<<
>>

Тема 24. СОЦИАЛЬНАЯ ПОЛИТИКА ГОСУДАРСТВА


№ 1. На основании следующих данных постройте кривую Ло-ренца; четко обозначьте точки на кривой Лоренца, через которые Вы ее строили: Группы семей, 20% Доходы, в % Низшая 2 Вторая 8 Третья 10 Четвертая 15 Высшая 65 Какие мероприятия государства в области социальной полити- ки могли бы приблизить кривую Лоренца к линии абсолютного равенства? К линии абсолютного неравенства?
№ 2.
Гарантированный минимум составляет 8000 долл. Коэффициент снижения пособия составляет 50%. Построить график, отражающий идею негативного подоходного налога (НПН): на оси абсцисс — заработок, долл., на оси ординат — общий доход, вклю-чающий НПН, долл. Ответьте на следующие вопросы: а) каков экономический смысл биссектрисы, исходящей из начала осей координат, обозначенных согласно условиям задачи?
б) если гарантированный минимум обозначить символом Г, коэффициент снижения пособия символом К, а заработок символом 3, то какова будет формула, согласно которой Вы будете строить линию общего дохода (ОД)?
в) при каком уровне заработка НПН равен О?
г) приуменьшении коэффициента снижения пособия с 50 до 25% увеличиваются или уменьшаются, на Ваш взгляд, стимулы ктруду?
№ 3. «Чем ниже коэффициент Джини, тем в большей степени мы можем утверждать, что распределение доходов осуществляется в условиях совершенной конкуренции». Вы согласны с этим утверждением? Аргументируйте свой ответ.
№4. Как отразится на конфигурации кривой Лоренца социальная политика государства, направленная на увеличение трансфертов для малообеспеченных семей и повышение ставок налогообложения доходов наиболее обеспеченной группы семей?
№5. Какой из приведенных графиков иллюстрирует утилитаристский подход к проблеме справедливого распределения доходов и какой — роулсианский подход? При выборе графика, иллюстрирующего утилитаристский подход, ответьте на вопрос: одинаковы ли в данном случае функции полезностей у двух индивидуу-мов? Аргументируйте свой ответ.

JV» 6. Предположим, что все общество состоит из двух индивидуумов: Константинаи Михаила. U — функцияполезностиКонстан- тина, Um — функция полезности Михаила. Кривые Utl, Uml, Va, Vm2 (кривые достижимых полезностей) показывают возможные сочетания значений этих двух функций. Покажите области возможных улучшений при перемещении из точки А на более высокую кривую достижимой полезности, согласуясь при этом с критерием Парето-оптимизации.

Рис. 24.2.
№ 7. Принцип компенсации Калдора-Хикса означает, что переход от одного состояния экономики к другому может рассматри-ваться как улучшение положения общества, если те его члены, чье благосостояние повысилось, могут компенсировать потери, понесенные другими членами общества, и при этом сохранить уровень благосостояния, по крайней мере равный исходному. Покажите на графике из задачи № 6 возможные ситуации улучшения согласно критерию Калдора-Хикса.
№ 8. «Если научно-техническая революция ведет к внедрению трудосберегающих технологий, в результате чего сокращаются рабочие места и, соответственно, положение тех, кто оказался без работы, ухудшается, то мы должны признать, что НТР не совместима с критерием улучшения благосостояния по Парето».
Вы со-гласны с этим высказыванием? Как бы Вы могли при своем ответе использовать график из задачи № 6? № 9. Как бы Вы прокомментировали следующее утверждение американского экономиста П. Хейне: «Поскольку в действитель- ности доход не распределяется, он, по существу, не может и перерас-пределяться. ...Самое большое, что может сделать государство — это изменить правила игры в надежде обеспечить более желанный результат». Почему же мы продолжаем использовать выражение «государственная политика перераспределения доходов»?
№ Часто в Российской периодической экономической литературе по проблемам перераспределения доходов можно встретиться с утверждением, что целью трансферта является сам трансферт. Вы согласны с этим утверждением?
Ответы к теме 24.
№ 1. Координаты точек, через которые проходит кривая Лоренца: 1.20% семей — 2% национального дохода (НД) 2. 40% семей - 10% НД 3.60% семей-20% НД 4. 80% семей - 35% НД 5.100% семей - 100% НД. Государственная политика перераспределения доходов — прогрессивная система налогообложения, пособия по безработице, по временной нетрудоспособности, вообще различные трансферты — приближение кривой Лоренца к линии абсолютного равенства. Уменьшение вмешательства государства — отказ от прогрессивной системы налогообложения, минимизация трансфертных выплат, отказ от антимонопольного регулирования — приближение к линии абсолютного неравенства.
№ 2. а) биссектриса означает, что заработок не облагается никакими налогами и, вместе с тем, отсутствуют какие-либо трансферты. Другими словами, заработок в точности совпадает с личным доходом;
б)ОД= Г-(КЗ) + 3 = Г + (1 - К) ¦ 3;
в) при заработке, равном 16000, НПН равен 0; г) при прочих равных условиях, уменьшение коэффициента снижения пособия до 25% увеличивает стимулы к труду (по аналогии со снижением ставки подоходного налога). Однако следует иметь в виду, что для различных индивидуумов существует разное соотношение между эффектом замещения и эффектом дохода, поэтому, в частности, снижение налоговой ставки для одних категорий населения действует как стимул к росту предложения своего труда (эффект замещения), адля других — как сти - мул к уменьшению предложения своего труда (эффект дохода).
№ 3. Снижение коэффициента Джини свидетельствует о более равномерном распределении доходов, но это не означает, что в большей степени действует механизм совершенной конкуренции. Напротив, именно государственная политика перераспределения доходов, вообще усиление вмешательства государства в процесс формирования доходов ведет к более равномерному их распределению.
№4. Кривая Лоренца будет больше приближаться к линии абсолютного равенства.
№5. На рис. а) — утилитаристская общественная кривая безразличия. Это соответствует принципу утилитаризма: допускается уменьшение полезности для Константина, если одновременно Михаил получаетравное увеличение полезности. В данном случае индиви-дуальные функции полезности у этих индивидуумов одинаковы.
Рис. б) — роулсианская общественная кривая безразличия. Если, по Роулсу, благосостояние общества зависит только от благосостояния индивидуума, находящегося в наихудшем положении, то оно улучшается только в том случае, когда повышается благосостояние этого беднейшего индивидуума. При таком допущении, как видно из графика, никакое увеличение благосостояния более благополучного индивидуума не компенсирует обществу ухудшение положения менее благополучного.
№6я№7.

