<<
>>

6.5. Защита экологических прав и Европейский суд по правам человека

С момента, когда Россия стала членом Совета Европы, ее граждане получили право обращаться за защитой нарушенных экологических прав в Европейский суд по правам человека. Рассмотрим процедуру реализации этого права.

Обращение направляется заявителем лично либо через адвоката в Европейскую комиссию по правам человека (Страсбург), где проходит отбор на право быть принятым к рассмотрению, или непосредст-венно в суд.

В обращении указывается заявитель, правительство, ответственное за наруше-ние, объект претензии и статьи Европейской конвенции о защите прав человека и основных свобод, которые, по мнению заявителя, были нарушены. Кроме того, им должны быть пред-ставлены документы, подтверждающие, что в России он исчерпал все доступные средства правовой защиты. Такими документами могут быть ответы Генеральной прокуратуры РФ, Верховного Суда РФ и др. При этом обращение в Европейскую комиссию должно быть на-правлено в течение шести месяцев со времени получения отрицательного ответа из послед-ней инстанции.

Европейская комиссия по правам человека, изучив обращение, прини-мает решение о его рассмотрении по существу, если удостоверится, что исчерпаны все дос-тупные внутригосударственные средства правовой защиты и не истек шестимесячный срок после принятия решения на национальном уровне. Комиссия устанавливает юридические факты, относящиеся к делу. Одновременно она предпринимает усилия к дружественному разрешению спора. Если они не приводят к положительному результату, Комиссия готовит доклад, в котором указываются нарушения положений Конвенции, допущенные правитель-ством. Доклад поступает в Комитет министров Совета Европы, который решает вопрос о том, была ли нарушена Конвенция. В случае утвердительного ответа он обязывает соответ-ствующее государство принять в течение определенного времени предписанные ему реше-нием Комитета меры. По истечении этого периода в случае невыполнения государством вы-несенных предписаний Комитет министров решает вопрос о том, какие дополнительные ме-ры должны быть приняты для выполнения его первоначального решения.

Это решение Ко-митета принимается большинством в две трети голосов его членов. Комитет министров рас-сматривает жалобы лишь в том случае, если они не были переданы в Европейский суд по правам человека. Дела в суд передаются Комиссией по правам человека.

11 мая 1994 г. члены Совета Европы приняли Протокол № 11 к Европейской конвенции о защите прав че-ловека и основных свобод, который предоставил права индивиду, неправительственным организациям и группам лиц направлять петиции непосредственно в суд. Для рассмотрения дела Суд учреждает комитеты из трех судей, палаты из семи судей и большие палаты из сем-надцати судей. Вопросы о приемлемости жалоб решаются комитетами из трех судей. Сами же дела решаются палатами. Решения Суда обязательны для государств-участников, а за их осуществлением наблюдает Комитет министров Совета Европы*. Судебные издержки с мо-мента подачи жалобы и до ее разрешения несет заявитель.

___________________________

* Общая теория прав человека. С. 478-482.

<< | >>
Источник: БринчукМ.М.. Экологическое право (право окружающей среды): Учебник для высших юридических учебных заведений.. 1998

Еще по теме 6.5. Защита экологических прав и Европейский суд по правам человека:

  1. 6.4. Защита экологических прав Уполномоченным по правам человека в Российской Федерации
  2. 82. КОНСТИТУЦИОННЫЙ СУД РФ И ЗАЩИТА ПРАВ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЕЙ
  3. Защита прав кредитора без обращения в суд
  4. 6. Гарантии и защита экологических прав граждан
  5. В области экологических прав человека
  6. 5.2. Обращение в суд за защитой нарушенных прав при оказании туристских услуг
  7. 1. Понятие и виды экологических прав человека
  8. 34. ЗАЩИТА И ОХРАНА ПРАВ ЧЕЛОВЕКА
  9. Международно-правовая защита прав человека
  10. 69. ЗАЩИТА ПРАВ ЧЕЛОВЕКА В ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВЕ РФ
  11. 6.3. Защита экологических прав граждан в Конституционном Суде РФ
  12. 6.2. Защита экологических прав граждан в общих судах