<<
>>

5.1. Организационная структура штаба предвыборной кампании


Под штабом предвыборной кампании понимается весь состав лиц, действующих в рамках плана проведения выборных мероприятий, а также разрабатывающих этот план.
Этот орган преобразует вранье и ложь в правдоподобные формы, преподнося их на суд избирателей.
В штабе следует выделить три уровня иерархии.
Верхний уровень управления относится к компетенции самого кандидата, средний относится к компетенции начальника штаба и нижний принадлежит начальникам отделов штаба.
В Приложении 1 приведена типовая организационная структура штаба предвыборной кампании без привязки к уровню выборов. Это исходная структура, из которой в соответствии с уровнем выборов, возмож- ностями и уровнем подготовки кандидата и его команды можно конструировать конкретный штаб. При этом принцип иерархии, отмеченный в предыдущем абзаце, сохраняется в любом случае.
С целью освобождения кандидата от рутинной работы, в которой он к тому же ничего не смыслит, а также для его полного сосредоточения на обмане избирателей в непосредственном подчинении у него остаются лишь обеспечивающие органы.
Это секретариат, советники, порученцы, личная охрана с водителем, психотерапевтическая и физиотерапевтическая группа и финансовый отдел (если сами финансы находятся под управлением кандидата).
Следующим уровнем иерархии управления является собственно штаб предвыборной кампании. Штаб состоит из отделов во главе с начальниками отделов, действующих по плану начальника штаба.
Коротко рассмотрим назначение и основные функции отделов.
Аналитический отдел предназначен для сбора, обработки и обобщения всех сведений, касающихся выборов. К таким сведениям относятся данные о структуре избирательного округа по участкам, и о характере избирательного контингента, об органах избирательной комиссии и что они замышляют против Вас, о предприятиях и организациях, о политических пристрастиях населения и отдельных избирательских групп, ин-формация о конкурентах и их союзниках, данные об общественных и партийных структурах в границах избирательного округа, реквизиты основных СМИ и любые другие сведения, имеющие непосредственное или косвенное отношение к выборам.
В составе аналитического отдела может быть от 2 до 10 специалистов. Обработанная отделом информация с обоснованными предложениями докладывается начальнику штаба для обсуждения с кандидатом (при необходимости) и принятия решения о проведении каких-либо мероприятий в целях достижения победы.
Этот же отдел является кухней по производству плановых акций, направленных, как в адрес избирателей, так и в сторону конкурентов для вывода их из душевного равновесия.
Отдел планирования предназначен для разработки плана мероприятий предвыборной кампании и оптимального графика работы кандидата с избирателями во взаимодействии с территориальными органами штаба предвыборной кампании.
Отдел работает на основе заранее разработанного обобщенного плана, намечая конкретные мероприятия на местах по согласованию с под-чиненными ему территориальными органами. Отдел детализирует и корректирует планы работы кандидата на каждый день, контролирует выполнение плановых мероприятий и направляет сведения о качестве выполненных мероприятий в аналитический отдел.
Отдел дезинформирует конкурентов о плане Вашей работы, потому, что сам отдел необходимо дезинформировать об этих планах. В противном случае, весь реальный план дойдет до соперников и станет уязвимым для их происков.
Организационный отдел предназначен для непосредственной организации и проведения плановых мероприятий на местах.
Сотрудники отдела при проведении мероприятия собирают статистические сведения, обобщают информацию от избирателей в процессе непосредственного общения с посетителями мероприятий, уясняют положение (рейтинг) кандидата и конкурентов по данному объекту, местности и направляют эти сведения через своего начальника отдела в отдел планирования и аналитический отдел.
Эти сотрудники нужны, в основном для пускания пыли в глаза кандидату, изображая кипучую деятельность по работе с населением. На самом деле реальная картина далека от хвастливых рапортов.
Отдел PR предназначен для организации и осуществления связей с общественными организациями, политическими партиями и движениями, руководителями предприятий и организаций в границах избирательного округа, а также для установления деловых взаимоотношений с территориальными органами государственной власти и избирательных комиссий.
Сотрудники отдела, как правило, перекуплены сразу несколькими кон- курентами и работают на свой карман. Но не платить им, значит ждать крупной неприятности.
Даже, если Вы заплатите им 200 тысяч, они возьмут с Петрова двадцатку, а с Пустова — десятку, потому, что в этом случае они получат не 200, а 230 тысяч.
Редакционно-издательский отдел предназначен для подготовки материалов для СМИ, разработки и издания агитационных материалов, символики и атрибутики на выступлениях кандидата и при агитационных акциях, а также для подготовки выступлений кандидата перед избирателями во взаимодействии с аналитической группой и психологом.
Здесь всегда царит деловая атмосфера, а на стенах расклеены карикатуры на конкурентов.
Но не обольщайтесь, вряд ли эти карикатуры попадут по назначению. Эти же сотрудники тайком заготавливают карикатуры и на Вас.
Отдел безопасности предназначен для обеспечения информационной, технической, физической и пожарной безопасности всей предвыборной кампании, а также для разработки и осуществления плановых и внеплановых дезинформационных мероприятий.
Если Вы увидели на столбе напротив Вашего кабинета невесть откуда взявшихся «электриков», то это может означать:
а) по просьбе начальника службы безопасности Вашего штаба знакомый электрик за бутылку влез на столб, чтобы ввести Вас в заблуждение о том, что устанавливается прослушка. Ваш начальник службы безопасности ее немедленно «ликвидирует»;
б) знакомого электрика прислал Петров или Пустов, для того, чтобы Вы думали, что установлена прослушка и разговаривали при громко включенном телевизоре, чтобы Ваш разговор был слышен на улице;
в) на столбе сидит настоящий электрик и меняет лампочку, не надо на него материться.
Важное значение имеет противопожарная безопасность помещений штаба, для чего из состава персонала назначается штатный или внештатный ответственный за этот сектор безопасности, а помещения комплек- туются средствами пожаротушения.
Этому начальнику можно поручить поджечь неиспользованный тираж газеты, заранее приготовив огнетушители, чтобы не сгорел весь штаб30.
О «поджоге» надо поднять шум в прессе с обвинениями в адрес конкурентов, сделав попытку привлечь к себе внимание и сочувствие.
Но эти жуки-журналисты все равно возьмут с Вас за это сообщение деньги.
Кроме того, в составе отдела, либо отдельно может быть юрист или юридическая группа для обеспечения юридического сопровождения всей деятельности кандидата, штаба, а также отслеживания действий конкурентов и органов избирательной комиссии.
Однако авторы не рекомендуют брать в этот отдел больше одного человека.
Во-первых, уже при двух юристах будет три мнения по одному и тому же вопросу.
Во-вторых, все юристы друг друга знают. Ваши юристы быстро снюхаются с юристами Петрова и Пустова и заготовят всем претендентам со-вместную гадость по изъятию денег из Вашего кармана. Но настоящая беда придет, когда все они снюхаются с юристами Коваленка, ведь там — «московская юридическая мафия».
Технический и Хозяйственный отделы предназначены для обеспечения повседневной деятельности штаба предвыборной кампании и проведения мероприятий по плану компании.
Сотрудники этих отделов воруют купленные на Ваши деньги стулья, столы, платы для компьютеров и туалетную бумагу.
Транспортный отдел предназначен для обеспечения доставки материалов и грузов в пределах избирательного округа, а также перевозки персонала штаба на мероприятия предвыборной кампании.
Транспортный отдел организует подвозку расходных материалов и доставку готовой агитационной продукции на места, перевозку передвижных средств агитации, а также мобильных групп контроля в процессе подсчета участковыми избирательными комиссиями голосов на изби- рательных участках.
При этом водители и автомеханики воруют бензин, моторное масло, запчасти и комплектующие с машин, а зачастую объявляют об угоне и самих машин.
Финансово-расчетный отдел предназначен для обеспечения финансирования предвыборной кампании и оплаты труда сотрудников штаба компании.
Отдел обсчитывает стоимость плановых и внеплановых мероприятий, оптимизирует расходы и осуществляет контроль финансовой дисциплины работниками центрального штаба и местных штабов.
Это самый сокровенный отдел. Здесь воруют Ваши живые деньги. Основной проблемой этого отдела является хранение «черного нала». Он очень уязвим, с точки зрения его сохранности.
Если Вы дадите все деньги сразу, то их и украдут все сразу и не оста-нется на кампанию.
Если будете давать частями, то их будут и разворовывать по частям.
Что касается других, в том числе экзотических отделов, то они могут образовываться в соответствии с мировоззрением и убеждениями кандидата. Отметим лишь, что от выборов к выборам такие элементы становятся все более популярными, в том числе, среди очень известных политиков.
Нижним уровнем иерархии управления является уровень начальников отделов. Детализировать их работу здесь не представляется целесообразным. Укажем лишь самые основные элементы.
Главными из них являются территориальные органы штаба. Такие территориальные органы, назовем их местными штабами, создаются в районах, отдельных поселках, деревнях, на крупных предприятиях и в во-инских гарнизонах для работы с семьями офицеров и прапорщиков. В зависимости от предпочтений начальника штаба, его стиля работы эти органы могут замыкаться либо непосредственно на начальника штаба, либо подчиняться начальнику отдела планирования.
Местный штаб функционально повторяет структуру центрального штаба, но в меньших масштабах. С учетом объемов работы и качественного состава функции нескольких отделов могут совмещать один или несколько специалистов. Иногда местный штаб не создается, а его функции в усеченном виде выполняет один — два человека.
Местные штабы, как правило, работают сразу на нескольких канди-датов, поэтому с ними надо держать ухо востро: в баню не ходить, водку не пить, спать подальше от их жилья и проверяться на предмет «жуков» после общения с ними.
<< | >>
Источник: А. В. Лукашев, А.В. Пониделко. ЧЕРНЫЙ PR как способ овладения властью илиБомба для имиджмейкера. 2002

