<<
>>

§ 2. Законодательная составляющая правового компонента статуса судей

Во втором предложении ст. 119 Конституции РФ сказано: "Федеральным законом могут быть установлены дополнительные требования к судьям судов Российской Федерации". Это означает, что к судьям судов субъектов РФ дополнительные требования устанавливаются законами этих субъектов РФ.

Речь идет о законодательном закреплении статуса судей в развитие конституционного ядра статуса судей. В федеральном законодательстве статус судей закреплен в следующих законодательных актах:

Федеральные конституционные законы "О судебной системе Российской Федерации"; "О Конституционном Суде Российской Федерации"; "Об арбитражных судах в Российской Федерации"; "О военных судах Российской Федерации";

Закон РФ "О статусе судей в Российской Федерации"; Федеральные законы "О мировых судьях в Российской Федерации"; "Об органах судейского сообщества в Российской Федерации";

Закон РСФСР "О судоустройстве РСФСР" в части, не противоречащей действующему законодательству РФ.

Конституционный Суд РФ в Определениях от 8 июня 2004 г.

N 214-О и от 2 февраля 2006 г. N 37-О сформулировал правовую позицию, согласно которой конституционный термин "дополнительные требования" означает, что законодателю предоставлена возможность закреплять как требования, не упоминаемые в Конституции РФ (как это сделано, например, в ст. 8 Федерального конституционного закона "О Конституционном Суде Российской Федерации"), так и повышенные по сравнению с установленными непосредственно Конституцией РФ требования. Это относится и к судьям федеральных судов, и к судьям судов субъектов РФ. Действующее федеральное законодательство закрепляет дополнительные требования к судьям в обоих смыслах.

Так, судьей Конституционного Суда РФ может быть назначен гражданин РФ, достигший ко дню назначения возраста не менее 40 лет, с безупречной репутацией, имеющий высшее юридическое образование и стаж работы по юридической профессии не менее 15 лет, обладающий признанной высокой квалификацией в области права (ст.

8 Федерального конституционного закона "О Конституционном Суде Российской Федерации").

В системе судов общей юрисдикции судьей военного суда может быть гражданин РФ, достигший возраста 25 лет, имеющий высшее юридическое образование, стаж работы по юридической профессии не менее пяти лет, не совершивший порочащих его проступков, сдавший квалификационный экзамен и получивший рекомендацию ККС военных судов, а также имеющий офицерское звание и заключивший контракт о прохождении военной службы (ст. 27 Федерального конституционного закона "О военных судах Российской Федерации"). С принятием ФЗ об органах судейского сообщества ККС, как федеральная, так и субъектов РФ, формируется с учетом квот судей военных судов, поэтому ККС военных судов в настоящее время нет. В указанный Федеральный конституционный закон пока не внесены соответствующие изменения. Вместе с тем названные требования относительно возраста и стажа работы по юридической профессии относятся лишь к судьям гарнизонных военных судов. В соответствии с Законом о статусе судей судьей окружного (флотского) военного суда может быть гражданин, достигший возраста 30 лет и имеющий стаж работы по юридической профессии не менее семи лет, а судьей Военной коллегии Верховного Суда РФ - достигший возраста 35 лет и имеющий стаж работы не менее 10 лет (п. 1 ст. 4). Особенностями статуса судьи военного суда являются: а) возможность его перевода в другой военный суд, находящийся за пределами Российской Федерации или действующий в местностях, где введено чрезвычайное положение, без его согласия; б) невозможность увольнения с военной службы судьи, годного по состоянию здоровья к военной службе, без его согласия до достижения предельного возраста пребывания на военной службе, установленного федеральными законами (ч. 2 и 3 ст. 26 Федерального конституционного закона "О военных судах Российской Федерации"). Действующее законодательство не содержит статусной нормы судьи военного суда, предусматривающей его обязательное прикомандирование как военнослужащего к военным судам или Верховному Суду РФ, что представляется недоработкой законодателя.

Судьями иных судов в системе судов общей юрисдикции могут быть:

судьей районного суда - гражданин, достигший возраста 25 лет и имеющий стаж работы по юридической профессии не менее пяти лет (это как раз минимальный стандарт);

судьей верховного суда республики, краевого, областного суда, суда города федерального значения, суда автономной области, суда автономного округа (т.е.

