<<
>>

§ 3. Прямое и особое государственное регулирование инвестиционной деятельности


Прямое государственное регулирование инвестиционной деятельности осуществляется в основном путем направления финансовых ресурсов на выполнение федеральных целевых программ и на другие федеральные нужды, определяемые в порядке, устанавливаемом законодательством РФ.
Суммы ассигнований на указанные федеральные нужды предусматриваются ежегодно в бюджетах и государственных инвестиционных программах в объемах государственных централизованных капитальных вложений.
Государственные централизованные капитальные вложения — это инвестиции, направляемые на создание и вос-производство основных фондов за счет финансовых средств федерального бюджета и средств бюджетов субъектов Рос-сийской Федерации.
Приоритетные направления, для которых необходима государственная поддержка в финансировании инвестици- 32 онных проектов за счет средств федерального бюджета, определяются Министерством экономического развития и торговли РФ и Министерством финансов РФ с участием Росстроя и других федеральных органов исполнительной власти, в том числе на жилищное строительство.
Что касается жилья, то здесь ситуация довольно сложная, проблема жилья остается острой для многочисленного среднего и бедного класса населения.
На каждого россиянина приходится всего 18,3 кв. м общей жилой площади, в то время как в Европе — 50—60 кв. м на человека. Главная трудность — это недостаток средств на финансирование жилищного строительства. При этом следует учесть, что финансирование за счет госбюджета — ограниченно.
Привлечение частных инвестиций тоже ограниченно — у народа нет денег. Кредиты коммерческих банков — дороги.
Таким образом, формы деятельности органов государственной власти в области прямого регулирования инвестиций заключаются в следующем:
выделение средств на капитальные вложения из го-сударственного бюджета;
на практике в качестве прямого регулирующего воздействия на инвестирование считается предоставление финансовой помощи в виде дотаций, субсидий, субвенций, бюджетных ссуд на развитие отдельных регионов, отраслей, производств;
государственное воздействие на инвестирование выражается и путем проведения кредитной политики, политики ценообразования, амортизационной политики;
разработка (формирования) и реализация федеральных строительных программ;
разработка и проведение единой государственной научно-технической политики;
стимулирование инвестиционной активности с помощью налогов, налоговых льгот, норм амортизации и ее ин- дексации, регулирования учетной ставки банковского кре-дита.
Важным методом прямого государственного регулирования инвестиционной деятельности является контроль за соблюдением государственных норм и стандартов, обязательных для всех предприятий и организаций, независимо от формы собственности.
Методом государственного регулирования инвестиционной деятельности является экспертиза инвестиционных проектов. Порядок государственной экспертизы и утверждения инвестиционных проектов устанавливается Правительством России.
Особое государственное регулирование градостроительной деятельности заключается в следующем.
Согласно Градостроительному кодексу особому регули-рованию подлежит градостроительная деятельность в случаях, когда без введения специальных правил градостроительство невозможно или затруднено.
Особое регулирование градостроительной деятельности на территориях и в поселениях осуществляется посредством:
введения специальных государственных стандартов, нормативов и правил;
введения особого порядка разработки, согласования и утверждения градостроительной документации;
выдачи специальных разрешений на строительство. Например, разрешения на строительство объектов недвижимости, составляющих государственную тайну, выдаются на основании лицензий на проведение работ с использованием сведений, составляющих государственную тайну, в соответствии с законодательством РФ о государственной тайне.
К поселениям, которые являются объектами градостроительной деятельности особого регулирования, могут быть отнесены (ст. 4 Градостроительного кодекса РФ):
¦ город Москва — столица Российской Федерации;
город Санкт-Петербург;
города — центры субъектов РФ;
города-курорты;
исторические поселения, на территории которых имеются памятники истории и культуры;
городские и сельские поселения с особым режимом жизнедеятельности (военные городки, закрытые административно-территориальные образования, государственные заповедники, национальные парки);
поселения, расположенные в районах повышенной сейсмической опасности.
Инвестиционная деятельность в капитальном строительстве может осуществляться во всех отраслях и сферах народного хозяйства и применима в отношении любых объектов. В то же время исключительной особой инвестиционной деятельностью государства являются объекты, связанные с обороной, созданием космических систем, федеральных систем связи и информации, железнодорожного, морского, а также магистрального трубопроводного транспорта. Инвестиционная деятельность государства по этим объектам, а также по жилью отражена в Государственных инвестиционных программах.
Инвестиционные проекты целевых программ наиболее важных и крупных объектов федерального значения обсуж-даются населением регионов, чьи интересы затрагиваются при их реализации.
<< | >>
Источник: Вахрин П. И., Нешитой А. С. Инвестиции. 2005

Еще по теме § 3. Прямое и особое государственное регулирование инвестиционной деятельности:

  1. 73. ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ ИНВЕСТИЦИОННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
  2. Статья 15. Государственное регулирование аудиторской деятельности
  3. Тема 16. Государственное регулирование предпринимательской деятельности
  4. § 2. Государственное регулирование страховой деятельности
  5. 1.6. Применение мер таможенно-тарифного регулирования и запретов и ограничений, установленных в соответствии с законодательством РФ о государственном регулировании внешнеторговой деятельности, а также актов законодательства РФ о налогах и сборах в таможенном деле
  6. 43. ОСНОВНЫЕ ЦЕЛИ ГОСУДАРСТВЕННОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ В СФЕРЕ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
  7. § 3. Правовые основы государственного регулирования банковской деятельности
  8. 74. ПОНЯТИЕ И ВИДЫ ИНВЕСТИЦИЙ И ИНВЕСТИЦИОННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ. СУБЪЕКТЫ ИНВЕСТИЦИОННЫХ ОТНОШЕНИЙ
  9. 16.2. Государственный контроль как метод государственного регулирования предпринимательства
  10. Г л а в а 2 Государственный бюджет в системе государственного регулирования
  11. 6.2. Инвестиционная деятельность
  12. Глава 19. инвестиционная деятельность предприятия
  13. 25.7. НАЛОГООБЛОЖЕНИЕ ИНВЕСТИЦИОННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
  14. 48. ИНВЕСТИЦИОННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ КРЕДИТНО-ФИНАНСОВЫХ ИНСТИТУТОВ НА РЦБ
  15. Тема 7 Инвестиционная деятельность пред-приятия
  16. 75. ИНВЕСТИЦИОННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ, ОСУЩЕСТВЛЯЕМАЯ В ФОРМЕ КАПИТАЛЬНЫХ ВЛОЖЕНИЙ
  17. 4.5. Анализ эффективности инвестиционной деятельности
  18. § 3. Прямое действие конституции
  19. 1. Общие положения инвестиционной деятельности банка