§ 1. ТАМОЖЕННЫЕ РЕЖИМЫ ПЕРЕРАБОТКИ ТОВАРОВ

Переработка на таможенной территории. Переработка на таможенной территории — таможенный режим, при котором ввезенные товары используются на таможенной территории РФ в течение установленного срока (срока переработки товаров) для целей проведения операций по переработке товаров с полным условным освобождением от уплаты таможенных пошлин, налогов при условии вывоза продуктов переработки с таможенной территории РФ в определенный срок.

В отношении ввезенных товаров, помещаемых под таможенный режим переработки на таможенной территории, применяются все запреты и ограничения, установленные в соответствии с законодательством РФ о государственном регулировании внешнеторговой деятельности.

Учитывая предметы таможенного оформления и контроля, а также содержание таможенного режима переработки на таможенной территории, рассматриваемый режим может быть представлен в виде схемы:

Ввезенные на таможенную территорию товары

(ввозимые иностранные товары или ввезенные иностранные товары, ранее помещенные под иной таможенный режим) Остатки

Производственный процесс

(операции по переработке)

і

Отходы Элементами предложенной схемы выступают следующие со-ставляющие.

Ввезенные на таможенную территорию РФ товары, то есть товары, предназначенные для переработки (ввозимые иностранные товары или ввезенные иностранные товары, ранее помещенные под иной таможенный режим).

Товары для переработки освобождаются от уплаты ввозных таможенных пошлин, налогов.

Коперациям по переработке относятся (ст.

собственно переработка или обработка товаров (ввозится сырьевой товар, из которого изготавливается товарная продукция, например, пошив костюма из ввезенного материала);

изготовление новых товаров, в том числе монтаж, сборка или разборка товаров (ввозятся комплектующие, из которых изготавливается конечный продукт, например, автомобиль);

ремонт товаров, в том числе их восстановление, замена составных частей, восстановление их потребительских свойств;

переработка товаров, которые содействуют производству товарной продукции или облегчают его, даже если эти товары полностью или частично потребляются в процессе переработки (операции, при которых осуществляется использование иностранных товаров, содействующих или облегчающих производство продуктов переработки, например, использование катализаторов, флюсов, электродов).

Продукты переработки (товарная продукция, полученная в результате переработки иностранных товаров и являющаяся целью применения режима).

Отходы (товары, образовавшиеся в результате переработки иностранных товаров и не являющиеся продуктами переработки).

Остатки (часть иностранных товаров для переработки, не подвергшихся операциям по переработке).

' Запреты и ограничения экономического характера (меры нетарифного регулирования, например, лицензирование, квотирование) и иные запреты и ограничение, которые носят неэкономический характер (например, обязательность прохождения иных видов государственного контроля — ветеринарного, санитарно-каран- тинного, карантинного фитосанитарного).

Таможенный режим переработки на таможенной территории носит разрешительный характер'.

Для получения разрешения на переработку товаров на таможенной территории российское лицо (заявитель) подает заявление (в письменной форме) об использовании таможенного режима переработки на таможенной территории в таможню, в регионе деятельности которой он зарегистрирован как лицо, осуществляющее предпринимательскую деятельность.

Заявление на использование режима переработки на таможенной территории должно содержать следующие сведения:

полное наименование заявителя, ОГРН, КПП, ИНН, местонахождение и почтовый адрес, название банков, расчетный и валютные счета, МФО, телефон, телекс, факс;

если операции по переработке осуществляет не заявитель, указывают сведения о лице (лицах), непосредственно осуществляю-щем (их) операции по переработке (полное наименование организа-ции-переработчика, ОГРН, местонахождение и почтовый адрес, телефон, телекс, факс);

о товарах, ввозимых для переработки (наименование, код по ТН ВЭД России, количество, стоимость в долл. США, таможен- ный орган, в котором предполагается производить таможенное оформление товаров для переработки, реквизиты договора, в соответствии с которым товары ввозятся на таможенную территорию Российской Федерации для переработки);

расчет норм выхода продуктов переработки, с указанием производственных потерь (их наименование, код по ТН ВЭД России и количество), если таковые будут при изготовлении продуктов переработки;

о продуктах переработки (наименование; код по ТН ВЭД России, количество, стоимость в долл. США, код таможенного режима, в соответствии с которым предполагается производить таможенное оформление, таможенный орган, в котором предполагается осуществлять таможенное оформление);

об отходах (наименование, код по ТН ВЭД России, количество, стоимость в долл. США, код таможенного режима, в соответствии с которым предполагается производить таможенное оформление);

об остатках (наименование, код по ТН ВЭД России, количество, стоимость в долл.

