<<
>>

§ 3. Виды судебного конституционного контроля.

Совокупность элементов института конституционного контроля, получившая конкретную правовую регламентацию в национальных правовых системах получила в науке наименование вида конституционного контроля. Современные виды конституционного контроля можно классифицировать по следующим основаниям: в государствах: Берег Слоновой Кости, Камерун, Конго, Мавритания, Центрально-Африканская Республика и др. Недостатки предварительного контроля: - воздействие на суд существующей в данный момент политической необходимости принятия правового акта; - отсутствие практики реализации оспариваемого положения (Л.В.
Лазарев). Положительной стороной предварительного контроля является: - возможность урегулировать конституционный спор до вступления акта в силу; - предотвращение принятия других неконституционных актов, основанных на проверяемом (Л. В. Лазарев). В Российской Федерации предварительный конституционный контроль применяется в Конституционном Суде РФ только в отношении не вступивших в силу международных договоров. б) последующий - контроль осуществляется в отношении действующих правовых актов. В отдельных странах используются оба вида контроля: как предварительный, так и последующий.
Подобная практика сложилась в Колумбии, Австрии (предварительный контроль применяется только в отношении законопроектов о разграничении компетенции между Союзом и землями), Италии (предварительный контроль действует при оценке конституционности областных законопроектов). В ряде стран, применяющих последующих контроль, допускается его предвари-тельная форма, причем предварительный контроль здесь имеет только консультативный характер. К таковым относятся Канада, Индия, некоторые штаты США, Австралия, Финляндия и др. / С.Э. Несмеянова /. 2) по процедуре возбуждения и форме проверки; а) абстрактный - конституционность акта устанавливается вне зависимости от конкретных случаев его применения или необходимости его применения. б) конкретный - конституционность акта устанавливается применительно к конкретному правоприменительному случаю. В Российской Федерации применяется и абстрактный и конкретный конституционный контроль. Абстрактный контроль осуществляется по запросам Президента РФ, Совета Федерации, Государственной Думы, 1/5 членов Совета Федерации или депутатов Государственной Думы, Правительства РФ, Верховного Суда РФ и Высшего Арбитражного Суда РФ, органов законодательной и исполнительной власти субъектов РФ.
Заключается в разрешении дел о соответствии Конституции РФ: а) федеральных законов, нормативных актов Президента РФ, Совета Федерации, Государственной Думы, Правительства РФ; б) конституций республик, уставов, а также законов и иных нормативных актов субъектов РФ по вопросам ведения Российской Федерации и вопросам совместного ведения; в) договоров между органами государственной власти РФ и органами государственной власти субъектов РФ, договоров между органами государственной власти субъектов РФ; г) не вступивших в силу международных договоров Российской Федерации. Конкретный контроль осуществляется в Конституционном Суде РФ: а) по жалобам на нарушение конституционных прав и свобод граждан; б) по запросам судов проверяет конституционность закона, примененного или подлежащего применению в конкретном деле; в) по жалобам Уполномоченного по правам человека РФ на нарушение конституционных прав и свобод граждан законом, примененным или подлежащим применению в конкретном деле (подп. 5 п. 1 ст. 29 ФКЗ «Об уполномоченном по правам человека РФ»); г) по обращениям Генерального прокурора РФ по вопросу нарушения конституционных прав и свобод граждан законом, примененным или подлежащим применению в конкретном деле (п. 6 ст. 35 ФЗ «О прокуратуре РФ»). 3) по содержанию; а) формальный - контроль осуществляется с точки зрения правомочности субъекта на принятие правового акта, порядка принятия правового акта и его формы. Дело о Земельном кодексе РФ. б) материальный - проверка актов осуществляется с точки зрения содержания акта. 4) по обязательности; а) факультативный - контроль осуществляется на основании дискреционного обращения соответствующего субъекта (то, что называется «по запросу...», «по жалобе...»). б) обязательный - контроль проводится в безусловном порядке. Субъект обращения в суд при наличии соответствующих условий обязан обратиться в суд тем или иным запросом. 5) по правовым последствиям; а) консультативный - решение не обладает силой окончательного и влекущего прекращение действия проверяемого акта. 6) постановляющий - решение окончательно и непосредственно влечет прекращение действия акта признанного неконституционным. Существует мнение о необходимости следующей классификации конституционного контроля по указанному основанию (Ю.С.
Березин): а) консультативный - решения вообще не вступают в силу и не имеют правовых последствий; б) промежуточный - решение действует до его отмены иным органом или имеется возможность его отмены; в) постановляющий - решение является окончательным, создает правовые последствия и не может быть отменено. 6) по органам, проверяющим конституционность нормативных актов. а) децентрализованный - контроль осуществляется всеми судами общей юрисдикции. б) централизованный - контроль осуществляется одним высшим судом, либо специализированным конституционным судом. 7) по времени утраты юридической силы акта признанного неконституционным а) ex tunc - правовой акт признанный неконституционным утрачивает силу с момента его издания. б) ex nunc - правовой акт признанный неконституционным утрачивает силу с момента вступления в силу решения суда о неконституционности.
<< | >>
Источник: Гончаров М. В.. Судебная практика к курсу «Конституционное право Российской Федерации».. 2007

Еще по теме § 3. Виды судебного конституционного контроля.:

  1. § 2. Модели судебного конституционного контроля.
  2. Глава 1. Основные начала судебного конституционного контроля
  3. § 4. Становление судебного конституционного контроля в России.
  4. § 4. Правовая охрана конституции.Конституционный контроль и его виды
  5. Конституционный контроль
  6. 20.4. Судебный контроль за деятельностью таможенных органов
  7. 38. ПОНЯТИЕ И МЕСТО КОНСТИТУЦИОННОГО КОНТРОЛЯ В ГОСУДАРСТВЕННО-ПРАВОВОМ МЕХАНИЗМЕ
  8. Глава 13. Конституционные основы судебной власти
  9. 82. КОНСТИТУЦИОННЫЕ ОСНОВЫ СУДЕБНОЙ ВЛАСТИ В РОССИИ
  10. 35. КОНСТИТУЦИОННЫЕ ГАРАНТИИ ПРАВА НА СУДЕБНУЮ ЗАЩИТУ
  11. § 2. Конституционные основы судебной организации
  12. Гончаров М. В.. Судебная практика к курсу «Конституционное право Российской Федерации»., 2007
  13. 14. Виды и органы финансового контроля
  14. § 2. Виды решений Конституционного Суда РФ.
  15. 4. ВИДЫ КОНСТИТУЦИОННО-ПРАВОВЫХ НОРМ.
  16. Понятие, виды и задачи экологического контроля
  17. 2. 6. Виды судебных доказательств
  18. 3.28. Понятие и виды судебных экспертиз
  19. 14.2. Понятие, виды и содержаниеобщих условий таможенного контроля