Еще по теме 5.1. Организационная структура штаба предвыборной кампании:

  1. 5.2. Организация работы штаба предвыборной кампании
  2. P. S.Через четыре года все опять повторится сначала, поэтому сохраните это пособие. Математическая модель предвыборной кампании для оценки ее эффективности
  3. ЧАСТЬ V. ТИПОВАЯ СТРУКТУРА ШТАБА ВЫБОРНОЙ КОМПАНИИ
  4. 18.5. ОРГАНИЗАЦИОННЫЕ СТРУКТУРЫ
  5. Организационная структура
  6. Развитие организационных структур
  7. РАЗДЕЛ IIIПРОИЗВОДСТВЕННАЯ И ОРГАНИЗАЦИОННАЯ СТРУКТУРА ПРЕДПРИЯТИЯ
  8. 17. ОРГАНИЗАЦИОННЫЕ СТРУКТУРЫ ЛОГИСТИЧЕСКОГО ПРЕДПРИЯТИЯ
  9. 2. Организационная структура Центрального банка
  10. 3.3. Организационная структура Федеральнойтаможенной службы
  11. 31. ОРГАНИЗАЦИОННАЯ СТРУКТУРА ФОНДОВОЙ БИРЖИ
  12. Выбор организационной структуры службы сбыта