о способе идентификации товаров для переработки в про-дуктах переработки;

о сроке переработки (с учетом времени, необходимого для таможенного оформления товаров для переработки, осуществления операций по переработке, вывоза продуктов переработки либо помещения их под иной таможенный режим, таможенного оформления в соответствии с заявленным таможенным режимом остатков);

о замене товаров для переработки эквивалентными товарами (наименование, код по ТН ВЭД России, количество, стоимость) с подтверждением их ввозимым товарам для переработки, если таковая предполагается.

К заявлению прилагают документы, подтверждающие указанные в заявлении на переработку на таможенной территории сведения.

Российское лицо или заявитель режима, обратившееся в таможенный орган за получением разрешения, может и не являться непосредственным переработчиком ввозимых иностранных товаров. — Таким образом, иностранные товары могут ввозиться из-за рубежа на основании одного внешнеторгового контракта и далее пе- редаваться на переработку другому российскому лицу в соответствии с отдельным «внутренним» договором.

Одним из важных моментов при получении разрешения на переработку товаров выступает возможность проведения таможенными органами идентификации.

Целью идентификации является установление факта применения ввозимых иностранных товаров для изготовления продуктов переработки.

Приемлемость заявленного заинтересованным лицом способа идентификации устанавливается таможенным органом с учетом характера товаров и совершаемых операций по переработке. В пункте 1 ст. 175 ТК РФ предлагаются следующие способы идентификации:

проставление заявителем, переработчиком или должностным лицом таможенного органа печатей, штампов, цифровой или другой маркировки на ввезенные товары;

подробное описание ввезенных товаров, их фотографирование, изображение в масштабе;

сопоставление результатов исследования проб или образцов ввезенных товаров и продуктов их переработки;

использование серийных номеров или другой маркировки производителя ввезенных товаров.

Одновременно с проведением идентификации для целей производства таможенного контроля требуется установление нормы выхода продуктов переработки, то есть количества или процентного содержания продуктов переработки, образовавшихся в результате переработки определенного количества ввезенных (иностранных) товаров.

Если операции по переработке товаров, имеющих практически постоянные характеристики, обычно осуществляются в соответствии с определенными техническими условиями и ведут к выпуску продуктов переработки неизменного качества, компетентными органами, уполномоченными Правительством РФ, устанавливаются стандартные нормы выхода продуктов переработки для таможенных целей. Например, в соответствии с постановлением Правительства РФ от 9 декабря 2003 г. № 744 «Об уполномоченных федеральных органах исполнительной власти, устанавливающих стандартные нормы выхода продуктов переработки для таможенных целей»' таки- ми органами являются Министерство финансов Российской Федерации и Министерство экономического развития и торговли Российской Федерации.

Порядок получения разрешения на переработку товаров на таможенной территории предусматривает:

предварительное обращение в таможенный орган до подачи таможенной декларации (например, до ввоза иностранных товаров на таможенную территорию РФ или до изменения таможенного режима, в котором находится иностранный товар на таможенной территории РФ);

подачу грузовой таможенной декларации (ГТД), которая одновременно выступает и в качестве заявления на применение таможенного режима переработки товаров на таможенной территории.

Использование ГТД в качестве заявления на переработку товаров возможно в случае, если ввоз товаров для переработки и после-дующий вывоз продуктов переработки осуществляется через один таможенный орган (товары для переработки и продукты переработки предъявляются и декларируются одному и тому же таможенному органу).

Кроме того, должно выполняться одно из следующих условий:

целью переработки товаров является их ремонт (как на возмездной, так и на безвозмездной основе);

таможенная стоимость товаров, помещаемых под таможенный режим переработки на таможенной территории, не превышает пятисот тысяч рублей;

под таможенный режим переработки на таможенной территории помещаются остатки ранее ввезенных товаров для переработки.

Полученное разрешение таможенного органа на переработку товаров на таможенной территории действует в течение срока переработки товаров, который устанавливается исходя из продолжитель-ности процесса переработки товаров и времени, необходимого для распоряжения продуктами переработки (отходами и остатками).

