ГЛОССАРИ

Адресная социальная помощь - это обеспечение в денежной и натуральной форме, в виде услуг, льгот, осуществляемое с учетом законодательно установленных государством социальных гарантий за счет средств областного бюджета, местных органов власти, предприятий (организаций), внебюджетных и бла-готворительных фондов в целях оказания дифференцированной помощи нуждающимся гражданам.

Акцепт - согласие на оплату.

Баланс - свод доходов и расходов, активов и пассивов при составлении финансовых отчётов, статистики.

Бюджет - централизованный денежный фонд государства, предназначенный для финансового обеспечения реализации его задач и функций.

Бюджет развития - составная часть бюджета, обеспечивающая целевое инвестиционное бюджетное финансирование и предусматри-вающая механизм выделения бюджетных ас-сигнований на инвестиционные цели.

Бюджетирование - процесс составления и принятия бюджетов, последующий контроль за их исполнением.

Бюджетная заявка - документ, подготавливаемый получателем бюджетных средств и представляемый на утверждение главному распорядителю или распорядителю бюджетных средств.

Бюджетная классификация - это научно обоснованная экономическая группировка дохо-дов и расходов бюджета по однородным при-знакам, приведенная в определенную систему и закодированная в надлежащем порядке.

Бюджетная политика представляет собой деятельность государства в области формирова-ния и использования централизованного фонда денежных средств в целях реализации своих функций, удовлетворения потребностей развития экономики и социальной сферы.

Бюджетный механизм - составная часть фи-нансового механизма, представленная сово-купностью видов и форм организации бюд-жетных отношений, специфических методов мобилизации и использования бюджетных средств, принципов планирования и финан-сирования, условий и методов осуществления финансового контроля.

Бюджетная программа - это расходы, обеспечиваемые бюджетными средствами, принятые для реализации функций государственного управления, стратегических, среднесрочных программ и планов развития республики или региона.

Бюджетная система представляет собой совокупность финансовых отношений государства с юридическими, физическими лицами и регионами по формированию и использованию централизованного денежного фонда - бюджетов, методов и способов их формиро-вания и исполнения, а также совокупность органов управления этими отношениями.

Бюджетное законодательство - совокупность законодательных и других нормативных правовых актов, принятых на федеральном, субфедеральном и муниципальном уровнях, которыми регулируются бюджетные правоотношения.

Бюджетное планирование - это один из эле-ментов системы управления бюджетом, пред-назначение которого состоит в составлении и утверждении бюджетного плана на основании прогнозируемых данных и в соответствии с целями бюджетной политики.

Бюджетное прогнозирование - предвидение возможного финансового положения государства, обоснование показателей государственного бюджета.

Бюджетное субсидирование - это выделение средств из бюджета высшего уровня бюджетам низшего уровня.

Бюджетные ассигнования -бюджетные сред-ства, предусмотренные бюджетной росписью получателю или распорядителю бюджетных средств.

Бюджетные отношения - это финансовые отношения, формируемые государством при взаимодействии с предприятиями, организациями, учреждениями и населением в отношении исполнения бюджета.

Бюджетные ресурсы - бюджетные ресурсы, поступающие в государственный бюджет в виде его доходов.

Бюджетный кредит - форма финансирования бюджетных расходов, которая предусматривает предоставление средств юридическим лицам и другому бюджету на возвратной и безвозмездной основе.

Бюджетные услуги - услуги, оказываемые населению, оплаченные из средств соответствующих бюджетов в рамках обязательств, принятых на органами власти.

Бюджетный мониторинг это регулярный и систематический сбор, отслеживание и анализ показателей исполнения бюджета, осуществляемые с целью выявления причин несвоевременного принятия обязательств, несвоевременного проведения платежей по бюджетным программам, составления прогнозов исполнения поступлений и расходов бюджета, а также данных по показателям результата, определенным в стратегических планах администраторов бюджетных программ.

Бюджетное устройство - это принципы построения бюджетной системы, организационные формы взаимосвязи ее звеньев.

Бюджетные инвестиции - это бюджетные средства, направляемые на создание или увеличение за счет средств бюджета стоимости государственного имущества.

Бюджетный дефицит - превышение расходов бюджета над его доходами.

Бюджетный процесс - это деятельность государственных органов по составлению, рассмотрению и утверждению проектов бюджетов, по организации исполнения бюджетов и обеспечению контроля их исполнения, регламентируемая законодательством.

Бюджетный федерализм разделение полномочий между центральными органами власти, властями субъектов Федерации и органами местного самоуправления в области финансов, в частности, в бюджетной сфере, в форме образования и расходования средств.

Валовой внутренний продукт - рыночная стоимость всех конечных товаров и услуг (то есть предназначенных для непосредственного употребления), произведённых за год во всех отраслях экономики на территории государства для потребления, экспорта и накопления, вне зависимости от национальной принадлежности использованных факторов производства.

Валовой национальный продукт (ВНП) отражает совокупную стоимость конечных това-ров и услуг, созданных не только внутри стра-ны, но и за ее пределами.

Валовой внешний долг - государственный внешний долг (правительства и Нацбанка) и не-государственный (банков, национальных и акционерных компаний, в том числе нефтяных компаний - у своих материнских зарубежных компаний) долг резидентов данной страны перед нерезидентами, которая требует выплаты основного долга и/или процентов, на определенный момент времени.

Валютный риск - риск убытков вследствие неблагоприятного изменения курсов иност-ранных валют и (или) драгоценных металлов (валютных металлов).

Валютный курс - цена национальной валюты, выраженная в иностранной валюте.

Внешнеэкономическая деятельность - совокупность организационно-экономических, производственно-хозяйственных и оператив- нокоммерческих функций предприятий, ори-ентированных на мировой рынок, с учётом избранной внешнеэкономической стратегии, форм и методов работы на зарубежных рын-ках.