суда уровня субъекта РФ) - гражданин, достигший 30 лет и имеющий стаж работы по юридической профессии не менее семи лет;

судьей Верховного Суда РФ - гражданин, достигший возраста 35 лет и имеющий стаж работы по юридической профессии не менее 10 лет (п. 1 ст. 4 Закона о статусе судей).

В системе арбитражных судов судьей арбитражного суда субъекта РФ (низового звена четырехзвенной системы арбитражных судов страны) может быть гражданин, достигший возраста 25 лет и имеющий стаж работы по юридической профессии не менее пяти лет (т.е. и здесь это минимальный стандарт). Судьей федерального арбитражного суда округа (кассационной инстанции) может быть гражданин, достигший возраста 30 лет и имеющий стаж работы по юридической профессии не менее семи лет. Судьей ВАС РФ может быть гражданин, достигший возраста 35 лет и имеющий стаж работы по юридической профессии не менее 10 лет (п. 1 ст. 4 Закона о статусе судей). Требования к судье арбитражного апелляционного суда относительно возраста и стажа работы по юридической профессии тождественны требованиям к судье федерального арбитражного суда округа (абзац второй п. 2 ст. 8 Федерального конституционного закона "Об арбитражных судах в Российской Федерации"). В ст. 4 Закона о статусе судей судьи арбитражных апелляционных судов почему-то не упоминаются. Обязательным дополнительным требованием к судье арбитражного суда субъекта РФ и к судье арбитражного апелляционного суда является его проживание в месте постоянного пребывания соответствующего арбитражного суда или в месте пребывания постоянного судебного присутствия (п. 4 ст. 52 Федерального конституционного закона "Об арбитражных судах в Российской Федерации"). Последние создаются по решению Пленума ВАС РФ в целях приближения правосудия к месту нахождения или месту жительства участвующих в деле лиц, находящихся или проживающих в отдаленных местностях, а также с учетом количества дел, рассматриваемых соответствующим арбитражным судом, являются обособленным подразделением соответствующего арбитражного суда вне места постоянного пребывания этого суда и осуществляют его полномочия (до сих пор таких обособленных подразделений фактически нет).

Судьями судов субъектов РФ, как это закреплено федеральным законодательством, могут быть:

мировым судьей - гражданин РФ, достигший возраста 25 лет, имеющий высшее юридическое образование, стаж работы по юридической профессии не менее пяти лет, не совершивший порочащих его поступков, сдавший квалификационный экзамен и получивший рекомендацию ККС соответствующего субъекта РФ.

При этом от сдачи квалификационного экзамена и представления рекомендации ККС освобождаются лица, имеющие стаж работы в должности судьи федерального суда не менее пяти лет (п. 1 ст. 5 Федерального закона " О мировых судьях в Российской Федерации");

судьей конституционного (уставного) суда субъекта РФ - гражданин, достигший возраста 25 лет и имеющий стаж работы по юридической профессии не менее пяти лет (абзац шестой п. 1 ст. 4 Закона о статусе судей). Конституционным Судом РФ в Определении от 27 декабря 2005 г. N 491-О выработана позиция, согласно которой в отсутствие специального федерального закона, регламентирующего правовое положение (статус) судей конституционных (уставных) судов субъектов Российской Федерации, на них распространяются те предписания Закона о статусе судей, в том числе устанавливающие требования, предъявляемые к кандидатам на должность судьи, процедуру отбора кандидатов на эту должность, порядок наделения судей полномочиями, основания и порядок прекращения полномочий судьи, которые адресованы непосредственно им, а также другие предписания, если они по смыслу соответствующих норм согласуются с особенностями правовой природы конституционных (уставных) судов как органов государственной власти субъектов РФ, осуществляющих конституционный (уставный) контроль, а также их статусом и полномочиями, определенными конституциями (уставами) и законами субъектов РФ.

Вместе с тем законами субъектов РФ к судьям судов субъектов РФ могут устанавливаться требования, как прямо отсылающие к федеральному законодательству (например, ст. 17 Закона Свердловской области от 6 мая 1997 г. N 29-ОЗ "Об Уставном суде Свердловской области" прямо установлено: "Требования, предъявляемые к кандидату на должность судьи Уставного суда, устанавливаются федеральным законом"), так и повышенные по сравнению с закрепленным федеральным законодательством. Причем относится это к обоим видам судов субъектов РФ.