Срок переработки товаров включает в себя:

таможенное оформление товаров для переработки (иностранных товаров), ввозимых отдельными партиями ;

осуществление операций по переработке товаров (пункт 2 ст.

таможенное оформление продуктов переработки и остатков (пункт 1 ст. 185ТКРФ).

Конкретный срок переработки товаров определяется заявителем режима по согласованию с таможенным органом. Предельный срок переработки товаров составляет два года.

Продление предельного срока переработки товаров законом не предусмотрено.

Течение срока переработки товаров начинается со дня их помещения под таможенный режим, а при ввозе товаров отдельными товарными партиями — со дня помещения первой партии товаров.

Пункты 5, 6 ст. 185 ТК РФ позволяют по запросу заинтересованного лица (лица, получившего разрешение на переработку) приостанавливать действие таможенного режима переработки на таможенной территории.

На период приостановления срока переработки не должны проводиться операции по переработке товаров, а продукты переработки помещаются на таможенный склад или под иные таможенные режимы, не предусматривающие выпуска товаров для свободного обращения.

Помещение иностранных товаров под таможенный режим переработки на таможенной территории (в соответствии с разрешением на переработку) с приостановленным сроком переработки не до1

пускается .

Действие таможенного режима переработки товаров на таможенной территории приостанавливается на срок действия таможенного режима таможенного склада либо иного таможенного режима, не предусматривающего выпуска товаров для свободного обраще-ния.

Если по разрешению на переработку была помещена под та-моженный режим только часть иностранных товаров, то действие таможенного режима переработки товаров на таможенной территории может быть возобновлено после предъявления заявителем режима в таможню, выдавшую разрешение на переработку, ГТД, в соответствии с которой продукты переработки вывезены с таможенной территории РФ или выпущены для свободного обращения .

Пункт 5 ст. 179 ТК РФ допускает возможность передачи разрешения на применение таможенного режима переработки товаров на таможенной территории другому российскому лицу.

Заявление на передачу разрешения на переработку другому российскому лицу и приложенные к нему документы таможня рассматривает в течение 3 дней со дня их принятия.

Решение о передаче разрешения на переработку другому российскому лицу оформляется в виде:

письма таможни в адрес заявителя режима (лица, получившего разрешение на переработку товара);

разрешительной записи в графе «Д» третьего и четвертого экземпляров ГТД, если в качестве разрешения на переработку товаров на таможенной территории использовалась ГТД.

Передача разрешения на переработку товаров не продляет срока переработки.

В соответствии с пунктом 1 ст. 181 ТК РФ выданное разрешение на переработку товаров может быть отозвано таможенным ор-ганом только на основании акта Правительства РФ, которым вво- дится запрет на помещение отдельных товаров под таможенный режим переработки на таможенной территории.

Действие таможенного режима переработки товаров на таможенной территории завершается:

вывозом продуктов переработки с таможенной территории РФ (с освобождением от уплаты вывозных таможенных пошлин, но при соблюдении всех запретов и ограничений, установленных в соответствии с законодательством РФ о государственном регулировании внешнеторговой деятельности);

выпуском отходов переработки на таможенной территории РФ для свободного обращения, вывозом за пределы таможенной территории РФ либо уничтожением (в случае выпуска отходов для свободного обращения последние подлежат таможенному декларированию и обложению ввозной таможенной пошлиной и налогами);

вывозом остатков с таможенной территории РФ, помещением под режим переработки на таможенной территории, выпуском для свободного обращения на таможенной территории РФ (в случае выпуска для свободного обращения остатки подлежат таможенному декларированию и обложению ввозной таможенной пошлиной, налогами, а также взимаются проценты с указанных сумм по ставкам рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, со дня выпуска товаров для переработки на территории РФ).

Допускается также завершение режима переработки на таможенной территории:

вывозом ввезенных иностранных товаров в неизменном состоянии (реэкспорт);

выпуском для свободного обращения на таможенной территории РФ продуктов переработки ввезенных иностранных товаров (с уплатой сумм ввозных таможенных пошлин и налогов, а также процентов с указанных сумм по ставкам рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, как если бы в отношении указанных сумм была предоставлена отсрочка со дня помещения иностранных товаров под таможенный режим переработки на таможенной территории).