Встречный контроль - это контроль третьих лиц, который проводится исключительно по вопросам взаимоотношений с основным объектом контроля в рамках проверяемого вопроса.

Гражданское общество - это сфера самопроявления свободных граждан и добровольно сформировавшихся ассоциаций и организаций, независимая от прямого вмешательства и произвольной регламентации со стороны государственной власти. Согласно классической схеме Д. Истона, гражданское общество выступает как фильтр требований и поддержки общества к политической системе. Развитое гражданское общество является важнейшей предпосылкой построения правового го-сударства и его равноправным партнером. Гражданское общество - один из феноменов современного общества, совокупность непо-литических отношений и социальных обра-зований (групп, коллективов), объединенных специфическими интересами (экономическими, этническими, культурными и так далее), реализуемыми вне сферы деятельности власт- ногосударственных структур и позволяющими контролировать действия государственной машины.

Гражданский бюджет - это популярное описание бюджета страны, понятное для граждан, не являющихся специалистами в области бюджета и финансов. В широком смысле под гражданским бюджетом подразумевается комплекс гражданских вариантов ключевых бюджетных документов, распространяющихся сразу после издания официальных текстов.

Государственное имущество - материальные объекты, находящиеся в государственной соб-ственности.

Государственные закупки - денежные платежи органов власти или их представителей за конечные товары и услуги. Путем закупок государство может регулировать степень развития различных секторов экономики, и как следствие прибыль отдельных компаний.

Государственный сектор - часть национальной экономики, полностью контролируемая государственными органами, находящаяся в собственности государства.

Государственная гарантия - это способ обеспечения гражданскоправовых обязательств, в силу которого РК или уполномоченный орган (гарант) дает письменное обязательство отвечать за исполнение лицом, которому дается государственная гарантия, обязательства перед третьими лицами полностью или частично.

Государственная пошлина - сбор, взимаемый c плательщиков при их обращении в государственные органы, органы местного самоуправления, иные органы и (или) к должностным лицам, которые уполномочены, за совершением в отношении этих лиц юридически значимых действий.

Государственное предприятие - это предприятие, основные средства которого находятся в государственной собственности, а руководители назначаются или нанимаются по контракту государственными органами.

Государственные финансы - совокупность экономических отношений, система образования и распределения денежных фондов, необходимых государству для содержания его органов и выполнения присущих ему функций.

Государственный заем - отношения займа, в которых заемщиком выступает Правительство Республики Казахстан, Национальный Банк Республики Казахстан или местные исполнительные органы.

Государственная эмиссионная ценная бумага

- эмиссионная ценная бумага, удостоверяющая права ее держателя в отношении займа, в котором заемщиком выступает Правительство Республики Казахстан, Национальный Банк Республики Казахстан и местные исполнительные органы.

Государственная собственность - форма собственности, при которой имущество, в том числе средства и продукты производства, принадлежит государству полностью либо на ос-нове долевой или совместной собственности. Государству могут принадлежать акции в акционерных обществах различных форм собственности, кроме того, государство может иметь в собственности любое имущество, необходимое для осуществления его функций.

Государственный кредит - совокупность экономических отношений, складывающихся между государством, с одной стороны, и юридическими и физическими лицами, иностранными государствами, международными финансовыми организациями - с другой, по поводу движения денежных средств на условиях срочности, возвратности, платности и формирования на этой основе дополнительных финансовых ресурсов участников этих отношений.

Государственный материальный резерв - это

запасы материальных средств, находящиеся в распоряжении государства и предназначенные для удовлетворения нужд гражданского населения и ВС государства в особых условиях.

Государственное регулирование (экономики)

комплекс мер, действий, применяемых государством для коррекций и установления основных экономических процессов.

Государственная монополия - монополия государства на производство и/или реализацию товаров массового потребления; монополия, созданная в соответствии с законодательством, определяющим товарные границы мо-нопольного рынка, субъекта монополии (монополиста), формы контроля и регулиро-вания его деятельности, а также компетенцию контролирующего органа.

Грант - безвозмездная субсидия предприятиям, организациям и физическим лицам в денежной или натуральной форме на проведение научных или других исследований, опыт- ноконструкторских работ, на обучение, лечение и другие цели с последующим отчетом об их использовании.

Глобализация экономики - одна из закономерностей мирового развития, возросшая по сравнению с интеграцией взаимозависимость экономик различных стран связана с формированием экономического пространства, где отраслевая структура, обмен информацией и технологиями, география размещения производительных сил определяются с учётом мировой конъюнктуры, а экономические подъёмы и спады приобретают планетарные масштабы.

Денежная система - это устройство денежного обращения в стране, сложившееся исторически, закрепленное национальным законо-дательством.

Денежная эмиссия - это главным образом выпуск в обращение обязательств эмиссионного учреждения (центрального банка) строго против узаконенного вида резервов.

Детерминированная модель - аналитическое представление закономерности, операции и т. п., при которых для данной совокупности- входных значений на выходе системы может быть получен единственный результат.

Децентрализация - в иерархической системе такая реорганизация протекающих внутри си-стемы процессов, при которой часть процессов переводятся на более низкий уровень иерархии; соответственно, при централизации - на более высокий уровень.

Децентрализованные фонды денежных средств

- денежные доходы и накопления субъектов экономики - хозяйствующих субъектов и населения.

Диверсификация - расширение ассортимента выпускаемой продукции и переориентация рынков сбыта.

Диспаритет цен - устойчивое сохранение больших различий в рентабельности между группами товаров.

Дотация - безвозвратное денежное пособие, предоставляемое из государственного бюджета организациям, предприятиям, местным органам власти, отдельным лицам для покрытия убытков, компенсации потерь, балансирования местных бюджетов и других целей. В отличие от субвенции не имеет строго целевого назначения.

