15. ТОЛКОВАНИЕ КОНСТИТУЦИИ РФ.РЕШЕНИЯ КОНСТИТУЦИОННОГО СУДА 1 КАК ИСТОЧНИК КОНСТИТУЦИОННОГО ПРАВА

Толкование конституции — это даваемое упол-номоченным органом общеобязательное разъяснение содержащихся в ее тексте понятий, формулировок, норм.

Толкование Конституции РФ — это официальное разъяснение Конституционным Судом РФ смысла и содержания норм Основного закона России

Целью толкования является юридически точное указание о том, как понимать норму Конституции РФ.

а) филологический (грамматический) — данный способ позволяет понять общепринятое литературное значение отдельного слова, установить грамматическую и синтаксическую связи между словами в предложении;

б) исторический — интерпретатор выясняет, в каких условиях и чем было вызвано появление конК,

I рушений. Защита Конституции РФ заклю- ШШШШ чается в устранении конкретных нарушений конституционных норм. Т.е. охрана Конституции РФ направлена на предупреждение конституционных правонарушений, а защита Конституции начинается лишь при совершении конституционного правонарушения.

В охране Конституции РФ задействована вся система органов государственной власти, осуществляющих эту охрану в различных формах.

7. Конституцию РФ характеризует также особый порядок принятия и изменения. Впервые в истории Российской Федерации Конституция была принята в результате всенародного голосования, порядок принятия которой определялся Указом Президента РФ «О проведении всенародного голосования по проекту Конституции Российской Федерации» от 15 октября 1993 г.

Особый порядок изменения российской Конституции (пересмотр и поправки) состоит в следующем.

Положения глав 1.2 и 9 Конституции России, т.е «Основы конституционного строя», «Права и свободы человека и гражданина», «Конституционные по-Х|

I Например, в ч.

2. По субъекту (индивид или коллектив, который уясняет и разъясняет смысл правовой нормы):

а) Официальное или легальное толкование (даваемое официальным государственным органом). Конституция РФ 1993 г. отнесла толкование конституции к компетенции Конституционного Суда РФ. Такое толкование имеет юридическую силу, обязательно для всех органов государственной власти и местного самоуправления, организаций, граждан и их объединений. Право толкования Конституции РФ Конституционный Суд РФ не может делать по собственной инициативе. Это

ИДЯ правки и пересмотр Конституции», могут ВПВНВ быть пересмотрены, если:

а) предложение о пересмотре будет поддержано 3/5 голосов от общего числа членов Совета Федерации и депутатов Государственной Думы,

б) Конституционное собрание, созванное для этой цели, разработает проект новой Конституции РФ;

в) Конституционное собрание примет этот проект 2/3 голосов от общего числа его членов или вынесет на всенародное голосование, в котором за принятие новой Конституции должно проголосовать более половины избирателей, принявших участие в голосовании

Поправки к главам с 3 по 8 Конституции России, т е. «Федеративное устройство», «Президент Российской Федерации», «Федеральное Собрание», «Правительство Российской Федерации», «Судебная власть», «Местное самоуправление», могут быть внесены в менее сложном порядке Они принимаются в порядке, предусмотренном для принятия федерального конституционного закона, т.е еслиа) они одобрены большинством не менее 2/3 голосов от общего числа членов Совета Федерации,

б) они одобрены не менее 2/3 голосов от общего числа депутатов Государственной Думы;

в) они одобрены органами законодательной власти не менее чем 2/3 субъектов Российской Федерации;

г) принятые поправки подписаны Президентом РФ.

FS4jBS| 2. Конституция базируется на государст- венной воле общества.

' Конституция РФ 1993 г. обладает юридическим верховенством. Это означает, что ей присуща высшая юридическая сила по отношению ко всем иным нормауивно-правовым актам, включая и зако-ны. Все они должны соответствовать Конституции РФ. Никакой акт не должен изменять или отменять положения Конституции РФ, за исключением актов, принятых в порядке, предусмотренном самой Кон-ституцией РФ.

Конституция является базой текущего законодательства, служит источником его норм Текущее законодательство конкретизирует основополагающие положения Конституции РФ в соответствующей сфере правовой жизни общества.

5 Действие Конституции РФ на всей территории , России означает, что ни одна часть территории России не может быть изъята из-под действия Конституции РФ и ни один акт, в том числе принятый в субъекте Федерации, не может противоречить Конституции РФ. /

6. Особая правовая охрана Констиіуции РФ. Под охраной Конституции РФ понимается комплекс мер по устранению препятствий в реализации Конституции РФ и предотвращению конституционных на- 3) возможно лишь по запросам Президента РФ, палат Федерального Собрания, Правительства РФ, органов законодательной власти субъектов Федерации (ч 5 ст. 125). Данный перечень уже, чем перечень органов и лиц, могущих обращаться в Конституционный Суд ^Ф с запросом о конституционности законов и других норма-тивных актов (ч 2 ст. 125).

б) Неофициальное толкование не имеет обязательной юридической силы, однако оно существенно как фактор, оказывающий значительное влияние на официальное толкование, а также на применение конституционных норм.

Выделяют.

Доктринальное или догматическое толкование, т.е. комментарии к Конституции РФ, которые написаны учеными-конституционистами

Профессиональное толкование, даваемое сведущими в праве людьми, специалистами.

Обыденное толкование, даваемое заурядными, с точки зрения юридической грамотности, людьми.

ШЁ9Щ ституционной нормы и соответствует ли она современным условиям;

в) систематический — речь идет о полном уясне-нии Содержания некоторых конституционных норм в их связи с другими нормами права;

г) юридический — используя этот способ, выясняют содержание правовой нормы и ее значение.

Кроме способов толкования Конституции существуют виды толкования:

1.

а) Адекватное или буквальное толкование (име-ет место в тех случаях, когда смысл и словесное со-держание нормы права совпадают).

б) Расширительное или распространительное толкование (интерпретатор придает более широкий смысл, чем тот, который вложил в нее законодатель). Например, слово «закон», которое употребляется в Конституции, следует в некоторых местах понимать в более широком смысле — как «нормативный акт», «норму права».

в) Ограничительное толкование (правовая норма трактуется в более узком смысле, чем в том, который вкладывал в нее субъект правотворчества).