<<
>>

Тема 5. Принципы статической и динамической организации

Общая характеристика принципов организации. Принципы организации - это общие правила формирования систем в природе и обществе, обеспечивающие их упорядоченность и целесообраз-ность функционирования.

Принцип может быть сформулирован на основе как одного, так и нескольких законов, свойств материальных и идеальных образований.

Принципы организации можно разделить на общие (универ-сальные - отражающие правила формирования разнообразных систем в природе и обществе), специфические (особенные - действующие в отдельных сферах природной и человеческой действительности), ситуационные (частные - характерные для конкретных ситуаций). На рис. 7 изображена развернутая классификация принципов организации.

83

Рис. 7. Классификация принципов организации

К числу основных универсальных принципов организации, действующих в природе и обществе, относятся исследованные А. А. Богдановым принципы:

цепной связи - всякое соединение комплексов происходит через обшие звенья, образующие цепную связь.

Совокупность общих, совпадающих элементов между комплексами, входящими в цепную связь, образует «связку».

ингрессии - образование цепной связки осуществляется путем вхождения посредствующих комплексов между организуемыми.

отбора - «всякое событие, всякое утверждение может рассмат-риваться как сохранение или умножение одних активностей, упрочение и усиление одних связей, устранение, уменьшение, ослабление других в том или ином комплексе, в той или иной системе» [2; т.2; 152].

подвижного равновесия - организационные формы никогда не сохраняются в простом и чистом виде. «Сохранение является лишь результатом того, что каждое из возникающих изменений уравновешивается тут же другим, ему противоположным - оно и есть подвижное равновесие изменений» [2; т.1; 197].

«слабого звена» - организационная целостность любой системы определяется устойчивостью ее относительно слабого звена.

В связи с тем, что организация рассматривается нами в статике (как упорядоченное состояние целого), в динамике (как процесс по

84 упорядочению) и в прогрессивном развитии, принципы организации можно условно разделить на следующие группы:

принципы организационной статики, определяющие правила построения структур (структуризации);

принципы организационной динамики - общие правила формирования организационных процессов;

принципы рационализации - общие правила совершенствования статики и динамики организации.

Принципы построения структур.

Понимание сущности организаций расширяется благодаря ознакомлению с их внутренней и внешней средой, миссией и системой целей, концепцией жизненного цикла организаций, включая все стадии развития, основными элементами организационной культуры. В ходе эволюции организационной мысли и в соответствии с различными подходами ученых к решению вопроса построения оптимальной структуры организации выделяются:

универсальные теории - обосновывающие единственный ра-циональный способ построения организации;

ситуационные теории - основывающиеся на позиции существования различных структур, являющихся оптимальными в определенных условиях.

Для организации характерны комплексность, формализация и определенное соотношение централизации и децентрализации [35; 46]. Комплексность рассматривает степень дифференциации в рамках организации и включает уровень специализации или разделения труда, количество уровней в иерархии организации и степень территориального распределения подразделений.

Формализация - заранее разработанные и установленные правила и процедуры, определяющие поведение работников.

Организации стремятся к формализации своей структуры. Формальная структура организации предусматривает жесткую стандартизацию организационных норм и отношений между отдельными структурными единицами и подразделениями (формальный кодекс поведения, включающий в себя систему санкций за нарушение установленных норм, иерархическая система ролей и статусов, система мотивации, управленческий контроль, система вертикальных коммуникаций). Неформальная организация основа85

на на системе социальных обменов, осуществляемых на межличностном уровне или уровне первичных социальных групп, не вклю-ченных в иерархические формальные связи. При этом для членов организации в системе неформальных связей характерны иные ценностные ориентации, чем в формальное структуре. Ориентация не на статус и выполнение функций, а главным образом на личностные качества и знания.

Соотношение централизации и децентрализации определяется уровнями, на которых вырабатываются и принимаются управ-ленческие решения.

Принятое соотношение централизации и децентрализации определяет характер и тип устанавливаемой организационной структуры управления.

Сложность структуры определяется такими параметрами, как дифференциация и интеграция. Дифференциация характеризует разнородность организации, ее многофункциональность, многообразие различных целей. Горизонтальная дифференциация показывает степень разделения труда в организации, наличие специализированных структурных подразделений. Вертикальная дифференциация отражает глубину организационной иерархии и характеризуется количеством уровней управления. Высокая степень вертикальной дифференциации свидетельствует о тенденции минимизации количества подчиненных у руководителей низового звена и создании большого числа уровней контроля. Низкая степень верти-кальной дифференциации, в основном присущая малым организациям, в крупных организациях характеризует слабый управленческий контроль. Отсутствие сильного управленческого контроля мо-жет компенсироваться высокой степенью самоконтроля персонала. Степень вертикальной дифференциации определяется объемом управления (количество подчиненных, находящихся под контролем одного руководителя).

