<<
>>

Тема 6. Структура как организационная характеристика системы

Строение структуры и ее организационную форму определяют способы связи элементов. Рассмотрим базовые типы конфигурации (основной характеристики классификации структур по способу связи), с использованием которых осуществляется построение структур (замкнутые, разомкнутые и их сочетания).

К таким типам кон-фигураций относятся цепная, кольцевая, звездная, «колесо», веерная, всеканальная, сотовая.

93

Основанная на линейной связи цепная конфигурация может быть вертикальной, горизонтальной, вертикально-горизонтальной (рис. 8).

Рис. 8. Цепная конфигурация

Децентрализованная кольцевая конфигурация может применяться при организации выполнения последовательных цикличных работ (рис. 9).

Рис. 9. Кольцевая конфигурация

Для разомкнутой звездной конфигурации характерна четкая централизация и отсутствие периферийных связей (рис. 10). Данная конфигурация используется в качестве центрального элемента при построении централизованных организационных структур управления. Удлиненные лучи в звездной конфигурации отражают усиление централизации управления в структуре.

Рис. 10. Звездная конфигурация

Конфигурация «колесо» представляет собой комбинацию кольцевой и звездной конфигураций с наличием развитых периферийных связей и является централизованной (рис. 11).

94

В разомкнутой веерной конфигурации используются конвергентные и дивергентные соединения. Расходящаяся и сходящаяся веерные конфигурации представлены на рис. 12.

Рис. 12. Веерные конфигурации

Всеканальная конфигурация, характеризующаяся полным развертыванием периферийных связей, может быть централизованной и децентрализованной (рис. 13).

95

Сотовые конфигурации являются децентрализованными и используют несколько базовых конфигураций (рис. 14).

По типу пространственной ориентации структуры в соответствии с количеством иерархических уровней базовые конфигурации классифицируются на плоские и высокие (рис.

15, 16).

Рис. 15. Плоская структурная конфигурация

Рис. 16. Высокая структурная конфигурация

96

Для сложных сотовых структур с многочисленными периферийными связями характерна полицентричность. Сотовые конфигурации применяются в крупных многопрофильных организациях.

Многообразие организационных структур управления обусловлено использованием при их построении различных видов де- партаментализации. Основные виды организационных структур увязаны с управлением (см. п. 2.4.). В соответствии с этим выделяются два типа организационных структур: иерархические (механистические) и адаптивные (органические). К иерархическим относятся линейные, линейно-функциональные, штабные организационные структуры управления. Они построены по бюрократическому принципу и характеризуются многоуровневостью. Исключительно линейные связи как основной признак линейной организационной структуры управления обуславливают все ее плюсы и минусы. Де- партаментализация в линейной организационной структуре управления осуществляется путем формирования автономных, самостоятельных и функционально однородных подразделений, не являю-щихся специализированными в той или иной сфере деятельности. Основными системообразующими связями являются прямые линейные связи типа «руководитель - подчиненный». Линейная организационная структура управления представлена на рис. 17. Достоинствами данного вида организационных структур управления являются:

четкая система взаимосвязей типа «начальник - подчиненный»;

в явном виде выраженная ответственность;

наличие быстрой реакции на прямые управленческие воздействия;

относительная простота построения структуры управления;

высокая степень «прозрачности» деятельности всех структурных единиц.

Среди недостатков можно выделить:

чрезмерную нагрузку на базовый уровень управления;

отсутствие вспомогательных подразделений;

отсутствие возможности быстрого разрешения вопросов, возникающих между различными структурными подразделениями;

высокую зависимость от личных качеств руководителей любого уровня.

97

Н а ч а л ь н и к и о т д е л о в

Рис.

17. Линейная организационная структура управления

Высокая степень централизации при принятии управленческих решений приводит к тому, что ее деятельность становится полностью зависимой от деятельности базового уровня управления. Находящиеся на более низших уровнях иерархии руководители мелких структурных подразделений и специалисты становятся только проводниками и исполнителями воли высшего менеджмента. При этом полностью отсутствует инициатива со стороны работников организации. Высшему менеджменту организации это грозит большими перегрузками, т.к. ему необходимо осуществлять оперативное управление, вследствие чего происходит снижение эффективности функционирования организации в целом.

Децентрализация снимает такие проблемы. Однако при делегировании полномочий на нижестоящий уровень управления одновременно вместе с дополнительной ответственностью за принятие управленческих решений следует расширить права руководителей нижестоящих уровней иерархии. Соответственно такому уровню сложности и напряженности работы следует применять необходимые инструменты мотивации.

Линейные структуры применимы в организациях, в которых отсутствует функциональное разделение управленческой деятельности, в т.ч. на малых предприятиях, в отдельных подразделениях крупных предприятий (производственное подразделение, состоящее из бригад).