Особенностью применения таможенного режима переработки товаров на таможенной территории является эквивалентная компенсация (ст. 186 ТК РФ).

Под эквивалентной компенсацией понимается возможность замены ввозимых иностранных товаров другими товарами, в том числе российскими, при совпадении их описания, качеств и технических характеристик.

Эквивалентная компенсация допускается с разрешения таможенного органа и может применяться до ввоза иностранных товаров для переработки.

Эквивалентные товары в таможенных целях имеют статус ввезенных товаров, а ввезенные, наоборот, — приобретают статус товаров, который имели эквивалентные товары. Например, ввозимый иностранный товар, заменяя эквивалентный российский, переходит в статус последнего. То же происходит и с продуктами переработки эквивалентных товаров, которые рассматриваются как продукты переработки ввезенных иностранных товаров.

Переработка для внутреннего потребления. Переработка для внутреннего потребления — таможенныйрежим, при котором ввезенные товары используются на таможенной территории РФ в течение установленного срока (срока переработки товаров) для целей проведения операций по переработке товаров с полным условным освобождением от уплаты таможенных пошлин с последующим выпуском продуктов переработки для свободного обращения с уплатой таможенных пошлин по ставкам, применяемым к продуктам переработки.

В отношении ввезенных товаров, помещаемых под таможенный режим переработки для внутреннего потребления, применяются все запреты и ограничения, установленные в соответствии с законодательством РФ о государственном регулировании внешнеторговой деятельности

Рассматриваемому таможенному режиму посвящен § 2 главы 19 ТК РФ. И, кроме того, Правительством РФ устанавливается перечень товаров, в отношении которых допускается применение таможенного режима переработки для внутреннего потребления.

Правительство РФ также вправе определять отдельные виды товаров и (или) продуктов их переработки, в отношении которых для целей исчисления таможенных пошлин могут применяться таможенная стоимость и (или) количество иностранных товаров при их помещении под таможенный режим переработки для внутреннего потребления. Данное полномочие Правительства РФ может быть реализовано в целях развития отраслей российской экономики и сти- мулирования импортозамещения на территории РФ инвестиционных товаров.

Таможенный режим переработки товаров для внутреннего потребления имеет ряд схожих черт с режимом переработки на таможенной территории. То есть при наличии соответствующего разрешения таможенного органа иностранные товары подвергаются на таможенной территории РФ операциям по переработке, в результате которых появляются продукты переработки, отходы и, возможно, не использованные в производственном процессе остатки . Таким образом, применяются те же понятия и та же, предложенная выше, схема (см. таможенный режим переработки на таможенной территории).

Значительные отличия просматриваются в условиях и требованиях режима переработки для внутреннего потребления.

Под таможенный режим переработки для внутреннего потребления могут помещаться только товары, перечень которых определен Правительством РФ.

Возможные операции по переработке товаров ограничиваются только двумя видами операций:

собственно переработка или обработка товаров;

изготовление новых товаров, в том числе монтаж, сборка или разборка товаров.

Переработка товаров возможна при одновременном соблюдении следующих условий:

наличие возможности идентификации товаров для переработки в продуктах переработки (требования идентификации аналогичны требованиям режима переработки на таможенной территории);

суммы таможенных пошлин, подлежащие уплате в отношении продуктов переработки, должны быть ниже сумм ввозных таможенных пошлин, подлежащих уплате, если бы товары для переработки (ввезенные иностранные товары) выпускались в свободное обращение;

продукты переработки не могут быть восстановлены в пер-воначальном состоянии экономически выгодным способом.

Предельный срок переработки товаров и, соответственно, срок действия разрешения не может превышать одного года (исчисление начала течения срока переработки аналогично режиму переработки на таможенной территории).

Разрешение на переработку товаров для внутреннего потребления может быть получено только до подачи таможенной декларации с заявляемым режимом переработки .

Лицо, получившее разрешение на переработку товаров для внутреннего потребления (заявитель режима), должно непосред-ственно осуществлять операции по переработке товаров.

Выданное разрешение на переработку товаров передаче другому лицу не подлежит.

Таможенный режим переработки для внутреннего потребления завершается выпуском продуктов переработки для свободного обращения с уплатой ввозных таможенных пошлин, по ставкам, применимым к продуктам переработки. При этом учитывается страна происхождения иностранных товаров для переработки.

