<<
>>

6.2. Мультипликатор налогов. Мультипликатор сбалансированного бюджета


Аналогичное мультипликативное воздействие на равновесный уровень дохода окажет и снижение налогов Т. Если налоговые отчисления снижаются на А Г, то располагаемый доход Yd- Y - Г возрастает на величину А Г (см.
рис. 6.2). Потребитель-ские расходы соответственно увеличиваются на величину А 7x6, что сдвигает вверх кривую планируемых расходов и увеличивает равновесный объем производства Y/ до Y2 на величину Ъ
A Y -Ь
AY = -AT
где
1 -Ь"
AT 1 -b
мультипликатор налогов. Y=E

МРСх.\Т
з
E^Y;
о
=> располагаемый доход увеличивается на ДГТ => потребление увеличивается на АхАГТ => => совокупные расходы увеличиваются на bxATl совокупный доход увеличивается на ЬхАҐІ потребление увеличивается на й(йхА7)Т => совокупные расходы увеличиваются на ь2хдгГ =>
совокупный доход увеличивается на => потребление увеличивается на i(ft2xA7)T => и т.д.
Если предположить, что все налоговые отчисления в государственный бюджет зависят от динамики текущег о дохода У, то налоговая функция принимает вид
Т = t Y >
где t предельная налоговая ставка.
В этом случае функция потребления имеет вид:
C = a + b(Y-tY)=a + b( 1 - /)У,
а модель налогового мультипликатора принимает вид

m
' 1-6(1-/) '
где /77/ налоговый мультипликатор в закрытой экономике. Полная налоговая функция имеет вид
Т= Ta + tY,
где Та — автономные налоги, независящие от величины текущего дохода Y (например, налоги на недвижимость, на-следство и т.д.); t - предельная налоговая ставка.
С учетом функциональной зависимости налоговых отчислений Гот дохода К функция потребления принимает вид
C = a+b[Y (Та + /У)].
121
Глава 6. Бюджетно-налоговая политика
В этом случае модель равновесного объема производства в открытой экономике имеет вид
у = - (а + 1 + G + g) — т;,
\-b{\-t) + m' \-b(l-t)+?n' а
где -—т—Л 7 - мультипликатор налогов в открытой эконо\-b(\-t) + m мике>
При этом суммарное изменение дохода AY в результате од новременного изменения величин госрасходов и автономных на логов определяется как
1 h А У -AG-, ,, ' 7-А Т
\~b{\-t) + m a \-b(\-t) + m"
Если государственные расходы и автономные налоговые отчисления возрастают на одну и ту же величину, то и равновесный объем производства возрастает. В этом случае говорят о мультипликаторе сбалансированного бюджета, который всегда равен или меньше единицы.
Мультипликатор сбалансированного бюджета не предполагает абсолютного устранения любых бюджетных дефицитов или излишков. Речь идет о сбалансировании изменений в доходной и расходной частях бюджета, то есть о сохранении равенства AT- AG, где под символом AT обобщенно обозначаются все изменения доходов бюджета, а под символом AG - все изменения расходов бюджета.
Если, например, государственные расходы возросли на AG, то равновесный объем производства возрастет на величину
А У =AG- 1
\-b(\-t) + m"
Если правительство одновременно повысит автономные налоги на АТа = AG, то равновесный объем выпуска снизится на величину
АУ = -АТ -—А
я \-b(\-t) + m 122
Макроэкономика Суммарное изменение равновесного объема выпуска составит: AY=AG(
Ь
\-b(\-t) + m \-b(\-t) + m v
госбюджет в периоды роста (уменьшения) ВВП, которое оказывает стабилизирующее воздействие на экономику.
Чистые налоговые поступления представляют собой разность между величиной общих налоговых поступлений в бюджет и суммой выплаченных правительством трансфертов.
При дискреционной фискальной политике в целях стимулирования совокупного спроса в период спада целенаправленно создастся дефицит госбюджета вследствие увеличения госрасходов (например, на финансирование программ по созданию новых рабочих мест) или снижения налогов.
Соответственно, в пе-риод подъема целенаправленно создается бюджетный излишек.
Дискреционная политика правительства связана со значительными внутренними временными лагами, так как изменение структуры государственных расходов или ставок налогообложения предполагает длительное обсуждение этих мер в парламенте1.
При недискреционной фискальной политике бюджетный дефицит и излишек возникают автоматически, в результате действия встроенных стабилизаторов экономики.
"Встроенный" (автоматический) стабилизатор - экономический механизм, позволяющий снизить амплитуду циклических колебаний уровней занятости и выпуска, не прибегая к частым изменениям экономической политики правительства. В качестве таких стабилизаторов в индустриальных странах обычно выступают прогрессивная система налогообложения, система государственных трансфертов (в том числе страхование по безработице) и система участия в прибылях. Встроенные стабилизаторы экономики относительно смягчают проблему продолжительных временных лагов дискреционной фискальной политики, так как эти механизмы "включаются" без непосредственного вмешательства парламента.
Степень встроенной стабильности экономики непосредственно зависит от величин циклических бюджетных дефицитов и излишков, которые выполняют функции автоматических ^амортизаторов" колебаний совокупного спроса.
Циклический дефицит (излишек) - дефицит (излишек) государственного бюджета, вызванный автоматическим сокращени1 Подробнее о проблеме временных лагов см. гл. 12 "Выбор моделей макроэкономической политики". 124
Макроэкономика G,T T=Ta+tY