Доходы бюджета - безвозмездное и безвозвратное поступления денежных средств в бюджет.

Договор займа - соглашение, в силу которого заемщик получает средства займа и несет обязательства перед заимодателем по их возвра- ту и выплате вознаграждения, а также по другим выплатам, связанным с займом.

Долговые инструменты - определенная денежная сумма или другой актив (ценные бумаги), который одно юридическое или физическое лицо должно возвратить другому; долг возникает в результате отсрочки платежа или предоставления кредита.

Единый казначейский счет - это счет открываемый в Национальном Банке Республики Казахстан в национальной валюте для централизованного осуществления переводных операций и ведения их учета.

Заём - вид обязательственных отношений, - договор, в силу которого одна сторона (Зай- модавец) передаёт в собственность другой стороне (Заёмщику) деньги или другие вещи, определённые родовыми признаками (например: числом, весом, мерой), а заёмщик обязуется возвратить займодавцу такую же сумму денег (сумму займа) или равное количество других полученных им вещей того же рода и качества.

Заимствование - процесс, включающий в себя процедуры принятия решения о необходимости привлечения заемных средств, определения порядка и условий привлечения, использования, погашения и обслуживания займа, процедуры переговоров, обеспечения и гарантий исполнения обязательств, оформления и подписания соответствующих документов по займу, ратификации договора займа (при го-сударственном внешнем заимствовании), по-лучения, использования средств займа, включая процедуры учета, контроля и анализа ис-полнения обязательств сторонами.

Заимодатель - лицо, предоставившее государ-ственный или негосударственный заем под го-сударственную гарантию или поручительство государства, или представитель держателей инфраструктурных облигаций.

Заемщик - лицо, получившее государственный или негосударственный заем (кредит) для определенных целей.

Издержки производства - затраты, связанные с производством и обращением произведенных товаров.

Имитационное моделирование - метод, позволяющий строить модели, описывающие процессы так, как они проходили бы в действительности.

Инвестиции - долгосрочные вложения капи-тала с целью получения дохода.

Инвестиционные субсидии - это разновид-ность инвестиционных скидок или налоговых кредитов, но их предостав-ление является проблематичным, так как имеет риск для бюджета (бюджетная эффективность таких субсидий может быть отрицательной).

Инвестиционный проект -обоснование экономической целесообразности, объема и сроков осуществления прямых инвестиций в определенный объект, включающее проектносмет- ную документацию, разработанную в соответствии с действующими стандартами.

Индекс потребительских цен - один из видов индексов цен, созданный для измерения среднего уровня цен на товары и услуги (потребительской корзины) за определенный период в экономике.

Инкассовое распоряжение - это платежный документ, используемый для изъятия денег с банковских счетов отправителя денег без со-гласия отправителя денег, в случаях, предус-мотренных законодательными актами.

Иностранные инвестиции - вложение иност-ранного капитала в объект предпринимательской деятельности на территории государства в виде объектов гражданских прав, принадлежащих иностранному инвестору, если такие объекты гражданских прав не изъяты из оборота или не ограничены в обороте в данном государстве в соответствии с законами, в том числе денег, ценных бумаг, иного имущества, имущественных и неимущественных прав, а также услуг и информации.

Информационные технологии - широкий класс дисциплин и областей деятельности, от-носящихся к технологиям управления и обра-ботки данных, а также создания данных, в том числе, с применением вычислительной тех-ники.

Кадастр - список, реестр чего-либо или кого- либо, например, землепользователей, подлежащих налогообложению.

Кассовый разрыв - временный недостаток бюджетных средств, необходимых для финансирования наступивших очередных расходов. Возникает в связи с несовпадением сроков поступления денежных средств в бюджет и их расходования.

Категории представляют собой группировку поступлений по экономическим признакам.

Класс - это группировка поступлений бюджета по их источникам и видам.

Классификационный код - это упорядоченное образование условного обозначения (кода) и присвоение его объектам классификации, а также классификационным группировкам.

Коммерческий расчёт - метод ведения хозяйства на основе соизмерения затрат на хозяйственную деятельность и её результатов, выраженных в денежной форме.

Конкурентоспособность - способность опре-делённого объекта или субъекта превзойти - конкурентов в заданных условиях.

Концессионный проект - инвестиционный проект, предполагающий подготовку и про-ведение конкурсов на право заключения кон-цессионного соглашения, разработку проектной документации, подготовку территории строительства, а также создание и реконст-рукцию объектов капитального строительства в рамках концессионного соглашения.

Концессионные обязательства - совокупность прав и обязанностей сторон по сумме на определенную дату принятых и не исполненных концедентом финансовых обязательств по заключенным договорам концессии.

Комплексный контроль - это контроль и оценка деятельности объектов контроля по всем вопросам за конкретный период.

Конечный результат - целевое состояние (изменение состояния) уровня и качества жизни населения, социальной сферы, экономики, общественной безопасности и других отраслей (сфер) государственного управления, обусловленное достижением прямых результатов деятельности определенного государственного органа, деятельностью других государственных органов.

Корпоративные финансы - совокупность денежных отношений, возникающих у субъектов хозяйствования по поводу формирования фондов денежных средств, их распределения и использования на нужды производства и потребления.

Кредит - экономические отношения, возни-кающие между субъектами экономических от-ношений по поводу движения стоимости, пре-доставление денег или товаров в долг (пользо-вание на срок на условиях возвратности) и, как правило, с уплатой процента.

