<<
>>

3.1. БЕЗРАБОТИЦА: СУЩНОСТЬ, ПРИЧИНЫ ВОЗНИКНОВЕНИЯ. ИЗМЕРЕНИЕ БЕЗРАБОТИЦЫ


В каждый момент времени трудоспособное население, предлагающее свои услуги на рынке труда, делится на две группы: работающие (заня-тые); не работающие, но активно ищущие работу (безработные). Это разделение обусловлено соотношением предложения труда и спроса на рабочую силу, которое формируется на рынке труда под влиянием социально-экономических и производственных факторов.

Предложение труда – это совокупность экономически активного на-селения страны, предлагающего свою рабочую силу на рынке труда.

Спрос на труд – это совокупность востребованной наёмной рабочей силы со стороны работодателей в пределах их платёжеспособности и производственной потребности. В результате взаимодействия спроса на труд и предложения труда на данном рынке устанавливается равновесная цена рабочей силы и определяется уровень занятости (безработицы) в экономике.

Занятость отражает соответствие предложения труда и спроса на рабочую силу.

Безработица – это такое неравновесное состояние рынка, когда предложение труда превышает спрос на него. Соотношение числа занятых и безработных графически изображено на рис. 3.1, где DL – кривая спроса на труд (рабочую силу); SL – кривая предложения труда; точка E – состояние равновесия, при котором предложение труда и спрос на него (Lе) равны при равновесном уровне заработной платы Wе.

W (зар. плата)

SL

W1

We E

DL

0 L2 Le L1 L (количество труда)

РИС. 3.1. БЕЗРАБОТИЦА НА РЫНКЕ ТРУДА
При ставке заработной платы W1 число занятых соответствует отрезку OL2, число безработных – отрезку L2L1.

В совокупности занятые и безработные составляют рабочую силу в размере OL1.

По методологии Международной организации труда (МОТ) трудоспособное население в возрасте от 16 лет и старше подразделяется на 4 группы (рис. 3.2).

Экономически активное население (рабочая сила) – лица трудоспособного возраста, участвующие в общественном производстве. К ним относятся следующие категории:

наёмные работники;

самостоятельные работники;

помогающие члены семьи на се-мейных предприятиях;

сезонные работники;

временно не ра-ботающие по объективным причинам (болезнь, отпуск);

учащиеся вечерних отделений;

ученики, проходящие профессиональную подготовку на производстве;

военнослужащие.

Экономически неактивное (пассивное) население – лица, не имеющие работы и актив-но её не ищущие. Они считаются выбывшими из состава рабочей силы. К ним относятся лица, потенциально имеющие возможность работать, но по каким-либо причинам не работающие:

1) учащиеся очной формы обучения;

2) домохозяйки;

3) пенсионеры;

4) бездомные;

5) отчаявшиеся найти работу и прекратившие её поис-ки;

6) лица, находящиеся длительное время в институциональных учреждениях (психиатрических больницах, тюрьмах).

Рис. 3.2. Классификация трудоспособного населения

Занятые – лица, имеющие оплачиваемую работу на полный, непол-ный рабочий день, неделю, а также временно отсутствующие в связи с болезнью, отпуском, переподготовкой.

Безработные – лица тру-доспособного возраста, которые в настоящее время не имеют работы, активно ищут её, готовы к ней приступить и не имеют других источни-ков дохода, кроме заработной платы, в сфере оплачиваемой занято-сти.

В России безработными считаются трудоспособные гражда-не, не имеющие работы и заработка, зарегистрированные в органах службы занятости в целях поиска подходящей работы и готовые при-ступить к ней.

Принятая система учета безработицы в нашей стране не отражает реального состояния российского рынка труда в каждый мо-мент времени, поскольку большинство безработных не регистрируется на биржах труда, предпочитая искать работу самостоятельно или прибегая к услугам негосударственных посреднических структур.

Существуют основные теоретические направления в исследовании причин безработицы: неоклассическое, марксистское, кейнсианское и монетаристское.

Неоклассическое направление рассматривает без-работицу как добровольное, вызванное слишком высокими требова-ниями к оплате труда, временное явление. Поэтому причиной безрабо-тицы становится отказ работников трудиться за меньшую зарплату.

Уменьшение размеров безработицы и восстановление равновесия на рынке труда в условиях совершенной конкуренции обеспечивается по-средством регулирования цены труда, которая гибко реагирует на спрос рынка рабочей силы. Превышение предложения труда над спро-сом на рабочую силу способствует снижению высокого уровня заработной платы (W1) до равновесного значения (We). В результате понижение ставки заработной платы сокращает предложение рабочей силы до уровня Lе, а снижение издержек на наём рабочей силы увеличивает спрос предпринимателей на рабочую силу до значения Lе. Не соглашаясь с понижением номинальной заработной платы, работники делают добровольный выбор между занятостью и безработицей в пользу последней.

Марксистское направление рассматривает безработицу как результат накопления капитала, при котором потребность в живом труде с развитием научно-технического прогресса (НТП) растёт медленнее, чем потребность в машинах и оборудовании. В итоге часть рабочей силы высвобождается из общественного производства, образуя «резервную армию труда», которой можно манипулировать в интересах капитала.

