5.2. Возможные причины отказа в принятии иска судом (возврата иска, оставления иска без движения

Со дня поступления искового заявления в суд судья в течение пяти дней обязан рассмотреть вопрос о его принятии к производству. Таким образом, обращение в суд с иском само по себе не влечет немедленного возникновения процесса, поскольку для этого необходимы определенные процессуальные действия судьи.

Судья может принять исковое заявление к производству, отказать в приеме заявления заинтересованного лица, вернуть ему иск либо оставить исковое заявление без движения.

Судья отказывает в принятии искового заявления в случае (ст. 134 ГПК РФ):

заявление не подлежит рассмотрению и разрешению в порядке гражданского судопроизводства:

поскольку заявление рассматривается и разрешается в ином судебном порядке (например, в порядке уголовного или арбит-ражного судопроизводства, с другой стороны, при объединении нескольких связанных между собой требований, из которых одни подведомственны суду общей юрисдикции, а другие - арбитражному суду, все требования подлежат рассмотрению в суде общей юрисдикции);

заявление предъявлено в защиту прав, свобод или законных интересов другого лица государственным органом, органом местного самоуправления, организацией или гражданином, которым ГПК РФ или другими федеральными законами не предоставлено такое право;

в заявлении, поданном от своего имени, оспариваются акты, которые не затрагивают права, свободы или законные интересы заявителя (т.е.

имеется вступившее в законную силу решение суда по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям или определение суда о прекращении производства по делу в связи с принятием отказа истца от иска или утверждением мирового соглашения сторон.

В случае, если хотя бы один из названных элементов меня-ется, то заинтересованное лицо будет вправе требовать возбуждения дела.

Предметом иска являются требования истца, то есть то, что он просит признать, изменить или присудить (выселение гражданина, признание права собственности и пр.).

Основанием иска являются обстоятельства, на которых истец обосновывает свои требования, то есть фактические данные - доказательства;

3) имеется ставшее обязательным для сторон и принятое по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям решение третейского суда, за исключением случаев, если суд отказал в выдаче исполнительного листа на при-нудительное исполнение решения третейского суда.

Об отказе в принятии искового заявления судья выносит мотивированное определение, которое должно быть в течение пяти дней со дня поступления заявления в суд вручено или направлено заявителю вместе с заявлением и всеми приложенными к нему документами.

Наряду с другими сведениями, которые обычно содержит определение суда первой инстанции, судья в своем определении:

обязан указать мотивы в соответствии с ГПК РФ, по которым в принятии заявления отказано;

вправе (но не обязан) указать, в какой именно орган заявителю следует обратиться, если дело неподведомственно суду общей юрисдикции (в арбитражный суд, в Конституционный Суд и т.д.), и как устранить обстоятельства, которые препятствуют возникновению дела (например, подать заявление госорганом или лицом, который вправе подавать иск в защиту прав и интересов других лиц, и т.д.).

На определение судьи об отказе в принятии заявления может быть подана частная жалоба.

Отказ в принятии искового заявления препятствует повторному обращению заявителя в суд с иском к тому же ответчику, о том же предмете и по тем же основаниям.

Судья возвращает исковое заявление в случае, если (ст.

дело неподсудно данному суду (иначе говоря, если исковое заявление подается без учета правил о территориальной, родовой, договорной или исключительной подсудности);

исковое заявление подано недееспособным лицом;

вследствие недостижения возраста совершеннолетия, за исключением эмансипированных граждан.

Несовершеннолетний может лично осуществлять свои процессуальные права и выполнять процессуальные обязанности в суде со времени вступления в брак или объявления его полностью дееспособным (эмансипации).

Права, свободы и законные интересы несовершеннолетних в возрасте от четырнадцати до восемнадцати лет, а также граждан, ограниченных в дееспособности, защищают в процессе их законные представители. Однако суд обязан привлекать к участию в таких делах самих несовершеннолетних, а также граждан, ограниченных в дееспособности.

В случаях, предусмотренных федеральным законом, по делам, возникающим из гражданских, семейных, трудовых, пуб-личных и иных правоотношений, несовершеннолетние в возрасте от четырнадцати до восемнадцати лет вправе лично защищать в суде свои права, свободы и законные интересы. Однако суд вправе привлечь к участию в таких делах законных представителей несовершеннолетних.

Права, свободы и законные интересы несовершеннолетних, не достигших возраста четырнадцати лет, защищают в процессе их законные представители - родители, усыновители, опекуны, попечители или иные лица, которым это право предоставлено федеральным законом;

вследствие того, что вступило в силу решение суда о признании лица недееспособным либо ограниченно дееспособным.

Права, свободы и законные интересы граждан, признанных недееспособными, защищают в процессе их законные представители - родители, усыновители, опекуны, попечители или иные лица, которым это право предоставлено федеральным законом;

исковое заявление не подписано или исковое заявление подписано и подано лицом, не имеющим полномочий на его подписание и предъявление в суд (например, работником организации, не имеющим доверенности от руководителя данной органи-зации, адвокатом, не имеющим ордера, выданного адвокатским образованием, и пр.).

в производстве этого или другого суда либо третейского суда имеется дело по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям;

до вынесения определения суда о принятии искового за-явления к производству суда от истца поступило заявление о возвращении искового заявления.

О возвращении искового заявления судья выносит мотивированное определение, в котором указывает, в какой суд следует обратиться заявителю, если дело неподсудно данному суду, или как устранить обстоятельства, препятствующие возбуждению дела. Определение суда должно быть вынесено в течение пяти дней со дня поступления заявления в суд и вручено или направлено заявителю вместе с заявлением и всеми приложенными к нему документами.

Возвращение искового заявления не препятствует по-вторному обращению истца в суд с иском к тому же от-ветчику, о том же предмете и по тем же основаниям, если истцом будет устранено допущенное нарушение.

На определение судьи о возвращении заявления может быть подана частная жалоба. Оставление искового заявления без движения (ст. 136 ГПК РФ).

Судья выносит определение об оставлении заявления без движения, о чем извещает лицо, подавшее заявление, и предоставляет ему разумный срок для исправления недостатков, установив, что исковое заявление подано в суд без соблюдения требований, установленных ГПК РФ:

о письменной форме и сведениях, которые должны быть в него включены;

в том случае, если заявитель не приложил к иску копии (по числу ответчиков), а также документы, которые по требованию судьи должны быть приложены к данному исковому заявлению;

исковое заявление не было оплачено госпошлиной (или оплачено не в полном размере).

В случае, если заявитель в установленный срок выполнит указания судьи, перечисленные в определении, заявление считается поданным в день первоначального представления его в суд. В противном случае заявление считается неподанным и возвра-щается заявителю со всеми приложенными к нему документами.

На определение суда об оставлении искового заявления без движения может быть подана частная жалоба. Отказ в принятии искового заявления (ст. 134 ГПК РФ) Возвращение искового заявления (ст. 135 ГПК РФ) Оставление искового заявления без движения (ст. 136 ГПК РФ) Препятствует повторному обращению с

исковым заявлением в суд Не препятствует вторичному обращению с иском в суд после того, как будут устранены нарушения Исковое заявление остается в

суде до исправления в нем недостатков. Если недостатки в предоставленный судьей срок не устранены, иск считается неподанным и возвращается заявителю, что не препятствует вторичному обращению с иском в суд