Кредиторская задолженность - задолженность субъекта (предприятия, организации, физического лица) перед другими лицами, которую этот субъект обязан погасить. Кейнсианство - макроэкономическое течение, сложившееся как реакция экономической теории на Великую депрессию в США. Кейнс предложил варианты преодоления недостат-

ков классического подхода к анализу эконо-мической жизни: отверг принципы оптимизации и методологического индивидуализма в качестве обязательных предпосылок для выведения функций экономических переменных и построения экономических моделей; внёс фундаментальные изменения в экономическую теорию, осуществив принципиально новый анализ макроэкономических взаимосвязей. В результате удалось доказать необходимость активного вмешательства государства в макроэкономическое функционирование рыночного хозяйства. Такое вмешательство наилучшим образом осуществляется при проведении макроэкономической политики, которая претворяется в жизнь по усмотрению правительства в зависимости от состояния экономической конъюнктуры.

Лизинг - вид финансовых услуг, связанных с кредитованием приобретения основных фон-дов.

Макроэкономические показатели - сводные, усредненные по экономике в целом показатели объемов производства и потребления, доходов и расходов, структуры, эффективности, уровня благосостояния, экспорта и импорта, темпов экономического роста и др.

Маслихат - местный представительный орган в Республике Казахстан.

Мажилис - нижняя палата Парламента Республики Казахстан. Мажилис состоит из 107 депутатов, избираемых в следующем порядке: избрание 98 депутатов Мажилиса осуществляется на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании по партийным спискам (то есть в результате выборов). Кандидаты в избирательных списках партий располагаются в алфавитном порядке. Вопрос о том, кто из кан-дидатов попадает в парламент решается ру-ководящим органом партии, после подведения итогов голосования и определения числа мандатов, получаемых партийным списком; 9 депутатов Мажилиса избираются Ассамблеей народа Казахстана.

Макроэкономика - наука, изучающая функционирование экономики в целом, работу экономических агентов и рынков; совокупность экономических явлений.

Микроэкономика - наука, изучающая функционирование экономических агентов в ходе их производственной, распределительной, потребительской и обменной деятельности.

617

40-1467

Межбюджетные связи - это связи, складывающиеся в бюджетном процессе между вышестоящими и нижестоящими бюджетами.

Международный валютный фонд (МВФ)

одна из ведущих международных финан- совокредитных организаций, осуществляющая помощь странам членам на кредитной основе в периоды макроэкономических кризисов.

Местный бюджет - это фонд финансовых ресурсов отдельного регионального образования, формирование, утверждение и использование, а также контроль за исполнением которого осуществляются органами местного самоуправления самостоятельно.

Местные финансы - совокупность денежных средств, формируемых и используемых для решения вопросов местного значения. М.ф. включают средства местного бюджета, государственные и муниципальные ценные бумаги, принадлежащие органам местного самоуправления, и другие финансовые средства. Формирование и использование М.ф. основывается на принципах самостоятельности, государственной финансовой поддержки и гласности.

Месячный расчетный показатель (МРП) - это

показатель, используемый в Республике Казахстан для исчисления пенсий, пособий и иных социальных выплат, а также для применения штрафных санкций, расчёта налогов и других платежей.

Медицинское страхование - форма социальной защиты интересов населения в охране здоровья, выражающаяся в гарантии оплаты медицинской помощи при возникновении страхового случая за счёт накопленных страховщиком средств

Мониторинг - процесс систематического или непрерывного сбора информации о параметрах сложного объекта или деятельности для определения тенденций изменения пара-метров.

Муниципальные ценные бумаги - ценные бумаги, выпущенные от имени местных органов власти и управления для целей регионального образования.

Налог - обязательный, индивидуально безвозмездный платёж, взимаемый органами государственной власти различных уровней с юридических организаций и физических лиц в целях финансового обеспечения деятельности государства.

Налоговая база - стоимостная, физическая или иная характеристика объекта налогообложения.

Налоговая нагрузка - это одно из понятий, применяемых для оценки влияния налоговых

платежей на финансовое состояние предприятия.

Налоговая политика - составная часть финансовой политики, которая представляет собой систему правовых норм и организаци- онноэкономических мероприятий регулирую-щего характера, принятых и осуществляемых органами государственной власти и органами местного самоуправления в сфере налоговых отношений с организациями и физическими лицами.

Налоговая система представляет собой совокупность видов налогов, взимаемых в государстве, а также форм и методов их построения, органов налоговой службы.

Налоговая ставка (норма налогового обло-жения) - величина налоговых начислений на единицу измерения налоговой базы.

Налоговое планирование - это деятельность органов власти по постановке задач в виде конкретного объема поступлений в бюджет на основании данных о социально-экономических показателях и предположений об их изменении.

Налоговые поступления - это все виды налогов, которые являются обязательными денежными платежами в бюджет, производимыми в определенных размерах, носящими безвозвратный и безвозмездный характер.

Налоговый агент - это лицо, на которое возложены обязанности по исчислению, удержанию у налогоплательщика и перечислению налогов в бюджет.

Налоговые преференции - это льготы по предоставлению освобождения от уплаты некоторых видов налогов.

Налоговый механизм представляет собой со-вокупность организационно-правовых норм и методов управления налогообложением.

Налоговый потенциал - совокупность объектов налогообложения в рамках действующей налоговой системы, расположенных на данной территории.

Налогоплательщик - физическое лицо или организация, на которое законом возложена обязанность уплачивать налоги. Налоговая декларация - форма налоговой отчетности, является письменным заявлением налогоплательщика о полученных доходах и произведенных расходах, источниках доходов, налоговых льготах и исчисленной сумме налога и другие данные, связанные с исчислением и уплатой налога.

Национальная экономика - это экономика, сформированная из государственного, частного и иностранного секторов.

Национальное богатство - макроэкономический показатель, представляющий в денежном выражении совокупность активов, созданных и накопленных обществом.

Национальное хозяйство - исторически сложившаяся в определенных территориальных (национальных) границах система общественного воспроизводства.

Национальный Банк РК является центральным банком Республики Казахстан и представляет собой верхний уровень банковской системы Республики Казахстан.