Предположив, как видно из графика, что общество состоит из двух индивидуумов, Константина и Михаила, мы видим, что перемещение на более высокую кривую достижимой полезности из точки А будет соответствовать критерию Парето только на отрезке ВС: на нем повышение благосостояния каждого из двух индивидуумов по крайне мере не ухудшает положение благосостояния другого. Другими словами, область ABC — это область возможных Паре- то-улучшений. Точка же D вполне согласуется с улучшениями по критерию Калдора-Хикса: ведь общество переместилось на более высокую кривую достижимой полезности. Следовательно, при перемещении от А к /Михаил мог бы компенсировать Константину потери, поскольку общество в целом стало более богатым.
№8. Результат воздействия НТР на хозяйственную систему означает перемещение на более высокую кривую трансформации. Если же использовать кривые достижимой полезности, то можно утверждать, что здесь также наблюдается перемещение на более высокую кривую. Следовательно, мы могли бы использовать прин-цип компенсации Калдора-Хикса, когда более богатое общество в принципе могло бы компенсировать потери тем, кто в результате НТР столкнулся с ухудшением своего материального положения. НТР, повышая экономический потенциал общества, расширяет возможности потенииальных Парето-улучшений (перемещение на кривую достижимой полезности Uk2Um2 иззадач№ 6и№ 7).
№ 9. Действительно, государство, вводя новые правила игры (изменение налоговых ставок, разработка принципов получения различных пособий и т. д.), воздействует на мотивы поведения экономических субъектов. Результат изменения мотивации к труду, в частности, может привести к изменениям в распределении доходов. В этом смысле мы употребляем выражение «государственная политика перераспределения доходов».
№10. Смысл этого парадоксального утверждения заключается в следующем: государство предоставляет трансферт, чтобы люди изменили свое экономическое поведение, а люди меняют свое поведение лишь для того, чтобы получить сам трансферт. Конечно, если трансферт предоставляет глубокому инвалиду, то вряд ли оно изменит свое экономическое поведение. А вот предоставление посо- бий по безработице, помощь так называемым неполным семьям и т. п. могут предоставляться в таких объемах и на таких условиях, которые не стимулируют активный поиск работы и лишь способствуют упрочению «культуры бедности». Поэтому в американских учебниках иногда пишется, что государство, стремясь бороться с бедностью, нередко лишь способствует ее расширению.
<< | >>
Источник: Чегтурин М. Н. Киселева Е. А.. СБОРНИК ЗАДАЧ ПО ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ТЕОРИИ. 2009

Еще по теме Тема 24. СОЦИАЛЬНАЯ ПОЛИТИКА ГОСУДАРСТВА:

  1. Глава 19. СОЦИАЛЬНАЯ ПОЛИТИКА ГОСУДАРСТВА
  2. Глава 28. СОВОКУПНЫЕ ДОХОДЫ НАСЕЛЕНИЯ И СОЦИАЛЬНАЯ ПОЛИТИКА ГОСУДАРСТВА
  3. ТЕМА 8. БЮДЖЕТНАЯ СИСТЕМА. ГОСБЮДЖЕТ. БЮДЖЕТНО-НАЛОГОВАЯ ПОЛИТИКА ГОСУДАРСТВА
  4. 7. СОЦИАЛЬНАЯ ПОЛИТИКА. СОЦИАЛЬНАЯ ЗАЩИТА НАСЕЛЕНИЯ
  5. § 4. Социальное государство
  6. 3.4 Бюджетная политика государства
  7. 4.5. АНТИИНФЛЯЦИОННАЯ ПОЛИТИКА ГОСУДАРСТВА
  8. 2.4. Фискальная политика государства
  9. 14. ПРИНЦИПЫ СОЦИАЛЬНОГО И ПРАВОВОГО ГОСУДАРСТВА В КОНСТИТУЦИИ РФ
  10. 2.5. Кредитно-денежная политика государства
  11. Социальная философия: экономика и политика
  12. 8.3. Экономическая политика государства в переходный период
  13. Глава 12. Конституционное регулирование внешней политики зарубежных государств