<<
>>

3.2. ВИДЫ БЕЗРАБОТИЦЫ. УРОВЕНЬ ЕСТЕСТВЕННОЙ БЕЗРАБОТИЦЫ


По характеру проявления и причи-нам, вызывающим безработицу, она делится на несколько видов.
Общепринятая в мире классификация безработицы включает три ос-новных вида (типа): фрикционную, структурную и циклическую.
Фрикционная безработица – временная незанятость вследствие доб-ровольного перехода людей на другую работу, связанная с ее поиском и ожиданием.
Это безработица среди лиц, для которых поиск места работы, соответствующего их квалификации и индивидуальным предпочтениям, требует времени.
Фрикционная безработица обусловлена изменениями в предложении рабочей силы, является добровольной и связана со свободой выбора профессии, места и времени работы. Она является неизбежным продуктом динамичности рынка труда. Ее величина зависит от частоты перемещения рабочей силы и вакансий, а также скорости и эффективности, с которой люди, ищущие работу, и вакансии находят друг друга.
Её особенности:
а) она охватывает довольно большое количество людей во всех демографических группах, отраслях и регионах;
б) она продолжается относительно короткий период времени;
в) определенный объем фрикционной безработицы неизбежен при любых условиях.
Структурная безработица связана с технологическими сдвигами в производстве, изменяющими структуру спроса на рабочую силу. Это безработица среди лиц, профессии которых оказались "устаревшими" или менее необходимыми эко-номике вследствие научно-технического прогресса. В связи с невоз-можностью быстрой подготовки новых и переподготовки ранее заня-тых работников предложение рабочей силы не соответствует по качественным параметрам изменившемуся спросу на труд. Эта безработица является вынужденной.
Её особенности:
а) она затрагивает определенные группы рабочей силы в результате технологических сдвигов, упадка ведущих отраслей экономики или регионального перемещения рабочих мест;
б) как правило, носит довольно долговременный характер.
Циклическая безработица (иногда ее называют безработицей недостаточного спроса, или кейнсианской безработицей) возникает в результате неспособности совокупного спроса в экономике создать достаточное количество рабочих мест для всех желающих работать, т. е. является следствием абсолютного сокращения совокупного спроса.
Циклическая безработица тесно связана с движением экономического цикла: в фазе подъема уровень безработицы снижается, а в фазе депрессии – возрастает. Вместе с тем безработица недостаточного спроса может возникать не только по причине цикличного экономического развития, но и в результате хронического экономического застоя, что принято называть «долговременной стагнацией».
Её особенности (по сравнению с фрикционной и структурной безработицей):
а) наличие существенных ежегодных колебаний занятости, связанных с общим экономическим циклом;
б) широкое распространение в масштабах всей экономики;
в) продолжительность циклической безработицы, как правило (но не обязательно), превышает продолжительность фрикционной, но уступает продолжительности структурной безработицы.
Социально-экономические процессы, характерные для фрикционной и структурной безработицы, объективны и естественны для рыночной системы хозяйства.
Они обусловлены несовершенством функционирования рынка труда, его запоздалой реакцией на изменение в спросе и предложении. Поэтому наличие этих двух форм безработицы – закономерное явление на рынке труда. Американский ученый-монетарист М. Фридман объединил фрикционную и структурную безработицы в одно понятие – «естественная безработица», поставив ей в соответствие понятие «полной занятости» населения. Тем самым была выдвинута аксиома о том, что в реальной экономике не может быть стопроцентного вовлечения в производство всего трудоспособного населения страны.
«Полная занятость» в экономике подразумевает наличие «естественной безработицы», которая представляет собой устойчивую на протяжении длительного периода долю фрикционных и структурных безработных в составе рабочей силы (уровень естественной безработицы). Полная занятость получила название нормальной безработицы.
Таким образом, естественная безра-ботица отражает равновесное состояние рынка труда в условиях пол-ной занятости, когда количество ищущих работу совпадает с числом вакансий. Превышение фактического уровня безработицы по сравне-нию с естественным нарушает сбалансированность рынка труда, что выражается в появлении в экономике циклических безработных, желающих работать, но не находящих работу в силу абсолютного сокращения спроса на труд в период спада производства.
Уровень естественной (нормальной) безработицы (или уровень безработицы при полной занятости) – сочетание фрикционной и структурной безработицы, соответствующей потенциальному ВНП. Это «нормальный», минимально возможный в стране уровень безработицы. В большинстве развитых стран этот показатель равен 4-6 %.
Если фактическая безработица фиксируется на уровне 8 %, то это значит, что она функционирует в условиях неполной занятости, при этом 2-3 % безработицы приходится на её циклическую форму.
Уровень естественной безработицы в последние годы имеет устойчивую тенденцию к росту. Так, если в 60-е годы в промышленно развитых странах этот показатель составлял 4-5 %, то в 70-80-е годы он возрос до 7-8 %. Это объясняется высокой социальной защищенностью граждан в этих странах (увеличением пособий по безработице и бедности, ростом минимальной заработной платы, смягчением требований к получающим пособия), приводящей к длительным поискам работы, повышению требовательности безработных к предлагаемой работе, к предпочтению высокого социального пособия занятости.
В то же время увеличение периода поисков работы вызывает частичную утрату профессиональ-ных и квалификационных качеств рабочей силы. Все это изменяет реальные условия функционирования рынка труда в сторону его большей инерционности, что выражается в росте естественной без-работицы.
Тенденция к увеличению естественного уровня безра-ботицы в долгосрочном периоде связана с увеличением доли молодёжи, женщин в составе рабочей силы, более частыми структурными сдвигами в экономике.
Кроме основных видов безработицы, имеют место на рынке труда другие виды:
Сезонная безработица обычно отождествляется с фрикционной безработицей и возникает в результате сезонных колебаний спроса и предложения труда. Связана с высвобождением занятых после окончания уборки урожая, лова рыбы, лесозаготовок и других работ. Уровень предложения труда может изменяться в связи с наплывом выпускников школ и высших учебных заведений в летние месяцы, что часто непосредственно вызывает увеличение безработицы. Сезонная безработица редко представляет собой серьезную проблему для экономики страны в целом, однако она может создать весьма не-приятные и чувствительные проблемы для некоторых регионов и об-ществ, которые тесно связаны с сезонным бизнесом.
Региональная безработица возникает в отдельных районах в связи с массовым за-крытием предприятий.
Скрытая безработица включает людей, которые формально работают, но фактически занимают лишнее рабо-чее место. Значительные масштабы скрытой (латентной) безработицы характерны для современной экономики России и Башкортостана. Объ-ясняется это большим количеством крупных оборонных и градообра-зующих предприятий. Оборонные предприятия не закрываются и не реструктурируются в ожидании крупных федеральных заказов. Работники этих предприятий не увольняются. Они либо годами считаются находящимися в административных отпусках, либо выходят на работу раз в неделю. Если же предприятие является градообразующим, а рынок труда – локальным, то массовые увольнения могут привести к резкому обострению социальной обстановки в регионе.
<< | >>
Источник: И.В. Дегтяревой. Макроэкономика. 2004