Так, в силу правовой позиции Конституционного Суда РФ, выраженной в Определении от 2 февраля 2006 г.

N 37-О, федеральный законодатель может в федеральном законе установить повышенные требования к кандидатам на должности судей конституционных (уставных) судов субъектов РФ, касающиеся в том числе возраста и стажа работы по юридической профессии, либо предоставить соответствующее правомочие законодательным (представительным) органам государственной власти субъектов РФ. Кроме того, действующее законодательство, предусматривающее лишь минимальные требования к лицам, претендующим на должности судей конституционных (уставных) судов РФ, само по себе не препятствует назначению на эти должности лиц, имеющих продолжительный стаж работы по юридической профессии, признанную высокую квалификацию в области права, необходимый жизненный опыт и безупречную репутацию.

В реальности так и происходит, в частности, ст. 8 Конституционного закона Республики Ингушетия от 28 декабря 2001 г. N 10-РКЗ "О Конституционном Суде Республики Ингушетия" установлено, что кандидат на должность судьи этого суда в том числе должен обладать безупречной репутацией. В Законе Тюменской области от 23 января 1998 г. N 141 "Об Уставном суде Тюменской области" (правда, действие этого Закона приостановлено Законом Тюменской области от 13 января 2001 г. N 250) предусмотрено, что высокая квалификация в области права у судьи Уставного суда предполагает наличие опыта (не менее трех лет) в разработке проектов законов Тюменской области, проведении по ним правовых экспертиз и подготовке официальных заключений, а равно наличие почетного звания "Заслуженный юрист Российской Федерации" или ученой степени (ученого звания) в области права. В литературе отмечается, что при отборе кандидатов на должности судей конституционных (уставных) судов в субъектах РФ предъявляются повышенные требования к уровню их квалификации. Например, все судьи Конституционного Суда Республики Татарстан - кандидаты наук <1>. Однако есть и иные примеры, когда требования к должности судьи субъекта РФ законодательством субъекта РФ устанавливаются практически по минимальной установленной федеральным законом планке.

Например, ст. 9 Закона Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 11 сентября 1997 г. N 43-оз "Об Уставном суде Ханты-Мансийского автономного округа - Югры" с последующими изменениями установлено, что судьей Уставного суда может быть избран гражданин РФ, достигший ко дню избрания возраста 25 лет и обладающий избирательным правом. Правда, для кандидатов в судьи Уставного суда округа этим Законом установлена более высокая планка: они должны иметь безупречную репутацию, обладать качествами, необходимыми для исполнения обязанностей судьи Уставного суда, пользоваться всеобщим доверием, иметь высшее юридическое образование и стаж работы по юридической специальности не менее пяти лет.

<1> См.: Гошуляк В.В., Ховрина Л.Е., Геворкян Т.И. Конституционное правосудие в субъектах Российской Федерации. С. 56.

Вместе с тем относительно мирового судьи возможность такого дополнительного требования, как доверие населения соответствующего судебного участка к конкретному кандидату, которое может быть выражено в избрании им конкретного мирового судьи (ст. 6 Федерального закона "О мировых судьях в Российской Федерации" предусмотрено, что мировые судьи назначаются (избираются) на должность законодательным (представительным) органом государственной власти субъекта РФ либо избираются на должность населением соответствующего судебного участка в порядке, установленном законом субъекта РФ), не реализована. Как отмечается в литературе, ни в одном из субъектов РФ не нашла закрепления наиболее демократичная процедура непосредственного избрания мирового судьи населением судебного участка <1>.

<1> См.: Дорошков В.В. Мировой судья. Исторические, организационные и процессуальные аспекты деятельности. М., 2004. С. 88.