98

Схожа по строению с линейной организационной структурой управления функциональная, учитывающая функциональную специализацию, соответствующую данной организации, и характери-зующаяся наличием прямых и обратных функциональных коммуникаций между различными структурными подразделениями. Данная структура отличается многообразием вертикальных межуровне- вых связей. Наличие в организационной структуре управления функциональных связей позволяет различным структурным подразделениям координировать и контролировать работу друг друга. Это может происходить как на уровне обособленных структурных подразделений, так и на уровне управлений, отделов и даже групп. Реально появляется возможность включать в функциональные организационные структуры управления различные обслуживающие подразделения.

99

Функциональная организационная структура управления представлена на рис. 18.

Исполнители

Рис. 18. Функциональная организационная структура управления

Функциональная организационная структура управления имеет определенные преимущества:

снятие части нагрузки с базового уровня управления;

снижение или отсутствие потребности в специалистах широ-кого профиля;

наличие возможности создания штабных подструктур.

Среди недостатков функциональной организационной струк-туры управления можно выделить:

усложнение организационных связей;

большое количество новых информационных каналов;

перераспределение ответственности на работников несколь-ких структурных подразделений;

затруднение координации деятельности организации;

Функциональная организационная структура управления производственного предприятия представлена на рис. 19.

Производственное направление «А» Производственное направление «Б»

Рис. 19. Функциональная организационная структура управления производственного предприятия

f о и з в

100

тенденции к чрезмерной централизации.

Для линейно-функциональной организационной структуры управления характерно сочетание линейных и функциональных связей (рис. 20). Функционально специализированные структурные подразделения теряют самостоятельность влияния на нижестоящие по уровням иерархии подразделения. Вертикальные связи четко подразделяются на основные (линейные) и дополнительные (функ-циональные). Наличие многочисленных связей существенно за-трудняет координацию деятельности всех линейных и функцио-нальных подразделений, а также создает значительные перегрузки для руководителей, вынужденных выполнять все управленческие функции.

Линейно-функциональные структуры применяются на крупных многопрофильных и многофункциональных предприятиях.

Рис. 20. Линейно-функциональная организационная структура управления

Для штабных структур характерно сосредоточение функцио-нального обеспечения в штабах, высокая значимость линейного руководства и слабость функционального управления. Могут успешно использоваться на малых предприятиях.

101 Штабная организационная структура управления представлена на рис. 21.

Директор

Штаб (консультативный совет) Сбыт

Финансы

Производс уктурных подразделений

Линейные руководители стр Исполнители

Рис. 21. Штабная организационная структура управления

Органические (адаптивные) организационные структуры управления значительно более гибкие по сравнению с бюрократическими, обладают способностью быстро приспосабливаться к ди-намичной внешней среде. Основными видами таких структур являются дивизиональные и матричные организационные структуры управления.

В основе дивизиональной структуры управления находится принцип разделения структуры на дивизионы, т.е. на крупные обособленные структурные подразделения с большой степенью самостоятельности. Это достигается тем, что в каждом из таких структурных подразделений есть необходимое для их эффективного функционирования количество необходимых внутренних подразделений.

Дивизиональная организационная структура управления ха-рактеризуется многоуровневостью, определенной полицентрично- стью, расширением среднего звена и усилением его роли в деятельности организации. Основными видами структурными связей являются вертикальные и горизонтальные в пределах отдельных дивизионов. Дивизиональные структуры широко используются в круп102 ных диверсифицированных корпорациях. Дивизиональная организационная структура управления представлена на рис. 22.

Филиал 1

Филиал 3

Филиал 2 Финансы, произ-водство, маркетинг, сбыт продукции

Финансы, произ-водство, маркетинг, сбыт продукции

Финансы, произ-водство, маркетинг, сбыт продукции Рис. 22. Типовая дивизиональная организационная структура управления

Достоинствами дивизиональной организационной структуры управления являются:

высокая степень самостоятельности дивизионов;

делегирование части полномочий высшего менеджмента;

высокая степень выживаемости в условиях современного рынка;

наличие тенденций к децентрализации;

развитие у руководителей обособленных структурных подразделений необходимых умений и навыков для возможного пополнения за счет них резерва на выдвижение.

103

Недостатками дивизиональной организационной структуры управления являются:

ослабление контроля над деятельностью дивизионов;

дублирование функций в дивизионах;

ослабление связей между персоналом различных дивизионов;

отсутствие одинакового подхода к управлению различными дивизионами у высшего менеджмента, за счет чего эти обособленные структурные подразделения могут иметь различный уровень конкурентоспособности.

В соответствии с особенностями структурного построения вы-деляются следующие разновидности дивизиональных организационных структур управления: продуктовая, региональная, потреби-тельская.