Национальный доход - важнейший макроэкономический показатель совокупных доходов всего населения данной страны за определенный период времени (обычно за год).

Национальный фонд Республики Казахстан

Государственный фонд Республики Казахстан, являющийся совокупностью финансовых активов, сосредоточиваемых на счете Правительства Республики Казахстан в Национальном Банке Республики Казахстан.

Несвязанные гранты - гранты, не предусматривающие дальнейшее заимствование Правительством Республики Казахстан у донора, предоставившего грант, или софинансирова- ние из республиканского и местных бюджетов.

Нематериальные активы - это неденежный актив, не имеющий физической формы.

Неналоговые поступления - это обязательные, невозвратные платежи в бюджет, установленные Бюджетным, кодексом, кроме предусмотренных в Налоговом кодексе платежей: эти платежи не относятся к поступлениям от продажи основного капитала, но в составе неналоговых поступлений учитываются также гранты и деньги, переданные в бюджет на безвозмездной основе (кроме официальных трансфертов).

Нерезиденты - юридические, физические лица, действующие в одном государстве, но постоянно зарегистрированные и проживающие в другом.

Норматив распределения доходов - процентное соотношение распределения видов доходов между бюджетами разных уровней.

Нефинансовые корпорации - это компании, занятые производством товаров и реализацией услуг для рынка.

Некоммерческая организация - организация, не имеющая в качестве основной цели своей деятельности извлечение прибыли и не распределяющая полученную прибыль между участниками. Некоммерческие организации могут создаваться для достижения социаль- ных, благотворительных, культурных, обра-зовательных, научных и управленческих целей, в целях охраны здоровья граждан, развития физической культуры и спорта, удовлетворения духовных и иных нематериальных потребностей граждан, защиты прав, законных интересов граждан и организаций, разрешения споров и конфликтов, оказания юридической помощи, а также в иных целях, направленных на достижение общественных благ. Некоммерческие организации вправе за-ниматься предпринимательской деятельностью, только если данная деятельность направлена на достижение целей организации.

Облигация - эмиссионная долговая ценная бумага, владелец которой имеет право получить от эмитента облигации в оговоренный срок её номинальную стоимость деньгами или в виде иного имущественного эквивалента.

Обусловленные гранты - это гранты которые имеют зависимость, от каких либо условий, обстоятельств.

Общественное производство - процесс создания материальных благ, в том числе предметов потребления, необходимых для существования общества.

Общество - 1) в широком понимании слова, это совокупность всех видов взаимодействия и форм объединения людей, которые сложились исторически; 2) в узком понимании - ис-торически конкретный тип социальной системы, определённая форма социальных отношений; 3) группа лиц, объединенная общими моральноэтическими нормами (устоями) 4) объединение людей, в результате которого, т.к. это единение, всё всестороннее возможное пространство общества становится об-щественной, т.е. общей для этих людей и их потомков, собственностью, всё остальные формы считаются не завершившими объеди-нение, т.е. не сформировавшими до конца об-щество.

Общественный сектор экономики - это сфера деятельности, ориентированная на ликвидацию провалов рынка, создание общих и социально значимых благ. Общественный сектор является достаточно сложным образованием и значительной мере пересекается с государством. В его состав входят бюджетные учреждения, государственные внебюджетные фонды и государственные предприятия, и другие объекты госсобственности.

Общественные блага - блага, обладающие следующими признаками: признак неисключения - практически невозможно исключить человека из круга потребителей данного блага, признак неконкурентности в потреблении - потребление блага одним человеком не уменьшает возможностей потребления его другим, признак неделимости - благо нельзя разложить на отдельные единицы.

Объект налога - это имущество или доход, подлежащие обложению, измеримые количественно, которые служат базой для исчисления налога.

Органы местного самоуправления - выборные и другие органы, наделенные полномочиями на решение вопросов местного значения и не входящие в систему органов государственной власти.

Операционное сальдо определяется как разница между доходами и затратами бюджета.

Основной капитал - обобщающий показатель, характеризующий в денежном выражении весь капитал предприятия, компании, как физический, так и денежный.

Очередной финансовый год - год, следующий за текущим финансовым годом.

Парламент - высший представительный и за-конодательный орган в государствах, где ус-тановлено разделение властей.

Патернализм - покровительство, опека стар-шего по отношению к младшим, подопечным. В развитых зарубежных государствах патер-нализмом в трудовых отношениях называют систему дополнительных льгот и выплат на предприятиях за счет предпринимателей.

Пенитенциарная (уголовно-исполнительная) система - государственный институт, ведающий исполнением уголовных наказаний, наложенных на граждан в соответствии с законом.

Пенсия - регулярное (обычно - ежемесячное) денежное пособие, которое платят лицам, которые достигли пенсионного возраста (пенсии по старости), имеют инвалидность, потеряли кормильца (пенсии по случаю потери кормильца).

Планирование - разработка планов, определяющих будущее состояние экономической системы, путей, способов и средств его достижения.

Подклассы группируют поступления более детально по их источникам и видам.

Подотчетность - это положение, когда наделенные властными полномочиями и ответственностью сотрудники обязаны докладывать и обсуждать результаты выполнения рабочих задач с занимающими более высокие позиции в командной цепочке руководителями.

Послевузовское профессиональное образование - система повышения квалификации лиц, имеющих высшее образование.

Послесреднее образование - это предоставление образования после завершения среднего образования, что не может считаться высшим образованием.

Поступления в бюджет - это часть централи-зованных финансовых ресурсов государства, необходимых для выполнения государственных функций, которые представляют собой денежные средства, поступающие в безвоз-мездном и безвозвратном порядке в соответ-ствии с законодательством РК в распоряжение органов власти разного уровня.