Нужно учесть при этом, что наличие законодательно закрепленного возрастного ценза судей различных судов означает не только определение нижней возрастной границы. Это означает также:

установление продолжительности пребывания в должности судьи. Судья федерального суда, за исключением судей высших судов страны, в первый раз назначается на должность на три года, а мировой судья - на пять лет, по истечении этих сроков судья федерального суда может быть назначен на должность без ограничения срока полномочий, а мировой судья в соответствии с законом субъекта РФ может быть назначен (избран) повторно (и неоднократно) на срок, который не может быть менее пяти лет. Председатели и заместители председателей федеральных судов (всех, за исключением Конституционного Суда РФ) назначаются на должность на шесть лет и могут быть на этот же срок назначены повторно, но лишь один раз. Председателя Конституционного Суда РФ, его заместителя и судью-секретаря на трехлетний срок избирают судьи этого Суда и могут делать это неоднократно. Председатели и заместители председателей судов являются в первую очередь судьями, неназначение на второй срок на руководящую должность не лишает их полномочий судьи. Прекращение полномочий судьи означает и прекращение полномочий руководителя суда. В юридической научной литературе со ссылкой на Определение Конституционного Суда РФ от 8 июня 2004 г. N 214-О отмечается, что Конституционным Судом РФ раскрыто содержание такой статусной гарантии независимости суда в федеральной судебной системе, как несменяемость судей, которая исключает их удаление от должности без законных оснований, предполагает запрет повторного назначения на судейские должности и допускает ограничение тремя годами срока полномочий впервые назначаемых судей лишь при условии, что он рассматривается как испытательный и, следовательно, дальнейшее непредставление судьи на должность без ограничения срока требует подтверждения непригодности к судейской деятельности <1>;

<1> См.: Бондарь Н.С. Конституционное правосудие как фактор модернизации российской государственности. С. 25.

установление верхней возрастной границы пребывания в должности судьи. Для всех судей федеральных судов и мировых судей эта граница сегодня - 70 лет, а срок полномочий и предельный возраст пребывания в должности судьи для судей конституционных (уставных) судов субъектов РФ устанавливается законами соответствующих субъектов РФ. Конституционный Суд РФ в Определении от 3 октября 2002 г. N 233-О указал, что норма Закона, устанавливающая предельный возраст, по достижении которого прекращаются полномочия судьи федерального суда, не может рассматриваться как ограничивающая какие-либо конституционные права и свободы. Предельный возраст претендента на должность судьи какими-либо правовыми предписаниями не определен, на практике же крайне редко на эту должность претендуют граждане старше 65 лет;

установление того обстоятельства, что достижение судьей предельного возраста не означает, что он автоматически теряет статус судьи. В соответствии с подп. 4 п. 1 ст. 14 и п. 1 ст. 15 Закона о статусе судей по достижении предельного возраста пребывания в должности судья уходит в отставку. При этом за лицом, пребывающим в отставке, каковой признается почетный уход или почетное удаление судьи в отставку, сохраняется звание судьи, гарантии личной неприкосновенности, принадлежность к судейскому сообществу и ему обеспечивается надлежащее материальное содержание. Более того, в соответствии с п. 2 ст. 11 ФКЗ о судебной системе судья, имеющий стаж работы в качестве судьи не менее 10 лет и находящийся в отставке, считается почетным судьей, он может быть привлечен к осуществлению правосудия в качестве судьи в порядке, установленном Федеральным законом.

Это вторая законодательная составляющая правового компонента статуса российского судьи.

Право любого гражданина РФ, соответствующего установленным требованиям, стать судьей не является абсолютным. Конституционный Суд РФ в Определении от 27 декабря 2005 г. N 522-О указал, что возможность для гражданина РФ быть судьей и в данном качестве осуществлять правосудие - это притязание, сопряженное с правом граждан РФ на равный доступ к государственной службе (ч. 4 ст. 32 Конституции РФ) и с правом каждого свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию (ч. 1 ст. 37 Конституции РФ). Но вместе с тем Конституционный Суд РФ в Определении от 3 октября 2002 г. N 233-О отметил, что право свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию не предполагает, однако, обязанности государства обеспечить занятие гражданином конкретной должности и не исключает также возможности закрепления в законе специального порядка замещения тех или иных должностей в органах государственной власти и освобождения от занимаемой должности.

