и юридические лица, Российская Федерация, субъекты Федерации и муниципальные образования.

Представляется, что этот перечень субъектов – исчерпывающий.

Применительно к субъекту государственной собственности на при-родные ресурсы важен вопрос о том, кто от имени государства осуществляет правомочия собственника? Ответ содержится в Конституции России. В соответствии со ст. 114 управле-ние федеральной собственностью осуществляет Правительство РФ.

С учетом того, что соб-ственник обладает триадой полномочий (владение, пользование и распоряжение), каково содержание понятия управления? Очевидно, под управлением в данном случае понимается распоряжение природными ресурсами. Природоресурсное законодательство (земельное, водное, горное и др.) часто наделяет правомочием распоряжения соответствующими при-родными ресурсами специально уполномоченные государственные органы (в части управления использованием и охраной земель, вод, недр и т.д.). Таким образом, от имени государства права собственника на природные ресурсы осуществляют Правительство РФ, правительства субъектов РФ и специально уполномоченные государственные органы.

Помимо государства, появились три новых вида субъектов права собственности на природные ресурсы – физические и юридические лица и муниципалитеты. Субъектами муниципальной собственности в соответствии со ст. 12 Закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» являются города, поселки, станицы, районы (уезды), сельские округа (волости, сельсоветы) и другие муниципальные образования.

<< | >>
Источник: БринчукМ.М.. Экологическое право (право окружающей среды): Учебник для высших юридических учебных заведений.. 1998

Еще по теме 4. Субъекты права собственности на природные ресурсы:

  1. 17. Субъекты права собственности и формы собственности на землю и природные ресурсы
  2. 3. Объекты права собственности на природные ресурсы
  3. 9. Защита права собственности на природные ресурсы
  4. 18. Ответственность за нарушение права собственности на природные ресурсы
  5. 8. Основания возникновения и прекращения права собственности на природные ресурсы
  6. 2. Понятие, содержание и формы права собственности на природные ресурсы
  7. V. ПРАВО СОБСТВЕННОСТИ НА ПРИРОДНЫЕ РЕСУРСЫ
  8. 16. Право собственности на природные ресурсы
  9. 7. Право муниципальной собственности на природные ресурсы
  10. В области собственности на природные объекты и ресурсы
  11. 6. Право государственной собственности на природные ресурсы
  12. 5. Право частной собственности на природные ресурсы
  13. ГРАЖДАНЕ КАК СУБЪЕКТЫ ПРАВА СОБСТВЕННОСТИ. ПРАВО СОБСТВЕННОСТИ ЮРИДИЧЕСКИХ ЛИЦ
  14. ПРАВО СОБСТВЕННОСТИ: ПОНЯТИЕ, ФОРМЫ, ВИДЫ. СОДЕРЖАНИЕ ПРАВА СОБСТВЕННОСТИ.СПОСОБЫ ПРИОБРЕТЕНИЯ.ПРЕКРАЩЕНИЕ ПРАВА СОБСТВЕННОСТИ