§ 4. Юридическая сила решений Конституционного Суда РФ.
Решения окончательны, то есть обжалованию не подлежат.
1) Решения вступает в силу немедленно после его провозглашения.
2) Решения действуют непосредственно и не требуют подтверждения другими органами и должностными лицами.
3) Юридическая сила постановления Суда о признании акта неконституционным не может быть преодолена повторным принятием этого же акта.
4) Акты или их отдельные положения, признанные неконституционными, утрачивают силу; признанные несоответствующими Конституции РФ, не вступившие в силу международные договоры РФ, не подлежат введению в действие и применению. Решения судов и иных органов, основанные на актах, признанных неконституционными, не подлежат исполнению и должны быть пересмотрены в установленных федеральным законом случаях.
Действие решений Конституционного Суда РФ во времени:
Общее правило - по делам о признании неконституционным какого-либо акта юридическим последствием решения Суда является утрата таким актом силы на будущее.
«Юридическим последствием решения Конституционного Суда РФ о признании неконституционными акта или его отдельных положений либо акта или его отдельных положений с учетом смысла, который им придан сложившейся правоприменительной практикой, является утрата ими силы на будущее время. Это означает, что с момента вступления в силу решения Конституционного Суда РФ такие акты не могут применяться и реализовы- ваться каким-либо иным способом».
абз. 2 п. 2 мотивировочной части Определения КС от 04.12.2000 г. № 243-О
Моментом утраты юридической силы в общем порядке является момент провозглашения решения Конституционного Суда (ч. 1 ст. 79 ФКЗ о Конституционном Суде, абз. 5 п. 2 мотивировочной части Определения КС от 05.02.2004 г. № 78-О).
Обратная сила решений Конституционного Суда РФ возможна в делах по обращениям граждан или их объединений, а также в отношении неисполненных решений.
Обратной силой постановление Конституционного Суда РФ обладает в отношении дел обратившихся в Конституционный Суд РФ граждан или объединений граждан (организаций), а также в отношении неисполненных решений, вынесенных до принятия этого постановления. Дела, которые послужили для заявителей поводом для обращения в Конституционный Суд РФ, во всяком случае подлежат пересмотру компетентными органами. Такой пересмотр осуществляется безотносительно к истечению пресекательных сроков обращения в эти органы и независимо от того, имеются или отсутствуют основания для пересмотра, предусмотренные иными, помимо Федерального конституционного закона "О Конституционном Суде РФ", актами».
абз. 3 п. 2 мотивировочной части Определения КС от 04.12.2000 г. № 243-О
Обратная сила решений Конституционного Суда в отношении лиц, не являвшихся участниками конституционного судопроизводства:
«на лиц, не являвшихся участниками конституционного судопроизводства, но чьи дела также были разрешены на основании актов, признанных неконституционными, распро-страняется положение части третьей статьи 79 Федерального конституционного закона "О Конституционном Суде РФ", в соответствии с которым решения судов и иных органов, ос-нованные на актах, признанных неконституционными, не подлежат исполнению и должны быть пересмотрены в установленных федеральным законом случаях, т.е. с исполь-зованием закрепленных другим законодательством материально-правовых оснований и процессуальных институтов.
Для защиты прав указанных лиц могут использоваться все предусмотренные отраслевым законодательством судебные процедуры. Пересмотр судебных решений в связи с признанием нормы неконституционной возможен, в частности, как в порядке судебного надзора, так и по вновь открывшимся обстоятельствам. Пересмотру решений иных, кроме судов, правоприменительных органов служит институт обжалования в суд действий и решений, нарушающих права и свободы граждан».
абз. 3 п. 2 мотивировочной части Определения КС от 14.01.99 г. № 4-О
леизъявления заинтересованных субъектов и учета требований отраслевого законодательства».
абз. 2 п. 3 мотивировочной части Определения КС от 05.02.2004 г. № 78-О
Специальный порядок вступления в силу _решений Конституционного Суда РФ:
«Согласно пункту 12 части первой статьи 75 Федерального конституционного закона "О Конституционном Суде РФ" в постановлении Конституционного Суда РФ - в зависимости от характера рассматриваемого вопроса - может быть определен порядок его вступления в силу, а также порядок, сроки и особенности исполнения. В случае, если такие специальные условия в постановлении не оговорены, действует общий порядок». абз. 4 п. 2 мотивировочной части Определения КС от 05.02.2004 г. № 78-О
Разновидностью специального порядка вступления в силу решений Конституционного Суда является отсрочка исполнения решения Суда.
«исходя из цели обеспечения баланса конституционно значимых интересов и недопустимости нарушения прав и свобод других лиц при осуществлении прав и свобод человека и гражданина (статья 17, часть 3, Конституции РФ), Конституционный Суд РФ может определить и особенности реализации части третьей статьи 79 Федерального конституционного закона "О Конституционном Суде РФ", в том числе путем отсрочки исполнения постановления Конституционного Суда РФ, обусловленной, в частности, необходимостью обеспечивать стабильность правоотношений в интересах субъектов права» абз. 6 п. 2 мотивировочной части Определения КС от 05.02.2004 г. № 78-О
Исполнение решений Конституционного Суда РФ.
Обязанности государственных органов и должностных лиц по приведению законов и иных нормативных актов в соответствие с Конституцией РФ в связи с решением Суда:
а) Правительство РФ не позднее 3 месяцев после опубликования решения Суда вносит в Государственную Думу соответствующий проект закона.
б) Президент РФ, Правительство РФ не позднее 2 месяцев после опубликования решения Суда вносит необходимые изменения в свои акты или отменяет их.
в) законодательный орган государственной власти субъекта РФ в течение 6 месяцев после опубликования решения Суда вносит необходимые изменения в свои акты или отменяет их. Проекты изменений или отмены актов вносит высшее должностное лицо субъекта РФ не позднее 2 месяцев после опубликования решения Суда.
г) высшее должностное лицо субъекта РФ не позднее 2 месяцев после опубликования решения Суда вносит необходимые изменения в свои акты или отменяет их.
д) федеральные органы государственной власти, органы государственной власти субъектов РФ, заключившие признанные не соответствующими Конституции РФ договор между федеральными органами государственной власти и органами государственной власти субъектов РФ, дого-вор между органами государственной власти субъектов РФ, не позднее 2 месяцев после опубликования решения Суда вносят в соответствующий договор изменения или прекращают действие договора.