Дивизиональная организационная структура управления, построенная по продуктовому признаку (продуктовая), представлена на рис. 23.

В дивизиональной организационной структуре управления, построенной по продуктовому признаку, департаментализация осуществляется по отдельным продуктовым группам, структура каждой из которых может формироваться с использованием линейно- функциональных связей.

104

Ф у н к ц и о н а л ь н ы е с т р у к т у р н ы е п о д р а з д е л е н и я

Рис. 23. Дивизиональная организационная структура управления, построенная по продуктовому признаку (продуктовая)

Дивизиональная организационная структура управления, построенная по региональному признаку (региональная), представлена на рис. 24.

105 Директор Ф у н к ц и

о н а л ь н ы е

з а м е с т и т е л и Ф у н к ц и о н а л ь н ы е с т р у к т у р н ы е п о д р а з д е л е н и я Руководители региональных отделений (филиалов) Регион А

Регион В

Регион Б

х: Функциональные подразделения региональных отделений (филиалов)

Рис. 24. Дивизиональная организационная структура управления, построенная по региональному признаку (региональная)

В дивизиональной организационной структуре управления, построенной по потребительскому признаку, департаментализация осуществляется по отдельным группам потребителей, на которые ориентированы производство и сбыт продукции.

Дивизиональная организационная структура управления, построенная по потребительскому признаку (потребительская), представлена на рис. 25.

106

Рис. 25. Дивизиональная организационная структура управления, построенная по потребительскому признаку (потребительская)

В дивизиональной организационной структуре управления, построенной по потребительскому признаку, могут применяться в различном сочетании виды департаментализации по отдельным группам продукции, по отдельным регионам и странам, по группам потребителей, на которые ориентированы производство и сбыт продукции.

Дивизиональная организационная структура управления, построенная по комбинированному признаку (смешанная), представлена на рис. 26.

107

Регион 1 Регион N

Рис. 26. Дивизиональная организационная структура управления, построенная по комбинированному признаку (смешанная)

Матричные организационные структуры управления относятся к полиадминистративным структурам. При такой организации работа постоянно ведется по нескольким направлениям одновременно (рис. 27). При внедрении нового проекта назначается ру-ководитель, отвечающий за этот процесс полностью. Для осуществления действенной помощи в организации процесса внедрения нового проекта под его начало выделяются высокопрофессиональные сотрудники. После завершения процесса они вновь занимают места в своих подразделениях. Матричная организационная структура состоит из основных базисных структур типа «круг», в основном образующихся в границах корпорации для быстрого внедрения нескольких проектов одновременно.

108 Директор

Руководив :ели структурных под (разделений в о

й (U

л Г

Л Ґ

Л Г 3

(U

н

. о

ГО т

Ё

о в

о «

їу Рч

у Ч.

у Ч.

J ч.

С"~г/ /

Структурные подразделения

Рис. 27. Матричная организационная структура управления

Достоинствами матричной организационной структуры управления являются:

возможность оперативной ориентации на потребности своих клиентов;

снижение затрат на разработку и апробацию новых проектов;

сокращение времени на внедрение новых проектов;

Недостатками матричной организационной структуры управления являются:

сложность в управлении и координации деятельности в целом;

несоблюдение принципа единоначалия и, как следствие, необходимость со стороны руководства постоянного отслеживания баланса в управлении сотрудником, который одновременно подчиняется и руководителю проекта, и своему непосредственному начальнику;

109

опасность возникновения конфликтов между руководителями проектов и начальниками подразделений, из которых они получают специалистов для реализации своих проектов.

Организационную структуру следует рассматривать с учетом различных критериев. На эффективность деятельности организации влияют:

реальные взаимосвязи между людьми и их работой;

политика руководства и методы, воздействующие на поведение персонала;

полномочия и функции работников на различных уровнях управления.

Рациональная организационная структура управления пред-полагает комбинацию указанных факторов.

Бригадная организационная структура управления представляет собой совокупность иерархически связанных друг с другом малых групп, в основе которой лежит организация работ по рабочим группам. При этом подчиненными в данной группе являются руководители нижестоящих рабочих групп. Принципами функционирования бригадной организационной структуры являются:

автономная работа рабочих групп;

самостоятельное принятие решений и координация работ;

отсутствие бюрократических связей.

Бригадная организационная структура управления представ-лена на рис. 28.

110

Рис. 28. Бригадная организационная структура

Формальные и неформальные организации. Формальная - предва-рительно спланированная структура полномочий и функций, кото-рая устанавливается на основе сложившегося взаимодействия между компонентами организации. Формальная структура определяет систему отношений и набор функций, позволяющих осуществлять целенаправленную деятельность, характеризуется определенной степенью стандартизации трудовых функций.

