<<
>>

27. БЮДЖЕТНОЕ УСТРОЙСТВО И БЮДЖЕТНЫЙ ПРОЦЕСС

Бюджетное устройство– это организация бюджетной системы, принципы ее построения, совокупность бюджетов государства.

Организационная структуравключает республиканский бюджет, 21 бюджет республик в составе РФ, 55 краевых и областных бюджетов, городские бюджеты Москвы и Санкт-Петербурга, 10 окружных бюджетов автономных округов, бюджет Еврейской автономной области и около 29 тыс.

местных бюджетов.

Единой правовой базой бюджетной системыявляется Конституция РФ и Закон «Об основах бюджетного устройства и бюджетного процесса в РФ».

Бюджеты нижестоящих органов самоуправления не входят своими доходами и расходами в бюджеты вышестоящих уровней.

Принципы бюджетного устройства:единство, полнота, реальность, гласность и самостоятельность всех бюджетов, входящих в государственную бюджетную систему.

Свод федерального бюджета и бюджетов субъектов Федерации образует понятие

«консолидированный бюджет»РФ.

В соответствии с законодательством РФ доходная часть территориальных бюджетов должна состоять из закрепленных и регулирующих доходов, дотаций и субвенций, кредитных ресурсов.

Закрепленные доходы– доходы, полностью поступающие в соответствующие бюджеты (например, налог на имущество предприятий для бюджетов РФ).

Регулирующие доходы– средства, передаваемые из вышестоящего звена бюджетной системы нижестоящему бюджету.

Дотации– средства, передаваемые из вышестоящего бюджета в твердой сумме для сбалансирования нижестоящего бюджета при его дефиците.

Субвенции– средства на возмещение текущих расходов и на финансирование инвестиционной деятельности.

Субвенции на возмещение непредвиденных расходов из бюджетов республик, краев, областей, на ликвидацию последствий стихийных бедствий, катастроф и других ЧП предоставляются по решению правительства РФ за счет резервных фондов правительства, а также целевых отчислений из федерального бюджета, выделяемых по предложению Правительства.

Субвенция, не использованная в срок или использованная не по назначению, полежит возврату. Возврат осуществляется в бесспорном порядке за счет средств получателя субвенций в трехмесячный срок после решения органа, выдавшего субвенцию.

Кредитные ресурсы– средства, предоставляемые на кредитной основе, т.

е.
на основе платности и возвратности.

В целях сбалансированности бюджетов устанавливаются предельные размеры дефицита бюджета. Если этот показатель превышен или значительно снизились доходы бюджета, то вводится механизм

секвестра расходов– это пропорциональное снижение государственных расходов на 5, 10, 15 % ежемесячно по всем статьям бюджета в течение оставшегося текущего года.

Защищенными статьямиявляются зарплата, стипендии, государственные пособия.

Покрытие дефицитаосуществляется также за счет выпуска государственных займов и кредитов международных финансовых организаций.

Все доходы и расходы располагаются в бюджетах по единой бюджетной классификации, представляющей собой группировку доходов и расходов бюджетов всех уровней с присвоением объектам классификации группировочных кодов. Это обеспечивает сопоставимость показателей бюджетов всех уровней.

<< | >>
Источник: М. В. Киселев. Шпаргалка по финансам. 2001

Еще по теме 27. БЮДЖЕТНОЕ УСТРОЙСТВО И БЮДЖЕТНЫЙ ПРОЦЕСС:

  1. Результативность и эффективность использования бюджетных программ.15 Роль и значение бюджетных программ в развитии бюджетного процесса в Казахстане.Г л а в а 7 Межбюджетные отношения в системе государственных финансов
  2. § 2. Бюджетное устройство Российской Федерации
  3. 4.2 Бюджетное устройство: виды и уровни бюджетов
  4. 4. Бюджетный процесс
  5. Ч а с т ь 3 ОСНОВЫ ПЛАНИРОВАНИЯГОСУДАРСТВЕННОГО БЮДЖЕТАГ л а в а 10 Бюджетное планирование иего роль в бюджетном механизме
  6. ТЕМА 8. БЮДЖЕТНАЯ СИСТЕМА. ГОСБЮДЖЕТ. БЮДЖЕТНО-НАЛОГОВАЯ ПОЛИТИКА ГОСУДАРСТВА
  7. Г л а в а 19 Бюджетный дефицит и профицит:сущность и значение в бюджетном планировании
  8. 28. БЮДЖЕТНЫЙ ПРОЦЕСС
  9. 33. Принципы бюджетного процесса
  10. § 2 | Структура бюджетного процесса
  11. § 3 | Участники бюджетного процесса
  12. § 5. Бюджетный процесс в муниципальных образованиях
  13. Глава 13. Правовые основы бюджетного процесса
  14. § 2. Бюджетные правонарушения как основания бюджетно-правовой ответственности
  15. 32. Понятие бюджетного процесса. Его стадии
  16. § 2. Полномочия участников бюджетного процесса
  17. 18.1 Сущность, значение, принципы и критерии бюджетного кредитования в системе бюджетных отношений
  18. Глава 9. Общая характеристика бюджетного процесса и его структура
  19. § 3. Бюджетный процесс федерального уровня
  20. 10. Участники бюджетного процесса. Исполнительные органы власти