Скрупулезное закрепление в Конституции РФ и федеральном законодательстве различных обязательных требований статусного характера к судьям разных судов и разных уровней звенности в судебной системе не прихоть законодателя. Только лицу, соответствующему всем установленным к должности судьи требованиям, общество может доверить осуществление правосудия. Лицо, наделенное полномочиями судьи с нарушением этих требований, не вправе осуществлять правосудие; состав суда, в котором такое лицо заседает, незаконен изначально, а вынесенный им судебный акт подлежит безусловной отмене. Присвоение властных полномочий суда согласно п. 5 ст. 5 ФКЗ о судебной системе наказывается в соответствии с уголовным законом. Здесь следует назвать сравнительно новый для нас (по существу, исключительный) институт исполнения обязанностей судьи: ст. 7.1 Закона о статусе судей (введена Федеральным законом от 21 июня 1995 г. N 91-ФЗ) установлено, что к осуществлению правосудия в качестве судьи, кроме исполнения обязанностей судьи Конституционного Суда РФ, может быть привлечен с его согласия судья, находящийся в отставке, на срок до одного года в случае наличия вакантной должности судьи, либо в случае временного значительного увеличения объема работы в суде, либо в случае отсутствия судьи или приостановления его полномочий. Привлечение судьи, находящегося в отставке, производится председателем суда при наличии положительного заключения ККС. (Поэтому студенту не следует удивляться изредка публикуемым в СМИ или размещаемым на соответствующих сайтах в Интернете судебным актам, выносимым не судьей, а исполняющим обязанности судьи, что, безусловно, "режет глаз".)

В иностранных государствах требования статусного характера помимо закрепления в конституциях также закрепляются законодательно. Естественно, наиболее высокие из требований предъявляются к судьям конституционных судов:

членом Конституционного Суда Республики Армения может стать гражданин Армении, достигший возраста 35 лет, обладающий избирательным правом, имеющий высшее юридическое образование, опыт работы в области права, общий трудовой стаж не менее 10 лет, высокие моральные качества и владеющий армянским языком;

судьей Конституционного Суда Республики Беларусь может быть назначен или избран гражданин Республики Беларусь, имеющий высшее юридическое образование, являющийся высококвалифицированным специалистом в области права, имеющий, как правило, ученую степень и обладающий высокими моральными качествами;

судьей Конституционного Суда Республики Болгарии может быть юрист, проявивший высокие профессиональные и моральные качества и имеющий не менее 15 лет юридического стажа;

судьи Федерального Конституционного Суда Германии должны достигнуть 40- летнего возраста, обладать правом быть избранными в бундестаг, иметь квалификацию для занятия судейской должности в соответствии с немецким Законом о судьях;

членом Конституционного Суда Грузии может быть гражданин Грузии, достигший 35-летнего возраста и имеющий высшее юридическое образование, но при подборе судей этого суда Президент, Парламент и Верховный Суд Грузии, наделенные правом назначать по три судьи, учитывают профессиональный опыт кандидата, соответствующий высокому статусу судьи Конституционного Суда;

судьей Верховного Суда Государства Израиль (в силу Основного Закона "О судебной власти" Верховный Суд наделен полномочиями Высшего Суда справедливости, в рамках которого он осуществляет в том числе отдельные функции конституционного контроля (конституционного суда в Израиле нет)) может быть назначено лицо, являющееся не менее пяти лет судьей окружного суда и состоящее членом Палаты адвокатов Израиля в течение 10 лет, из них не менее пяти лет в Израиле;

судьями Конституционного Суда Итальянской Республики избираются известные юристы из числа высших государственных чиновников либо судьи высших общих и административных судов (в том числе находящиеся в отставке), университетские профессора права и адвокаты, имеющие 20-летний стаж профессиональной деятельности. При этом минимальный и предельный возраст для пребывания в должности судьи не установлен, но на практике за полувековой период работы этого Суда самому молодому судье к моменту вступления в должность было 40 лет;

судьей Конституционного Суда Кыргызской Республики может быть гражданин Кыргызской Республики не моложе 35 и не старше 70 лет, имеющий высшее юридическое образование и стаж работы по юридической профессии не менее 10 лет, в том числе судьей не менее пяти лет;

судьей Конституционного Суда Республики Молдова может быть гражданин Республики Молдова, имеющий высшее юридическое образование, высокий профессиональный уровень и стаж работы по юридической специальности или в области высшего юридического образования либо науки не менее 15 лет;

судьи Конституционного Суда Монголии не должны быть моложе 40 лет, от них требуется опыт политической и юридической деятельности. При этом конституционными судьями не могут быть избраны Президент Монголии, депутаты Великого Государственного Хурала, Премьер-министр, министры, судьи Верховного Суда;

