<<
>>

Глава 4. Таможенные правоотношения

Понятие и характеристика таможенных правоотношений относятся к числу самых сложных и малоразработанных в теории таможенного права вопросов. Поэтому, основываясь на трудах по теории права и правоотношений С.

С. Алексеева, Р. О. Халфиной, Р. 3. Лившица и других авторов, выделим лишь наиболее существенные.

Начнем с общей характеристики правоотношений. В самом общем виде — это общественные отношения, урегулированные нормами соответствующей отрасли (иногда сразу нескольких отраслей) права.

В таможенных правоотношениях имеется немало специфического, обусловленного сложностью и неоднородностью таможенного дела — предмета таможенно-правового регулирования. Вместе с тем, как было показано выше, таможенное право ближе всего соприкасается с административным. Поэтому целесообразно будет, на наш взгляд, привести несколько определений административно-правовых правоотношений, имеющихся в современной правовой литературе.

"Административно-правовые отношения — это правоотношения, основанные на нормах административного права.

Они состоят из прав и обязанностей их субъектов, которыми могут быть государственные органы (в том числе таможенные. — Прим. авт.), их структурные подразделения, должностные лица и другие служащие государственного аппарата, предприятия, учреждения и организации, граждане Российской Федерации и иностранные граждане, лица без гражданства'".

Административные правоотношения определяются и как правоотношения в сфере исполнительной власти, в которых

' Советское административное право. М., 1990. С. 63.

==74

Раздел III. Таможенные правоотношения и нормы

стороны Выступают носителями прав и обязанностей, установленных и обеспеченных административно-правовыми нормами'.

"Под административно-правовым отношением понимается урегулированное административно-правовой нормой управленческое общественное отношение, в котором стороны выступают как носители взаимных обязанностей и прав, установленных и гарантированных административно-правовой нормой"2.

Довольно подробно разработана классификация административно-правовых отношений.

Так, выделяются группы отношений, которые характеризуются как основные и неосновные управленческие связи; административно-правовые отношения договорного типа; иногда выделяются субординационные и координационные отношения. Наиболее значительный интерес представляет их классификация по юридическому характеру взаимодействия участников. По этому основанию выделяются вертикальные и горизонтальные правовые отношения. Вертикальные административно-правовые отношения, так же как и вертикальные таможенные, возникают между соподчиненными сторонами, что свидетельствует об отсутствии в них (в отличие от гражданско-правовых отношений) равенства сторон. Горизонтальными являются административно-правовые отношения, в рамках которых стороны фактически и юридически равноправны. В них отсутствуют юридически властные веления одной стороны, обязательные для другой.

Весьма существенна для характеристики таможенных правоотношений и для выявления их специфики проблема классификации способов правового регулирования. К таким способам относятся дозволение, запрещение, позитивное обязывание. Как уже отмечалось в разделе II, в правовом регулировании отношений в сфере таможенного дела имеют место все три способа.

Теперь мы подошли к тому, чтобы дать определение таможенного правоотношения. Они складываются из очень разнородных отношений и связей, которые регламентируются комплексным таможенным правом. Вспомним содержащуюся в разделе I учебника структуру таможенного дела. Она состоит из основных 12 разделов (блоков), каждый из которых предполагает соответствующие лишь ему специфические таможенно-правовые отношения. Вполне понятно, например, что общественные отношения, характерные для перемещения через

' См.: Овсяпко Д. М. Административное право. М., 1995. С. 10. 2 Алехин А. П., Козлов Ю. М. Административное право Российской Федерации. Часть первая. М., 1994. С. 58.

==75

Глава 5. Таможенно-правовые нормы

таможенную границу товаров и транспортных средств, существенно отличаются от отношений в сфере таможенной статистики, Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности или от отношений, связанных с уплатой таможенных платежей.

С учетом всего ранее сказанного можно сформулировать следующее определение таможенных правоотношений. Это — общественные отношения, составляющие соответствующие блок, элемент, часть таможенного дела, входящие в его структуру и урегулированные таможенно-правовыми нормами.

00.htm - glava10

<< | >>
Источник: Б. ?. Габричидзе. РОССИЙСКОЕ ТАМОЖЕННОЕ ПРАВО. 2001

Еще по теме Глава 4. Таможенные правоотношения:

  1. Раздел III. Таможенные правоотношения и нормы
  2. Глава 1. Понятие, содержание и структура таможенного дела. Таможенная политика и таможенное законодательство
  3. Глава 10. Межбюджетные правоотношения
  4. Глава 18. Налоговые правоотношения
  5. ГЛАВА ПЕРВАЯТАМОЖЕННОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ И ТАМОЖЕННОЕ ДЕЛО В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ. ТАМОЖЕННОЕ ПРАВО
  6. Глава 5. УЧАСТНИКИ НАЛОГОВЫХ ПРАВООТНОШЕНИЙ
  7. Глава 14. Основные понятия, используемые в таможенном деле и таможенном праве
  8. Глава 24. Правовые основы таможенно-тарифного регулирования и взимания таможенных платежей
  9. Глава 36. Институты таможенного дела и таможенного права государств — членов СНГ
  10. Раздел II. ТАМОЖЕННЫЕ ПРОЦЕДУРЫПодраздел 1 ТАМОЖЕННОЕ ОФОРМЛЕНИЕГлава 8. ОСНОВНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ, ОТНОСЯЩИЕСЯ К ТАМОЖЕННОМУ ОФОРМЛЕНИЮ
  11. Раздел X. Таможенно-тарифное регулирование и взимание таможенных платежей; таможенные льготы
  12. Глава 8. СПЕЦИАЛЬНЫЕ ТАМОЖЕННЫЕ РЕЖИМЫ. 8.1. Таможенный режим "Временный вывоз"
  13. Глава 5. ОСНОВНЫЕ ТАМОЖЕННЫЕ РЕЖИМЫ. 5.1. Таможенные режимы: понятие и виды
  14. Глава 27. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ, ОТНОСЯЩИЕСЯ К ТАМОЖЕННЫМ ПЛАТЕЖАМ. ВИДЫ ТАМОЖЕННЫХ ПЛАТЕЖЕЙ
  15. Глава 4. Финансово-правовые нормы и финансовые правоотношения
  16. Глава 10. ТАМОЖЕННЫЙ КОНТРОЛЬ. 10.1. Понятие и общие положения таможенного контроля
  17. Глава 6. ЭКОНОМИЧЕСКИЕ ТАМОЖЕННЫЕ РЕЖИМЫ. 6.1. Таможенные режимы переработки товаров
  18. Глава 7. ЗАВЕРШАЮЩИЕ ТАМОЖЕННЫЕ РЕЖИМЫ. 7.1. Таможенный режим "Реимпорт
  19. Глава 4. ТАМОЖЕННОЕ ОФОРМЛЕНИЕ. 4.1. Общие положения таможенного оформления