Пространственная дифференциация характеризует степень пространственного разделения структурных подразделений органи-зации. Низкая степень пространственной дифференциации свидетельствует о концентрации ресурсов, высокая - о значительной тер-риториальной распределенности ресурсов, для крупной организации - о сфере регионального влияния. С увеличением степени пространственной дифференциации возрастает функциональная авто-номия обособленных структурных подразделений и снижается степень контроля со стороны центральных органов управления. В связи

86 с этим в крупных структурах необходимо уделять внимание координации деятельности автономных структурных подразделений и распределению ресурсов между ними.

Интеграция характеризует степень взаимосвязанности между отдельными структурными подразделениями и единицами по количеству взаимосвязей, нормативной основе (прочности) интеграционных связей (жесткие формальные связи и нормы взаимоотношений, неофициальные связи и неформальное лидерство), характеру интеграционных связей (на основе власти и подчинения, материальной взаимозависимости, информационного обмена, культурной интеграции, личных отношений).

Структура организации определяет, каким образом должны быть распределены задачи, какой должна быть субординация, формальные координирующие механизмы и модели взаимодействия.

Выделяются два направления формирования рациональной структуры организации:

Рационализация структуры в рамках данного компонентного состава.

Имеет место, когда компонентный состав является наилучшим для реализации цели данной организации или когда его трудно изменить. Состав в этом случае является исходным, а структура - производной от него.

Рационализация структуры за пределами существующего компонентного состава. Наблюдается в том случае, если это является целесообразным для функционирования организации. Состав и структура организации определяются исходя из установленных целей, функционального назначения и условий деятельности организации.

Рациональная структура формируется на основе принципов статической организации. Выделяются следующие принципы структуризации [61].

Целеполагание. Рациональность структуры состоит в ее целесообразности. Структура должна соответствовать целевой ориентации организации, основу которой составляет ее миссия.

Приоритет функций над составом звеньев. Достижение установленных целей предполагает осуществление организацией определенных функций. Эти функции обеспечиваются соответствующей структурой.

Приоритет объекта над субъектом. Структура - важнейшая объективная характеристика организации. Она определяет жизнедеятельность организации в сложившейся ситуации при сущест87

вующих объективных условиях. Рациональная структура должна обеспечивать гомеостатичность организации и устойчивость ее существования при различном состоянии субъективных факторов.

Адаптивность. Структура должна обладать способностью адаптироваться к изменениям внешней и внутренней среды, к целевой переориентации, к новой стратегии развития. Основное условие адаптивности - гибкость структуры.

Полная координация. Основные направления структурной координации:

обеспечение согласованности различных функциональных структур (технологической, организационной и т.д.);

формирование четкой системы координирующих связей между центром, средним звеном и периферией;

эффективная межблоковая координация;

четкая взаимная координация деятельности структурных подразделений различных уровней (цехов, участков и т.д.);

обеспечение скоординированности функционирования каналов и узлов связи.

Минимум сложности.

Основными направлениями минимизации структурной сложности являются:

обеспечение компактности структуры;

установление четкой целевой ориентированности структуры и ее отдельных компонентов;

понижение высоты многоуровневых структур;

сокращение промежуточных звеньев в общей схеме связей;

уменьшение дублирования функций подразделений должностных обязанностей и каналов связей.

Полномасштабность. В пределах организации не должно быть блоков, подразделений и отдельных людей, изолированных от остальной организации и не включенных в единую сеть структурных системообразующих связей.

Пределы автономности. Каждый компонент структуры должен обладать определенной автономностью, которая, с одной сто-роны, позволяет ему функционировать как самостоятельной целостной микроструктуре, а с другой - не должна допускать нарушения целостности и единства структуры организации.

Сочетание централизации и децентрализации. Не может существовать полностью децентрализованная структура - она поте88 ряет свою целостность. Не может функционировать и организация, полностью лишенная децентрализации - с потерей автономности она потеряет свою структурность.

Сочетание непрерывности и дискретности связи, обеспечи-вающее максимальную экономичность связи и полную стабильность структуры, исключающую возможность потери равновесия организации.

Взаимосогласованность вертикальных и горизонтальных связей.

Субординация - соподчиненность низших уровней по отношению к высшим.

Единство распорядительства по каждому конкретному вопросу на каждом уровне и по отношению к каждому объекту управления.

Соответствие между формально зафиксированными и реально существующими структурными связями.

Оптимальный диапазон контроля - достаточно широкий, чтобы обеспечить управляемость и скоординированность функционирования организации, но не чрезмерный, чтобы не нарушать автономности подразделений, не подавлять активность и адаптационные способности членов организации.

Понятие динамической организации.

Форма динамического существования системы - процесс - единые последовательные и качественно определенные движения системы. Процессы могут быть организованными (обеспечивающими сохранение равновесия и целостности системы) и неорганизованными (деструктивными - ведущими к нарушению системы и ее разрушению). Формирование организованных, внутренне упорядоченных процессов определяется как ди-намическая организация или процессуализация. Существует классификация процессов по фазам жизненного цикла системы:

процессы образования системы как новой качественной опре-деленности (интеграция, дезинтеграция, трансформация);

процессы роста системы - обеспечивающие увеличение количественных параметров и расширение масштаба (рост новорожденных систем, устойчивый рост зрелых систем, циклический рост);

процессы развития системы - качественное совершенствования и повышения уровня организованности;

процессы функционирования системы на одном и том же уровне организованности и при тех же параметрах системы;

процессы спада - падение количественных параметров системы и сужение масштаба;

89

процессы регрессирования системы - ухудшение качественных характеристик и снижение уровня организованности;

процессы разрушения системы - нарушение целостности и потеря качественной определенности.