Таможенная стоимость и количество продуктов переработки определяются на день их заявления к выпуску для свободного обращения, если иное не установлено Правительством РФ (см. выше — источники регулирования режима).

Переработка вне таможенной территории. Переработка вне таможенной территории — таможенныйрежим, при котором товары вывозятся с таможенной территории РФ для целей проведения операций по переработке товаров в течение установленного срока (срока переработки товаров) с последующим ввозом продуктов переработки с полным или частичным освобождением от уплаты ввозных таможенных пошлин, налогов.

Вывозимые с таможенной территории РФ товары для переработки освобождаются от уплаты вывозных таможенных пошлин. К таким товарам не применяются меры нетарифного регулирования.

При вывозе товаров для переработки вне таможенной территории освобождение от уплаты, возврат либо возмещение внутренних налогов не производятся.

Положения таможенного режима переработки вне таможенной территории содержатся в § 3 главы 19 ТК РФ. Кроме того, в соответствии с пунктом 4 ст. 198 ТК РФ Правительство РФ, исходя из защиты интересов отечественных товаропроизводителей, вправе:

определять случаи, когда в отношении определенных видов товаров применение режима не допускается;

устанавливать количественные или стоимостные ограничения по допущению товаров к проведению операций по переработке вне таможенной территории.

Порядок таможенного декларирования товаров, помещаемых под таможенный режим переработки вне таможенной территории, установлен приказом ГТК России от 21 августа 2003 г. № 915 «Об утверждении Инструкции о порядке заполнения грузовой таможенной декларации».

Как правило, декларированию товаров в соответствии с таможенным режимом переработки вне таможенной территории пред-шествует получение разрешения на применение режима.

Для получения разрешения на переработку декларант подает в таможню, в регионе деятельности которой он зарегистрирован в соответствии с законодательством РФ, письменное заявление, которое должно содержать следующие сведения:

о наименовании, ИНН, КПП, ОГРН, местонахождении (адрес, почтовый индекс, телефон, телекс, факс, номера расчетных и валютных счетов с указанием банков, в которых они открыты, и МФО по каждому банку) декларанта;

о товарах, вывозимых на переработку (наименование, код по ТН ВЭД России, количество, стоимость в руб., таможенный орган, в котором предполагается производить таможенное оформление, контракт (номер, дата заключения, наименование иностранной фирмы, с которой заключен, страна, где находится эта фирма), в соответствии с которым товары вывозятся на переработку;

о продуктах переработки (наименование, код по ТН ВЭД России, количество, стоимость в руб., таможенный орган, в котором предполагается производить таможенное оформление);

о нормах выхода продуктов переработки;

об операциях по переработке товаров, способах и сроках их совершения;

о способах идентификации товаров в продуктах переработки;

о возможной замене продуктов переработки иностранными товарами;

о сроке переработки товаров.

К заявлению прилагаются документы, подтверждающие заявленные сведения.

При принятии положительного решения должностное лицо таможни заполняет два экземпляра разрешения. Первый экземпляр выдается декларанту. Второй, с отметкой декларанта о получении

первого экземпляра, с приложенными к нему документами, на ос1

новании которых выдавалось разрешение, остается в таможне .

В отдельных случаях, если товары вывозятся одной товарной партией, допускается использование таможенной декларации в качестве заявления на применение таможенного режима переработки вне таможенной территории при выполнении одного из условий, а именно:

целью переработки товаров вне таможенной территории является их ремонт, в том числе осуществляемый на возмездной основе;

таможенная стоимость вывозимых для переработки товаров не превышает 500 тысяч рублей.

В соответствии с приказом ГТК России от 21 августа 2003 г. № 915 «Об утверждении Инструкции о порядке заполнения грузовой таможенной декларации» при вывозе товаров с таможенной территории Российской Федерации как одна товарная партия рассматриваются товары, одновременно отгружаемые (или отгружаемые в течение определенного периода времени при применении периодического временного декларирования) в-регионе деятельности одного и того же таможенного органа одним и тем же отправителем в адрес одного и того же получателя, находящегося за пределами таможенной территории Российской Федерации, в счет исполнения обязательств по одному договору, заключенному при совершении внешнеэкономической сделки (или по одному разрешению на пе- реработку товаров при декларировании продуктов переработки), либо по односторонней внешнеэкономической сделке, либо без совершения какой-либо сделки.