Циклически бюджетны дефициты
Циклические бюджетные излишки
±-G=Ga-yY
Y Рис. 6.3
ем (увеличением) налоговых поступлений и увеличением (сокращением) государственных трансфертов на фоне спада (подъема)
деловой активности.
В фазе циклического подъема У^^сь и поэтому налоговые отчисления автоматически возрастают, а трансфертные платежи автоматически снижаются. В результате возрастает бюджетный излишек и инфляционный бум сдерживается (см. рис. 6.3).
В фазе циклического спада Y\Республика -2,1 1,4 -1,2 0,2 -0,4 -1,4 -1,4 Эстония -0,3 -1,1 1,3 -0,5 -1,5 1,8 -0,3 Грузия -34,5 -26,2 -16,5 -5,3 -4,5 -5,0 і і 4 Венгрия -7,6 -8,9 -8,6 -6,2 -3,1 -4,9 -4,6 Казахстан -7,3 -1,2 -7,1 -3,2 -5,3 -7,0 -8,0 Киргизия -17,6 -13,5 -7,7 -17,3 -9,5 -9,0 -8,8 Латвия -0,8 0,6 -4,0 -3,9 -1,7 0,1 -0,8 Литва 0,5 -4,9 -4,8 -4,5 -4,5 -1,8 -5,8 Македония -9,6 -13,6 -3,2 -1,3 -0,4 -0,3 і«і Молдавия -23,9 -7,4 -9,1 -5,8 -6,6 -6,8 -3,0 Монголия -6,0 -14,6 -10,3 -6,4 -9,0 -9,0 «¦ ¦ Польша -8,0 -4,0 -3,2 -3,2 -3,6 -3,3 -3,0 Румыния -4,6 -0,1 -1,8 -2,6 -3,9 -4,5 т в ш Россия* -18,4 -7,6 -10,4 -5,8 -9,5 -7,5 ваш Словацкая Республика -11,9 -7,1 -1,3 0,4 -1,3 -5,2 -6,0 Словения 0,2 0,3 -0,2 -0,5 -0,2 -1,7 -1,4 Таджикистан -31,2 -23,6 -10,5 -11.2 -5,8 -3,4 • 4 • Туркмения 13,3 -0,4 -1,4 -1.6 -0,8 0,0 1 « 4 Украина -24,0 -10,3 -8,7 -4,9 -3,2 -5,6 -2,7 Узбекистан -12,2 -17,5 -6,1 -4,1 -7,3 -2,8 • • ¦
в ВВП (в %) в странах с переходной экономикой
127
Глава 6. Бюджетно-налоговая политика
* Данные о дефиците консолидированного бюджета Российской Федерации. Дефицит Федерального Бюджета составил в 1996 г. 8,4% ВВП, в 1997 г. - 7,1%, в 1998 г. - 5,9%, в 1999 г. - 5,1% ВВП.
Источники: World Economic Outlook, May 1996, p. 78; October 1996, p. 29; May 1998, p. 98; IMF Economic Reviews, 1999, № 1-2.
128
Макра экономика
В таблице 6.3 представлена динамика фактического дефицита государственного бюджета в среднем по всей группе стран с пе-реходной экономикой.
Таблица 6.3. Страны с переходной экономикой: доля дефицита бюджета расширенного правительства
(в %, в среднем по группе стран) 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 Дефицит бюджета расширенного правительства -9,6 -14,1 -6,7 -7,0 -4,4 -5,5 -5,0 -4,8 -3,6 -2,5
Источник: World Economic Outlook, October 1999, p. 188.
<< | >>
Источник: Агапова Т.А., Серегина С.Ф.. Макроэкономика. 2004

Еще по теме 6.2. Мультипликатор налогов. Мультипликатор сбалансированного бюджета:

  1. 8.4. БЮДЖЕТНО-НАЛОГОВАЯ (ФИСКАЛЬНАЯ) ПОЛИТИКА ГОСУДАРСТВА. ПОНЯТИЕ НАЛОГОВОГО МУЛЬТИПЛИКАТОРА И МУЛЬТИПЛИКАТОРА ГОСУДАРСТВЕННЫХ РАС-ХОДОВ
  2. 5. МУЛЬТИПЛИКАТОР СБАЛАНСИРОВАННОГОБЮДЖЕТА
  3. Тема 49. ТЕОРИЯ МУЛЬТИПЛИКАТОРА
  4. 12-1. Совокупный спроси мультипликатор Кейнса
  5. 9-3. Денежный мультипликатор и предложение денег
  6. 5.5. МУЛЬТИПЛИКАТОРЫ АВТОНОМНЫХ РАСХОДОВ, ИНВЕСТИЦИЙ. АКСЕЛЕРАТОР. ПАРАДОКС БЕРЕЖЛИВОСТИ
  7. Глава 10. СОВОКУПНЫЕ РАСХОДЫ:МУЛЬТИПЛИКАТОР, ЧИСТЫЙ ЭКСПОРТ И ГОСУДАРСТВО
  8. Тема 53. ПРОПОРЦИИ ДЕНЕЖНОГО СЕКТОРА ЭКОНОМИКИ И ДЕНЕЖНЫЙ МУЛЬТИПЛИКАТОР
  9. Сбалансированная система показателей компании
  10. Тема 50. ГОСУДАРСТВЕННЫЙ БЮДЖЕТ И НАЛОГИ
  11. 19.1 Роль налогов в формировании доходов бюджетов
  12. Тема 13. УЧЕТ РАСЧЕТОВ С БЮДЖЕТОМ ПО НАЛОГАМ И СБОРАМ