В соответствии с внутренними характеристиками выделяются следующие процессы:

закономерные и случайные;

детерминированные и стохастические;

управляемые и неуправляемые;

установившиеся и переходные;

регулярные и эпизодические;

непрерывные и дискретные;

наблюдаемые и латентные.

Использование универсальных принципов организации позволяет обеспечить четкую целевую ориентацию процесса, эффективную реализацию и упорядоченность на всех стадиях осуществления. К принципам процессуализации относятся: направленность, прямоточность, результативность, эффективность, восприимчивость, информативность, надежность, оперативность, гибкость, параллельность, ритмичность, синхронность [61].

К принципам рационализации относятся: концептуализация, алгоритмизация, нормализация, систематизация, классификация, концентрация, выравнивание потенциала, ассоциация, специализация, стандартизация, унификация, персонификация, регламентация.

90 Тестовые задания

Статическое состояние организации подразумевает:

а) свертывание деятельности организации;

б) неизменность во времени основных показателей организации;

в) процесс освоения нового сектора рынка;

г) стратегию бизнеса.

Принципы организационной статики определяют:

а) правила построения структур;

б) общие правила формирования организационных процессов;

в) общие правила функционирования организаций;

г) системообразующие связи и отношения между элементами;

д) правила прогрессивного развития организации.

Формой динамического существования организации является:

а) эволюция;

б) процесс;

в) ингрессия;

г) бирегуляция.

Наиболее верными являются суждения:

а) проявление стохастических процессов не предполагает жесткой и однозначной связи с состоянием определенных факторов;

б) стохастические процессы являются закономерными;

в) управляемые процессы являются закономерными;

г) установившиеся процессы отличаются большей стохастич- ностью, чем переходные;

д) детерминированные процессы не являются нерегулируемыми.

Социальные процессы отличаются:

а) значительной латентностью;

б) высокой стохастичностью;

в) высокой управляемостью;

г) низкой управляемостью;

д) жесткой детерминированностью.

Технологические процессы являются:

а) стохастичными;

б) закономерными;

91

в) детерминированными;

г) неуправляемыми;

д) управляемыми;

е) латентными.

Упорядочить составляющие процесса по принципу укрупнения:

а) действие;

б) этап;

в) фаза;

г) операция.

К принципам процессуализации относятся:

а) направленность;

б) результативность;

в) концептуализация;

г) систематизация;

д) информативность;

е) синхронность;

ж) нормализация;

з) стандартизация;

и) надежность;

к) оперативность.

Выделяются следующие два направления формирования рациональной структуры организации:

а) в рамках определенного компонентного состава;

б) за пределами существующего компонентного состава;

в) посредством интеграции функций звеньев структуры;

г) посредством децентрализации и сокращения управленческих звеньев;

д) укрупнения структурных подразделений и исключения дублирования функций.

92

<< | >>
Источник: Устинов А.Н., Селезнев В.А.. ТЕОРИЯ ОРГАНИЗАЦИИ: Учебно-методический комплекс. 2008

Еще по теме Тема 5. Принципы статической и динамической организации:

  1. Объединение статического и динамического балансов
  2. Динамический вызов в сравнении со статическим
  3. Тема 3. ПРИНЦИПЫ ОРГАНИЗАЦИИ И ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ПРОКУРАТУРЫ
  4. Тема 4. Сущность и принципы организации оплаты труда работников
  5. Тема 3. ПРИНЦИПЫ ПРАВОСУДИЯ
  6. 1.8. Принципы организации финансов
  7. 78. ПРИНЦИПЫ ОРГАНИЗАЦИИ И ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ПРОКУРАТУРЫ
  8. Тема 1. Предмет, метод и принципы российского предпринимательского права
  9. ТЕМА 2. Принципы построения и инструментарий системы анализа МИС
  10. Тема 9. Организация инвентаризаций
  11. ГЛАВА 8. ПРИНЦИПЫ ОРГАНИЗАЦИИ ПРОИЗВОДСТВА
  12. Унитарные государства и принципы их организации
  13. 41. ОРГАНИЗАЦИЯ ОБЪЕДИНЕННЫХ НАЦИЙ. ЦЕЛИ И ПРИНЦИПЫ
  14. 1.1.Основные принципы организации бухгалтерского учёта
  15. 8.4. Принципы организации и деятельности органов прокуратуры
  16. Тема 14. Сущность, принципы и порядок приватизации государственного и муниципального имущества
  17. 3.1. Система принципов организации и деятельности прокуратуры