30.3. ФИНАНСОВО-ПРОМЫШЛЕННЫЕ ГРУППЫ

Финансово-промышленной группой называют группу предприятий, организаций, кредитно-финансовых учреждений и инвестиционных институтов, созданную в добровольном порядке на основе договора и объединения пакетов акций, а также директивным путем — в случае объединения государственных предприятий.

Порядок создания ФПГ регламентирован Указом Президента РФ № 2096.

Участником ФПГ могут быть предприятия любой организационно-правовой формы, в том числе иностранные.

Интеграция экономических, организационных, технологических и интеллектуальных потенциалов участников ФПГ обеспечивает реальное самофинансирование, наращивание инвестиционных ресурсов для новых высокоэффективных производств. Поэтому ФПГ способны стать действенным инструментом реали-зации приоритетов структурной политики, развития перспективных отраслей и производств (в том числе экспортной ориентации), внедрения достижений науки, экологических программ.

При учреждении ФПГ участники передают принадлежащие им пакеты акций в доверительное управление одному из них. Либо один из участников приобретает пакеты акций других предприятий, учреждений, организаций, становящихся участниками группы.

В случае добровольного формирования ФПГ не допускаются:

передача акций в доверительное управление или приобретение акций предприятий, в уставных капиталах которых доля собственности государства, общественных объединений, благотворительных и иных общественных фондов и их предприятий превышает 25%;

участие объединений, в которых каждое предприятие не теряет прав юридического лица и самостоятельности, а также холдинговых компаний, в структуре капитала которых материальные активы составляют менее 50%;

перекрестное владение акциями;

сосредоточение у одного из входящих в группу финансово-кредитных учреждений или инвестиционных институтов свыше 10% активов предприятий ФПГ.

Вхождение в состав ФПГ предприятий с численностью занятых свыше 25 тыс. чел., а также предприятий, занимающих доминирующее положение на федеральном или региональном рынке, объединение в ФПГ свыше 20 предприятий с суммарной численностью занятых более 100 тыс.

Участие в ФПГ государственных федеральных предприятий, а также учреждений и организаций, финансируемых из бюджета РФ, должно быть санкционировано Правительством РФ или (по его поручению) органом, уполномоченным распоряжаться федеральной собственностью.

По решению Правительства РФ ФПГ создается, когда в состав группы входят только государственные предприятия, а также учреждения и организации, финансируемые из бюджета РФ.

Российские участники ФПГ, создаваемых на основе межправительственных соглашений, определяются Правительством РФ.