Пособие - одна из форм материального обеспечения населения. Пособие назначается в случае заболевания, травмы, по беременности и родам, при потере работы и в других случаях. По форме выплат пособия подразделяются на единовременные и периодические.

Поручительство - гарантия субъекта (пору-чителя) перед кредитором за то, что должник (порученный) исполнит своё обязательство перед этим кредитором. Отношения поручи-тельства по общему правилу возникают в ре-зультате заключения особенного договора - договора поручительства. Поручительство выступает в качестве одного из способов обес-печения исполнения обязательств.

Правительство - это высший коллегиальный исполнительный орган государства, осуще-ствляющий руководство государственным уп-равлением.

Приватизация - форма преобразования собственности, представляющая собой процесс передачи государственной собственности в частные руки.

Прогнозирование (разработка прогноза) - специальное научное исследование конкретных перспектив развития какоголибо процесса.

Прогноз - это вероятностное суждение о бу-дущем состоянии объекта исследования.

Профицит бюджета- экономическое понятие, которое означает, что доходная часть бюджета превышает расходную часть бюджета.

Прямой результат - количественная характе-ристика объема выполняемых государственных функций, полномочий и оказываемых государственных услуг в пределах предус-мотренных бюджетных средств, достижение которых полностью зависит от деятельности организации, осуществляющей данные функции, полномочия или оказывающей услуги.

Расходы бюджетов - денежные средства, на-правляемые на финансовое обеспечение задач и функций государства и местного само-управления.

Расширенное воспроизводство - это постоянное увеличение производства продукции (объемы производства превышают размеры личных потребностей членов общества), отражающий процесс экономического роста.

Резидент - юридическое или физическое лицо, зарегистрированное в данной стране, на которое в полной мере распространяется национальное законодательство.

Референдум - форма непосредственного волеизъявления граждан, выражающаяся в голосовании по наиболее значимым вопросам общегосударственного, регионального или местного масштаба.

Реструктуризация займа - изменение по со-глашению сторон сроков, финансовых и иных условий исполнения ими обязательств по до-говору займа.

Рефинансирование - погашение долга за счет средств нового заимствования.

Референдум - форма непосредственного волеизъявления граждан, выражающаяся в голосовании по наиболее значимым вопросам общегосударственного, регионального или местного масштаба.

Регулирующие доходы бюджетов - налоги и иные платежи, по которым устанавливаются нормативы отчислений (в процентах) в местные бюджеты на очередной финансовый год, а также на долговременной основе (не менее чем на 3 года) по разным видам доходов.

Рыночная экономика - экономика, основан-ная на принципах свободного предпринима-тельства, многообразия форм собственности на средства производства, рыночного цено-образования, договорных отношений между хозяйствующими субъектами, ограниченного вмешательства государства в хозяйственную деятельность.

Рынок капиталов - часть финансового рынка, на котором обращаютсядлинные деньги, то есть денежные средства со сроком обращения более года.

Рынок ценных бумаг - часть рынка ссудных капиталов, где осуществляется эмиссия и купля-продажа ценных бумаг. совокупность эко-номических субъектов и отношений по поводу обращения ценных бумаг, один из финансовых рынков.

Риск - предполагаемое событие, способное принести комулибо ущерб или убыток, возможная опасность какоголибо неблагоприятного исхода, сочетание вероятности и по- следствий наступления неблагоприятного события; характеристика ситуации, имеющей неопределённость исхода, при обязательном наличии неблагоприятных последствий.

Самоокупаемость - принцип ведения хозяйственной деятельности, предполагающий полное возмещение всех затрат на производство- товаров, работ и услуг выручкой от их реализации.

Санкция - мера воздействия, применяемая к правонарушителю и влекущая для него небла-гоприятные последствия.

Сбалансированность бюджета - один из основополагающих принципов формирования и исполнения бюджета, состоящий в количе-ственном соответствии (равновесии) бюджетных расходов источникам их финансирования.

Сбор - обязательный взнос, взимаемый с организаций и физических лиц, уплата которого является одним из условий совершения в от-ношении плательщиков сборов государствен-ными органами, местными органами власти, иными уполномоченными органами и дол-жностными лицами юридически значимых действий, включая предоставление определен-ных прав или выдачу разрешений (лицензий).

Связанные гранты - гранты, предусматрива-ющие дальнейшее заимствование Правитель-ством Республики Казахстан у донора, пре-доставившего грант, или софинансирование из республиканского и местных бюджетов в рамках соответствующей бюджетной про-граммы, направленной на реализацию связан-ного гранта.

Совместный контроль - это контроль, проводимый органами государственного финансового контроля совместно с другими государственными органами.

Социальная сфера - совокупность отраслей, предприятий, организаций, непосредственным образом связанных и определяющих образ и уровень жизни людей, их благосостояние и потребление.

Социальное обеспечение - форма выражения социальной политики государства, направленная на материальное обеспечение определённой категории граждан из средств государственного бюджета и специальных внебюджетных фондов в случае наступления событий, признаваемых государством социально значимыми (на данном этапе его развития) с целью выравнивания социального положения граждан по сравнению с остальными членами общества.

Социальные пособия - это денежные выпла-ты, назначаемые гражданам с целью предос-тавления им содержания в период отсутствия у них заработка или для оказания дополнительной материальной помощи в случаях, признаваемых государством социально значимыми независимо от наличия у граждан какихлибо иных источ-ников дохода.

Специфика определяет вид платежа или поступления в бюджет.

Средняя заработная плата - заработная пла-та, исчисленная в среднем на единицу отрабо-танного времени или на одного работаю щего.

Субвенция - вид денежного пособия местным органам власти со стороны государства, выделяемого на определенный срок на конкретные цели; в отличие от дотации подлежат возврату в случае нецелевого использования или использования не в установленные ранее сроки.

Субъект налога - это налогоплательщик, то есть физическое или юридическое лицо, которое обязано в соответствии с законодательством уплатить налог.