судья Конституционного Суда Румынии должен иметь высшее юридическое образование, обладать высокой профессиональной квалификацией и иметь стаж работы по юридической специальности или преподавания в высших юридических учебных заведениях не менее 18 лет;

судьей Конституционного Суда Словацкой Республики может быть назначен гражданин Словакии, отвечающий требованиям для избрания в Национальный Совет, достигший возраста 40 лет, имеющий высшее юридическое образование и не менее 15 лет стажа работы по юридической специальности;

для избрания судьей Конституционного Суда Чешской Республики необходимо иметь безупречную репутацию и отвечать требованиям, предъявляемым для избрания в Сенат (в частности, быть не моложе 40 лет), иметь высшее юридическое образование и стаж работы по юридической специальности не менее 10 лет.

Но можно привести примеры и иного рода, например судьей Конституционного Суда Республики Узбекистан "может быть избран гражданин Республики Узбекистан из числа специалистов в области политики и права, обладающий высокими моральными качествами и необходимой квалификацией" (т.е. здесь формализация конкретных требований сведена к минимуму). Есть и другой пример: Председатель Конституционного Суда Итальянской Республики Франко Биле родился 14 марта 1929 г., судьей Конституционного Суда был избран (от Кассационного Суда) 29 октября 1999 г., а Председателем Конституционного Суда - 11 июля 2006 г., т.е. в возрасте 77 лет.

Названные выше законодательные акты, в совокупности составляющие второй уровень статуса судей в нашей стране, в силу их многочисленности, объемности и разновекторности не всегда "стыкуются" между собой (можно назвать несостыковку отдельных положений, содержащихся в Законе о статусе судей, Федеральных конституционных законах "О военных судах Российской Федерации" и "Об арбитражных судах в Российской Федерации" и др.), подчас "перекрывают" друг у друга поле регулируемых отношений, а с принятием новых законодательных актов положение дел в этом плане усугубится. Напрашивается естественный в подобной ситуации выход: кодификация законодательства о судах и судьях. Например, в Республике Беларусь такая кодификация была проведена в 2006 г., получился удобный и компактный кодифицированный акт (всего 193 статьи) <1>. А ведь кодифицируемое правовое поле в этой стране существенно меньше, чем у нас, поскольку там нет ни мировой юстиции, ни конституционных (уставных) судов и их судей.

<1> См.: Кодекс Республики Беларусь о судоустройстве и статусе судей. Минск,

2007.

<< | >>
Источник: М.И. КЛЕАНДРОВ. СТАТУС СУДЬИ: ПРАВОВОЙ И СМЕЖНЫЕ КОМПОНЕНТЫ. 2008

Еще по теме § 2. Законодательная составляющая правового компонента статуса судей:

  1. § 4. Гарантии независимости судей - важнейшая составляющая правового компонента статуса судей
  2. § 3. Третья составляющая правового компонента статуса судей
  3. Глава 3. ПРАВОВОЙ КОМПОНЕНТ СТАТУСА СУДЕЙ
  4. § 1. Конституционное ядро правового компонента статуса судей
  5. Глава 5. ПСИХОФИЗИОЛОГИЧЕСКИЙ КОМПОНЕНТ СТАТУСА СУДЕЙ
  6. § 5. Ответственность судей - важнейшая составляющая статуса судьи
  7. Глава 4. МОРАЛЬНО-ЭТИЧЕСКИЙ КОМПОНЕНТ СТАТУСА СУДЕЙ
  8. 43. ПРАВОВОЙ СТАТУС СУДЕЙ И ЕГО ОБЕСПЕЧЕНИЕ
  9. § 2. Конституционно-правовой статус судей
  10. М.И. КЛЕАНДРОВ. СТАТУС СУДЬИ: ПРАВОВОЙ И СМЕЖНЫЕ КОМПОНЕНТЫ, 2008
  11. 95. КОНСТИТУЦИОННО-ПРАВОВОЙ СТАТУС СУДЕЙ
  12. 4.1. Понятие правового статуса судьи и требования, предъявляемые к кандидатам на должность судей
  13. 1.1. Статус судей
  14. Статья 2. Гарантии статуса мировых судей
  15. § 4. Конституционный статус судей
  16. § 3. Статус судей Конституционного Суда РФ.