<<
>>

50. Земская реформа 1864 г. Городская реформа 1870 г


Земская реформа была проведена в 1864 г. и явилась следствием отмены в Российской империи крепостного права.
Причина введения органов местного самоуправления – негодное состояние дорог.
Впервые упоминание о земской реформе связано с 25 марта 1859 г., когда высочайшим повелением государя были окончательно определены основные положения будущего устройства всего местного хозяйственно-распорядительного управления – принцип самостоятельности органов местного самоуправления.
Земская реформа проводилась на основе «Положения о губернских и уездных земских учреждениях».
Сущность земской реформы заключается в привлечении общественных масс к участию в хозяйственно-административном управлении на местах (уездах и городах); реформа устанавливала регулирование капиталов, имущества и деньгами земства, содержания земских зданий и путей сообщения, учреждениями здравоохранения, образования и т. д.
Выделялись исполнительные и распорядительные органы самоуправления. Распорядительным органом в этот период времени является уездное земское собрание. Во главе его стоял местный предводитель дворянства.
Выборы в органы местного самоуправления поводились по 3-м куриям:
1) крупные землевладельцы (имущественный ценз – 100 минимальных крестьянских наделов);
2) представители сельских обществ;
3) городские избиратели (имущественный ценз – 15 тыс. руб. в год).
Формировались губернские собрания из представителей земских собраний.
Исполнительные органы на местах – земские и губернские управы. Управы состояли из председателя и двух членов.
Городская реформа была проведена в 1870 г., в результате которой было введено городское управление.
Причины городского самоуправления – необходимость административно-хозяйственного управления в городе.
16 июля 1870 г. было принято «Городовое положение». С этого момента было положено начало городской реформе.
Сущность реформы заключалась во введении системы органов городского общественного управления (городское избирательное собрание и городская дума с городской управой).
Городская дума – выборный орган, возглавляемый городским головой. Городской голова назначался из кандидатов, предложенных думой или губернатором, министром внутренних дел, в Москве и Петербурге – императором.
Кандидаты в городскую думу должны были отвечать возрастному цензу (25 лет) и имущественному. Этот ценз определялся по куриям налогоплательщиков.
Курии налогоплательщиков: наибольшая часть налогов; на треть меньше; еще на треть меньше.
Не могли быть выбраны в земские органы власти осужденные лица, отрешенные от должности, подследственные либо лишенные духовного сана.
Компетенция городских учреждений:
1) назначение выборных должностных лиц;
2) установление городских сборов (сборы с торговли, трактиров, жилых помещений, аукционов и т. п.);
3) управление городским имуществом;
4) городская недвижимость;
5) кредиты-займы.
Бюджет городских учреждений формировался из отчислений на социальную сферу (учебные, благотворительные заведения и т. п.) и содержания тюрем, полиции, местных воинских частей. Распределением бюджетных средств ведал губернатор.
<< | >>
Источник: Людмила Владимировна Дудкина, Ольга Владимировна Щербакова. Шпаргалка по истории государства и права России. 2010 {original}

Еще по теме 50. Земская реформа 1864 г. Городская реформа 1870 г:

  1. 37. Реформы феодального землевладения и сословные реформы Петра Великого
  2. 30. Реформы Ивана Грозного
  3. 56. Столыпинская аграрная реформа
  4. 49. Крестьянская реформа 1861 г
  5. 48. Предпосылки буржуазных реформ XIX в
  6. AMWAY И ЭКОНОМИЧЕСКИЕ РЕФОРМЫ.
  7. НАЛОГОВАЯ РЕФОРМА
  8. 43. Военная реформа Петра I
  9. БУДУЩЕЕ НАЛОГОВОЙ РЕФОРМЫ
  10. РЕФОРМА СИСТЕМЫ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ
  11. 75. Судебная реформа 1922 г
  12. Порядок пересмотра и конституционные реформы
  13. Глава 25. РЕФОРМА НАЛОГОВОЙ СИСТЕМЫ
  14. МЕДНЫЕ МОНЕТЫ ВО ВТОРОМ ДЕСЯТИЛЕТИИ XVI в. И РЕФОРМА КУЧКУНЧИ-ХАНА
  15. 44.1. РЕФОРМА УПРАВЛЕНИЯ ЭКСПЛУАТАЦИЕЙ НЕДВИЖИМОСТИ
  16. 81. Кредитная реформа 1930 г. Принципы руководства сельским хозяйством и промышленностью
  17. 55. Судебная реформа (органы суда по судебным уставам)
  18. 26.3. Реализация концепции налоговой реформы в правительственном пакете налоговых законов 2000 г.
  19. О СООТВЕТСТВИИ КОНСТИТУЦИИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ДЕЙСТВИЙ И РЕШЕНИЙ ПРЕЗИДЕНТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ Б.Н.ЕЛЬЦИНА, СВЯЗАННЫХ С ЕГО УКАЗОМ ОТ 21 СЕНТЯБРЯ 1993 ГОДА "О ПОЭТАПНОЙ КОНСТИТУЦИОННОЙ РЕФОРМЕ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ" И ОБРАЩЕНИЕМ К ГРАЖДАНАМ РОССИИ 21 СЕНТЯБРЯ 1993 ГОД