Субъекты квазигосударственного сектора

организации с участием государства в устав-ном капитале, включающие национальные холдинги, национальные компании, социаль- нопредпринимательские корпорации, другие акционерные общества, государственные пред-приятия и товарищества с ограниченной от-ветственностью.

Суверенитет - независимость государства в международных отношениях.

Ссудный капитал - совокупность денежных капиталов, предоставляемых во временное пользование на условиях возвратности и за определённую плату в виде процента. Формой движения ссудного капитала является кредит.

Синдицированный кредит - кредит, предос-тавляемый заёмщику по меньшей мере двумя кредиторами (синдикатом кредиторов), участ-вующими в данной сделке в определённых долях в рамках, как правило, единого кредит-ного соглашения.

Смета доходов и расходов - финансовый план поступления и расходования денежных средств. В смете отражаются поступления и оттоки денежной наличности, доходы от основной и предпринимательской деятельности.

Стипендия - регулярная финансовая помощь, оказываемая оплатой обучения, а иногда и выдачей ежемесячного пособия, учащимся, как правило, средних специальных и высших учебных заведений, а также аспирантам и док-торантам.

Таможенные пошлины - налоги (сборы, платежи) на импортные, экспортные и транзитные товары, поступающие в доход государственного бюджета; взимаются таможенными органами данной страны при ввозе товара на ее таможенную территорию или его вывозе с этой территории по ставкам, предусмотренным в таможенном тарифе, и являются неотъемлемым условием такого ввоза или вывоза.

Текущий бюджет - расходы бюджета, не носящие инвестиционного характера.

Тематический контроль - это контроль и оценка деятельности объекта контроля по отдельным вопросам за конкретный период).

Тендер - конкурентная форма отбора предложений на поставку товаров, оказание услуг или выполнение работ по заранее объявленным в документации условиям, в оговоренные сроки на принципах состязательности, справедливости и эффективности. Контракт заключается с победителем тендера - участником, подавшим предложение, соответствующее требованиям документации, в котором предложены наилучшие условия.

Теневой бизнес - официально не контролируемая органами государственного управления деятельность, приносящая доход.

Трансферт - это финансовая помощь бюджета вышестоящего уровня нижестоящему (межбюджетный трансферт).

Унитарное государство - форма государственного устройства, при котором его части являются административнотерриториальными единицами и не имеют статуса государственного образования.

Уточненный бюджет - утвержденный бюджет с учетом изменений и дополнений, принятых Парламентом Республики Казахстан или соответствующим маслихатом в ходе его исполнения.

Управление государственным долгом - совокупность финансовых мероприятий государства по погашению займов, организации выплат доходов по ним, изменениям условий и сроков ранее выпущенных займов, а также размещению новых долговых обязательств. К таким мероприятиям относятся рефинан-сирование, конверсия займа, консолидация, аннулирование и унифицирование займов.

Условное обязательство - потенциальное обязательство, которое может стать реальным, если произойдет определенное событие, которое в будущем с очень высокой или высокой степенью вероятности может привести к уменьшению экономических выгод организа-ции.

Утечка капитала - стихийный, не регулируемый государством вывоз капитала юридическими и физическими лицами за рубеж, в целях более надёжного и выгодного их вложе-ния, а также для того, чтобы избежать их экспроприации, высокого налогообложения, потерь от инфляции.

Финансирование - выделение бюджетных денег их получателям.

Финансовая дисциплина обязательный для всех участников финансовых отношений порядок осуществления финансовой деятельности, платежей, расчетов.

Финансовая система - форма организации денежных отношений между всеми субъектами воспроизводственного процесса по распреде-лению и перераспределению совокупного об-щественного продукта.

Финансовое агентство - национальный управляющий холдинг и юридические лица, сто процентов акций которых принадлежит национальному управляющему холдингу, а также банк или организация со стопроцентным участием государства, осуществляющая отдельные виды банковских операций, уполномоченные в соответствии с законодательством Республики Казахстан на реализацию государственной инвестиционной политики в определенных сферах экономики.

Финансовая централизация - это концентрация подавляющей части финансовых ресурсов в распоряжении государства, а также монополия государства в организации финансовых отношений.

Финансовые ресурсы - это все источники денежных средств, аккумулируемые предприятием для формирования необходимых ему активов в целях осуществления всех видов деятельности как за счёт собственных доходов, накоплений и капитала, так и за счёт различного вида поступлений.

Финансовый год - период времени, начинающийся 1 января и заканчивающийся 31 декабря календарного года, в течение которого осуществляется исполнение бюджета.

Финансовый сектор - часть экономики (мировой, национальной), связанная с деятельностью финансовых институтов.

Финансовый кризис - резкое уменьшение стоимости какихлибо финансовых инструментов.

Финансовый план - это документ, отражаю-щий объем поступления и расходования де-нежных средств, фиксируемый в балансе до-ходов и расходов предприятия, организации, включая взаимоотношения с бюджетом на планируемый период.

Финансовый поток - это направленное движение финансовых ресурсов.

Финансовая отчетность - информация о финансовом положении, финансовых результатах деятельности и изменениях финансового положения объектов контроля, формы и объемы которой определяются центральным уполномоченным органом по исполнению бюджета, если иное не предусмотрено законодательными актами Республики Казахстан.

Финансовые активы - часть активов компании, представляющая собой финансовые ресурсы: денежные средства и ценные бумаги.

Финансовый контроль - одна из важнейших функций управления, которая направлена на выявление отклонений от принятых стандартов законности, целесообразности и эффективности управления государственной собственности, а при наличии таких отклонений на своевременное принятие соответствующих корректирующих мер.

Финансовые отношения - это взаимоотношения между различными контрагентами, возникающие при движении денег; экономические отношения между субъектами, возникающие в результате формирования целевых программ, которые будут обеспечены средствами денежных фондов.