При использовании в качестве заявления на переработку вне таможенной территории таможенной декларации продукты переработки, ввозимые в РФ, должны декларироваться тому таможенному органу, который выдал разрешение на переработку товаров.

В соответствии с пунктом 3 ст. 198 ТК РФ для помещения товаров под таможенный режим переработки вне таможенной территории товары должны иметь для таможенных целей статус находящихся в свободном обращении, что соответствует определению российского товара (подпункт 2 пункта 1 ст. 11 ТК РФ).

Если целью переработки служит ремонт товаров, то допускается помещение под таможенный режим переработки вне таможенной территории иностранных товаров, которые были ранее условно выпущены на таможенной территории РФ с предоставлением целевых льгот по уплате таможенных пошлин, налогов (например, технологическое оборудование, ввезенное в качестве вклада иностранного инвестора в уставный (складочный) капитал организаций с иностранными инвестициями) .

Предельный срок применения таможенного режима переработки вне таможенной территории совпадает со сроком действия разрешения на применение режима и составляет два года. Данное разрешение передаче другому лицу не подлежит.

Течение срока переработки товаров начинается со дня их помещения под таможенный режим переработки вне таможенной территории, а при вывозе товаров отдельными товарными партиями — со дня помещения первой партии товаров.

Одним из условий помещения товаров под таможенный режим переработки вне таможенной территории является возможность идентификации таможенными органами вывезенных товаров в продуктах переработки.

В отличие от режимов переработки на таможенной территории и для внутреннего потребления допускаются дополнительные варианты идентификации вывезенных товаров в продуктах их переработки:

документальное подтверждение, свидетельствующее, что операциям по переработке товаров подвергались вывезенные товары;

иные способы идентификации, предполагающие использование современных технологий.

Использование таможенного режима переработки товаров вне таможенной территории ограничивается тремя видами операций по переработке (ст. 200 ТК РФ):

собственно переработкой и обработкой товаров;

изготовлением новых товаров, в том числе монтажом, сборкой или разборкой товаров;

ремонтом товаров, в том числе их восстановлением, заменой составных частей, восстановлением потребительских свойств.

Для целей производства таможенного контроля при выдаче разрешения на применение режима переработки вне таможенной территории требуется определение нормы выхода продуктов переработки.

Под нормой выхода продуктов переработки понимается количество или процентное содержание продуктов переработки, образо-вавшихся в результате переработки определенного количества вывезенных товаров.

Норма выхода продуктов переработки определяется декларантом по согласованию с таможенным органом исходя из фактических условий, при которых осуществляется переработка товаров. Конкретное описание, качество и общее количество продуктов переработки окончательно устанавливаются после согласования нормы выхода продуктов переработки.

Таможенный режим переработки товаров вне таможенной территории также может быть завершен совершением следующих дей-ствий.

1. Ввозом и оформлением продуктов переработки ранее выве-зенных товаров.

К продуктам переработки, ввозимым на таможенную территорию РФ, применяется полное или частичное освобождение от уплаты ввозных таможенных пошлин, налогов.

Полное освобождение от уплаты ввозных таможенных платежей в отношении продуктов переработки возможно только при условии, что операциями по переработке вывезенных товаров был гарантийный (безвозмездный) ремонт. Вместе с тем, если устраняемый дефект (причина ремонта) учитывался при первоначальном ввозе товаров для свободного обращения на таможенной территории РФ, полного освобождения от уплаты таможенных платежей не пре-доставляется.

Во всех иных случаях продукты переработки ввозятся в РФ с частичным освобождением от уплаты ввозных таможенных пошлин, налогов.

Частичное освобождение применяется только к ввозной та-моженной пошлине и налогу на добавленную стоимость.

Порядок частичного освобождения от уплаты ввозных таможенных пошлин предусматривает следующие подходы.

а) Для адвалорных (стоимостных) ставок таможенной пошлины:

применяется в качестве налоговой базы стоимость операций по переработке товаров, если стоимость таких операций подтверждена документально;

уменьшается таможенная стоимость ввозимых продуктов переработки на сумму таможенной стоимости ранее вывезенных товаров для переработки (если отсутствуют документы, подтверждающие стоимость операций по переработке товаров).