Кейнсианское направление рассматривает основной причиной безработицы недостаток совокупного спроса, совокупных расходов в экономике, особенно в условиях спада производства, когда безработ-ные согласны работать за меньшую заработную плату. Уровень занято-сти определяется динамикой эффективного спроса, который в свою очередь складывается из ожидаемых расходов на потребление домашних хозяйств и предполагаемых инвестиций производительного сектора экономики.

Сторонники этого направления выступают за государственное регулирование рынка труда путём увеличения либо уменьшения совокупного спроса для предотвращения неравновесного состояния рынка. Стимулирование совокупного спроса путём активной финансовой политики (налоги, государственные инвестиции) способст-вует росту объёма производства, повышению спроса на рабочую си-лу.

Монетаристское направление рассматривает безработицу как следствие деформации, инерционности и негибкости рынка тру-да.

Данный рынок неоднороден и состоит из многих специали-зированных рынков, сложившихся в рамках отдельных территорий, отраслей или групп профессий. Разнообразие рынков труда делает невозможным установление равновесия на всех рынках одновременно. Перераспределение рабочей силы из трудоизбыточных регионов в трудодефицитные регионы страны, устранение дисбаланса между востребованными и неактуальными профессиями в результате структурных сдвигов в экономике не может происходить мгновенно, а требует времени и финансовых ресурсов.

Кроме того, вмешательство государства и профсоюзов в функционирование рынка труда путём контроля за заработной платой усиливает негибкость, инерционность рынка труда, порождая безработицу на одних специализированных рынках и неудовлетворенный спрос на рабочую силу на других рынках. Так, консервация заработной платы на рынках, где спрос на рабочую силу упал ниже её предложения, поддерживает предложение рабочей силы на прежнем уровне, в то время как другие рынки испытывают недостаток предложения рабочей силы.

Исходя из рассмотренных научных теорий, выделяют основные причины безработицы:

падение темпов экономического роста;

технический прогресс;

структурная перестройка экономики;

инфляция;

демографическая и социально-экономическая политика государства;

вмешательство профсоюзов в функционирование рынка труда.

Для количественного измерения размеров безработицы применяют два показателя:

а) уровень безработицы, который определяется как соотношение численности официально зарегистрированных безработных и численности рабочей силы или как соотношение доли занятых, ежемесячно теряющих работу, и суммы этой доли с долей безра-ботных, ежемесячно находящих работу.

Формула расчёта фактического уровня безработицы имеет вид

U %=(U/N) • 100,

где U % – уровень безработицы; U – численность безработных; N – численность рабочей силы;

б) продолжительность безработицы – это время пребывания в качестве безработного.

В табл. 3.1 приведена динамика уровня безработицы в экономике РФ за период с 1992 по 2000 гг.

Таблица 3.1

Динамика уровня безработицы в экономике РФ

за период с 1992 по 2000 гг. (тыс. чел.)

1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 Экономич. активные 74946 72947 70488 70861 69660 68079 66736 72392 71085 Занятые 71068 68642 64785 64149 62928 60021 57860 63298 64686 Безработные 3877 4305 5702 6712 6732 8058 8876 9094 6999 Уровень

безработицы 5,2 5,9 8,1 9,5 9,7 11,8 13,3 12,6 9,8 Прирост уров-ня

безработицы 0,7 2,2 1,4 0,2 2,1 1,5 -0,7 -2,8

<< | >>
Источник: И.В. Дегтяревой. Макроэкономика. 2004

Еще по теме 3.1. БЕЗРАБОТИЦА: СУЩНОСТЬ, ПРИЧИНЫ ВОЗНИКНОВЕНИЯ. ИЗМЕРЕНИЕ БЕЗРАБОТИЦЫ:

  1. 3.4. МЕТОДЫ БОРЬБЫ С БЕЗРАБОТИЦЕЙ. ВЗАИМОСВЯЗЬ БЕЗРАБОТИЦЫ, ИНФЛЯЦИИ И ВНП
  2. 3.2. ВИДЫ БЕЗРАБОТИЦЫ. УРОВЕНЬ ЕСТЕСТВЕННОЙ БЕЗРАБОТИЦЫ
  3. Вопрос 48. Труд как ресурс рыночной экономики. Теории трудаВопрос 49. Рынок труда: функции и механизм действия. Кривые спроса и предложения трудаВопрос 50. Занятость и безработица: причины, основные черты, виды и последстви
  4. 3. Безработица
  5. 62. ПОСОБИЕ ПО БЕЗРАБОТИЦЕ
  6. 63. РАЗМЕРЫ ПОСОБИЯ ПО БЕЗРАБОТИЦЕ
  7. Глава 15. Инфляция и безработица
  8. 3.5. Безработица
  9. Тема 41. БЕЗРАБОТИЦА И ЕЕ ФОРМЫ
  10. ТЕМА 3 . БЕЗРАБОТИЦА НА РЫНКЕ ТРУДА
  11. 16-5. Издержки безработицы
  12. 3.3. ПОСЛЕДСТВИЯ (ИЗДЕРЖКИ) БЕЗРАБОТИЦЫ. ЗАКОН ОУКЕНА
  13. 16-3. Детальный анализ безработицы
  14. Глава 16. Институциональные аспекты заработной платы и безработицы
  15. 16-4. Факторы, определяющие уровень естественной безработицы
  16. Глава 24. РЫНОК ТРУДА, ЗАНЯТОСТЬ, БЕЗРАБОТИЦА
  17. Занятость и безработица (в тысячах человек)