Еще по теме 3.2. ВИДЫ БЕЗРАБОТИЦЫ. УРОВЕНЬ ЕСТЕСТВЕННОЙ БЕЗРАБОТИЦЫ:

  1. 16-4. Факторы, определяющие уровень естественной безработицы
  2. 3.4. МЕТОДЫ БОРЬБЫ С БЕЗРАБОТИЦЕЙ. ВЗАИМОСВЯЗЬ БЕЗРАБОТИЦЫ, ИНФЛЯЦИИ И ВНП
  3. 3.1. БЕЗРАБОТИЦА: СУЩНОСТЬ, ПРИЧИНЫ ВОЗНИКНОВЕНИЯ. ИЗМЕРЕНИЕ БЕЗРАБОТИЦЫ
  4. ПОЧЕМУ В ЕВРОПЕ ТАКОЙ ВЫСОКИЙ УРОВЕНЬ БЕЗРАБОТИЦЫ
  5. 3.2. Занятость в рыночной экономике. ВИДЫ занятости и безработицы
  6. 3. Безработица
  7. Вопрос 48. Труд как ресурс рыночной экономики. Теории трудаВопрос 49. Рынок труда: функции и механизм действия. Кривые спроса и предложения трудаВопрос 50. Занятость и безработица: причины, основные черты, виды и последстви
  8. 62. ПОСОБИЕ ПО БЕЗРАБОТИЦЕ
  9. Тема 41. БЕЗРАБОТИЦА И ЕЕ ФОРМЫ
  10. 63. РАЗМЕРЫ ПОСОБИЯ ПО БЕЗРАБОТИЦЕ
  11. Глава 15. Инфляция и безработица
  12. 3.5. Безработица
  13. 3.3. ПОСЛЕДСТВИЯ (ИЗДЕРЖКИ) БЕЗРАБОТИЦЫ. ЗАКОН ОУКЕНА
  14. 16-5. Издержки безработицы
  15. ТЕМА 3 . БЕЗРАБОТИЦА НА РЫНКЕ ТРУДА
  16. 16-3. Детальный анализ безработицы
  17. Глава 16. Институциональные аспекты заработной платы и безработицы
  18. Глава22Макроэкономическая нестабильность: экономические циклы, безработица, инфляция
  19. Глава 24. РЫНОК ТРУДА, ЗАНЯТОСТЬ, БЕЗРАБОТИЦА