б) Для специфических ставок (устанавливаются в евро за единицу ввозимого товара) таможенной пошлины:

уменьшается подлежащая уплате в отношении продуктов переработки сумма ввозной таможенной пошлины на сумму ввозной таможенной пошлины, которая подлежала бы уплате в отношении вывезенных товаров для переработки, если бы последние изначально ввозились и выпускались в РФ для свободного обращения.

На основании пункта 2 ст. 160 части 2 Налогового кодекса РФ при ввозе на таможенную территорию РФ продуктов переработки товаров, ранее вывезенных с нее для переработки в соответствии с таможенным режимом переработки вне таможенной территории, налоговая база определяется как стоимость такой переработки.

Частичное освобождение от уплаты ввозного налога на добавленную стоимость в отношении продуктов переработки предусматривает применение в качестве налоговой базы:

стоимость операций по переработке товаров, если такая стоимость подтверждается документально;

разность между таможенной стоимостью ввозимых продуктов переработки и таможенной стоимостью ранее вывезенных товаров для переработки, если отсутствуют документы, подтверждающие стоимость операций по переработке товаров.

Акцизы в отношении продуктов переработки подлежат уплате в полном объеме, за исключением случая, когда операцией по переработке товаров является ремонт вывезенных товаров.

В соответствии с пунктом 4 ст. 207 ТК РФ полное или частичное освобождение от уплаты ввозных таможенных пошлин, налогов при ввозе продуктов переработки не применяется:

если продукты переработки ввозятся на таможенную территорию РФ по истечении установленного срока переработки (срока действия разрешения на переработку товаров вне таможенной территории);

если ввоз на таможенную территорию РФ продуктов переработки осуществляется в количестве, превышающем установленные стандартные нормы выхода продуктов переработки (см. пункт 4 ст. 202 ТК РФ);

в иных случаях несоблюдения требований и условий применения таможенного режима переработки вне таможенной территории (например, в случае переработки товаров, ранее ввезенных в РФ с предоставлением льгот по таможенным платежам, с применением операций по переработке, отличных от ремонта товаров, — пункт Зет. 198ТКРФ).

2. Помещением продуктов переработки или вывезенных товаров для переработки под иные таможенные режимы (например, обратным ввозом товаров для переработки в режиме реимпорта или оформлением вывезенных для переработки товаров в соответствии с таможенным режимом экспорта, если вывезенные товары или продукты их переработки не подлежат обязательному обратному ввозу в РФ ).

Режим переработки товаров вне таможенной территории допускает замену продуктов переработки иностранными товарами (ст. 206 ТК РФ) при условии, что:

иностранные товары совпадают по своему описанию, качеству и техническим характеристикам с продуктами переработки;

операцией по переработке вне таможенной территории является ремонт.

Замена продуктов переработки иностранными товарами (ввоз иностранных товаров) может допускаться до вывоза российских товаров на переработку. Таким образом, в отличие от эквивалентной компенсации, применяемой в режиме переработки на таможенной территории, таможенный режим переработки товаров вне таможенной территории допускает замену не товаров для переработки, а продуктов переработки.

Как показывает практика, применительно к таможенному режиму переработки вне таможенной территории российские товары преимущественно вывозятся с целью ремонта. При этом преобладает переработка в странах дальнего зарубежья (Германия, США, Финляндия, Китай, Корея). Переработка в странах СНГ составляет ме-нее половины от общего объема вывозимых товаров и осуществляется в большинстве случаев на Украине, а также в странах Балтии, что объясняется наличием старых производственно-хозяйственных связей.

Из российских товаров для переработки вывозятся, например, металлопродукция (сырье, полуфабрикаты, заготовки). В свою очередь, результаты переработки представлены продукцией машиностроения, приборостроения, станкостроения.

Под таможенные режимы переработки на таможенной территории и для внутреннего потребления помещаются товары в целях:

ремонта (СНГ, страны Балтии);

пошива одежды (заказчики и поставщики сырья: Великобритания, Германия, Италия);

изготовления товарной продукции из комплектующих компонентов — сборка (заказчики: Великобритания, Германия, Корея);

переработки сырья в металлургии, для химической и лесной

2

промышленности .