Финансы домашних хозяйств - совокупность отношений по поводу создания и использования фондов денежных средств и финансовых активов, необходимых для обеспечения жизнедеятельности членов домашнего хозяйства.

Фонды денежных средств - денежный фонд - специально выделенная, относительно обособленная часть денежных средств, предназначенная для определенных целей. Денежные фонды могут выделяться в виде части денежных средств всего государства или отдельных субъектов хозяйствования.

Фискальная политика - политика государства в области сбора налогов и государственных расходов, которая направлена на достижение определенных целей в области стиму- лирования экономического роста и полной занятости, решение задач структурной, региональной и социальной политики; один из основных методов вмешательства государства в экономику с целью уменьшения колебаний бизнес-циклов.

Функциональная группа отражает основные направления развития страны, соответствующие стратегическим приоритетам развития страны и показывающие четкую цель каждого из них.

Функциональная подгруппа (подфункция) конкретизирует группы задач по каждому стратегическому приоритету развития страны внутри функциональной группы.

Хеджирование - открытие сделок на одном рынке для компенсации воздействия ценовых рисков равной, но противоположной позиции на другом рынке.

Хозяйствующий субъект - индивидуальный предприниматель, коммерческая организация, а также некоммерческая организация, осуществляющая деятельность, приносящую ей доход.

Централизованная экономика - экономика, управляемая централизованно, государствен-ными органами, на основе директивных планов и программ, прямого подчинения нижестоящих органов вышестоящим, при государственной собственности на средства производства.

Централизованные фонды денежных средств

- совокупность денежных ресурсов, находящихся в управлении государством, создаются путем распределения и перераспределения национального дохода, созданного в отраслях материального производства.

Частный сектор экономики - часть экономики страны, не находящаяся под контролем государства, совокупность экономических объектов, находящихся в частной собственности, принадлежащих частному капиталу, домашних хозяйств и частных фирм. Подразделяется на корпоративный, финансовый и индивидуальный секторы экономики.

Человеческий капитал - совокупность знаний, умений, навыков, использующихся для удовлетворения многообразных потребностей человека и общества в целом.

Чистый национальный продукт (ЧНП) - общий объем производства товаров и услуг, за определенный промежуток времени, которые страна произвела и потребила во всех секторах своего национального хозяйства.

Чрезвычайный бюджет - это такой бюджет, который формируется на основе республиканского и местных бюджетов и вводится в случаях чрезвычайного или военного положения в республике.

Шоковая терапия - экономическая теория, а также комплекс радикальных экономических реформ, базирующихся на этой теории. Эти реформы, как декларируют постулаты «шоковой терапии», «...направлены на оздоровление экономики государства и вывод её из кризиса». К таким реформам относятся моментальная либерализация цен, сокращение денежной массы и приватизация убыточных государственных предприятий.

Эмитент - государство, предприятие, учреждение, организация, выпускающие в обращение денежные знаки, ценные бумаги, платеж- норасчетные документы. Центральные банки эмитируют денежные знаки, казначейские векселя и др. Традиционными эмитентами являются коммерческие банки и акционерные общества, использующие эмиссию ценных бумаг для привлечения с рынка ценных капиталов заемных средств.

Эмиссия ценных бумаг - установленная законодательством последовательность действий эмитента по размещению эмиссионных ценных бумаг.

Экономические агенты - субъекты экономи-ческих отношений, принимающие участие в производстве, распределении, обмене и по-треблении экономических благ.

Экономическая безопасность или финансовая безопасность - это состояние какого-либо субъекта, характеризующаяся наличием стабильного дохода и других ресурсов, которые позволяют поддержать уровень жизни на текущий момент и в обозримом будущем.

Экономическое равновесие - это точка, в которой объём спроса и объём предложения равны.

Элементы налогообложения - объект налогообложения; налоговая база; налоговый период; налоговая ставка; порядок исчисления налога; порядок и сроки уплаты налога.

Экономический анализ - выведение экономических закономерностей на основе исследова- ния соответствующих фактов экономической действительности, разложение экономики на отдельные части, именуемые экономическими категориями, и их анализ.

Экономический либерализм - это идеология, являющаяся составной частью классического либерализма, поддерживает и пропагандирует экономику laissezfaire. Адепты экономического либерализма верят, что политическая свобода и социальная справедливость неотделимы от экономической свободы и используют философские аргументы в поддержку экономического либерализма и свободного рынка. Идеология порицает вмешательство правительства в свободный рынок и поддерживает максимальную свободу торговли и конкуренции, в отличие от меркантилизма и кейнсианства.

Эффективность - относительный эффект, результативность процесса, операции, проекта, определяемые как отношение эффекта, результата к затратам, расходам, обусловившим, обеспечившим его получение.

Эдвокаси - термин из практики деятельности негосударственных организаций, означающий кампанию, направленную на представительство и защиту прав и интересов определённой социальной группы.

SWOT - метод анализа в стратегическом планировании, заключающийся в разделении факторов и явлений на четыре категории: strengths (сильные стороны), weaknesses (слабые стороны), opportunities (возможности) и threats (угрозы). Акроним SWOT был впервые введён в 1963 году в Гарварде на конференции по проблемам бизнесполитики профессором Кеннетом Эндрюсом.

SMART - метод анализа позволяющий выделить критерии, которым должна соответствовать правильно сформулированная цель, и которые должна быть: конкретными (Specific), измеримыми (Measurable), достижимыми (Achievable), насущными (Relevant) и определенными во времени (Timed/ Timedbound). Когда цели сформулированы, можно приступать к написанию плана мероприятий, которые позволят этих целей достичь. Планируя мероприятия, также следует прописывать временные рамки, желаемый результат и критерии его оценки». 2.