В неформальных организациях взаимоотношения не носят за-ранее спроектированного и директивно установленного характера, а возникают под влиянием различных факторов (общие интересы, объективная необходимость сотрудничать, личная безопасность).

111 Тестовые задания

Для какого вида организационных структур управления характерно расширение среднего уровня управления и усиление его роли в деятельности организации:

а) линейно-функциональная;

б) функциональная;

в) дивизиональная;

г) проектная.

Типом конфигурации структур, представляющим собой замкнутую децентрализованную конфигурацию, является:

а) «колесо»;

б) «звезда»;

в) «кольцевая»;

г) «цепная»;

д) «сотовая».

Формирование функционально однородных подразделений, не имеющих специализации, характерно для:

а) дивизиональных структур;

б) линейных структур;

в) функциональных структур;

г) проектных структур.

Высокая сложность матричных структур определяется:

а) множественностью и гетерогенностью связей;

б) высокой степенью децентрализации;

в) полицентричностью;

г) смешанной департаментализацией;

д) большим количеством обособленных структурных подразделений.

Для какой организационной структуры управления характерно самостоятельное принятие решений и координация работ автономных рабочих групп:

а) проектная;

б) матричная;

в) дивизиональная;

г) штабная;

112

д) бригадная;

е) сетевая.

К замкнутым конфигурациям относится:

а) «всеканальная»;

б) «веерная»;

в) «колесо»;

г) «цепная»;

д) «сотовая».

Высокая значимость линейного руководства и слабость функционального управления характерны для:

а) линейно-функциональных структур;

б) дивизионных структур;

в) штабных структур;

г) матричных структур;

д) функциональных структур.

Недостатками дивизиональной организационной структуры управления являются:

а) тенденция к централизации;

б) усиление контроля деятельности структурных подразделений;

в) многоуровневость;

г) тенденция к децентрализации;

д) усложнение организационных связей;

е) дублирование функций структурных подразделений;

ж) различные подходы к управлению структурными подразделениями;

з) перераспределение ответственности на работников нескольких структурных подразделений.

Какая организационная структура управления предусматривает наличие взаимосвязанных по уровням иерархии рабочих групп:

а) проектная;

б) матричная;

в) бригадная;

г) дивизиональная;

д) штабная;

113 Недостатками матричной организационной структуры управления являются:

а) многоуровневость;

б) сложность управления;

в) нарушение принципа единоначалия;

г) слабая ориентация на запросы потребителей и потребности рынка;

д) чрезмерный контроль деятельности структурных подразделений;

е) дублирование функций структурных подразделений;

ж) четко выраженные различия в управлении структурными подразделениями.

Недостатками функциональной организационной структуры управления являются:

а) усложнение организационных связей;

б) чрезмерная нагрузка на базовый уровень управления;

в) медленное решение вопросов, возникающих между различными структурными подразделениями;

г) перераспределение ответственности на работников нескольких структурных подразделений;

д) медленная реакция на прямые управленческие воздействия;

е) отсутствие возможности создания дуальных подструктур;

ж) сложность построения.

Недостатками линейной организационной структуры управления являются:

а) нечеткие взаимосвязи типа «начальник - подчиненный»;

б) чрезмерная нагрузка на базовый уровень управления;

в) медленное решение вопросов, возникающих между струк-турными подразделениями;

г) медленная реакция на прямые управленческие воздействия;

д) нечетко выраженная ответственность;

е) сложность построения.

114

<< | >>
Источник: Устинов А.Н., Селезнев В.А.. ТЕОРИЯ ОРГАНИЗАЦИИ: Учебно-методический комплекс. 2008

Еще по теме Тема 6. Структура как организационная характеристика системы:

  1. Тема 9. Организационное проектирование. Эффективность организационных преобразований
  2. Глава 4. Общая характеристика налоговой системы Российской Федерации, ее структура и основные принципы построения
  3. 18.5. ОРГАНИЗАЦИОННЫЕ СТРУКТУРЫ
  4. Организационная структура
  5. Развитие организационных структур
  6. РАЗДЕЛ IIIПРОИЗВОДСТВЕННАЯ И ОРГАНИЗАЦИОННАЯ СТРУКТУРА ПРЕДПРИЯТИЯ
  7. 17. ОРГАНИЗАЦИОННЫЕ СТРУКТУРЫ ЛОГИСТИЧЕСКОГО ПРЕДПРИЯТИЯ
  8. 2. Организационная структура Центрального банка
  9. 3.3. Организационная структура Федеральнойтаможенной службы
  10. Тема 9. Общество как едино-цельная система определенного множества народа
  11. 31. ОРГАНИЗАЦИОННАЯ СТРУКТУРА ФОНДОВОЙ БИРЖИ
  12. ГЛАВА 11. ОРГАНИЗАЦИОННАЯ СТРУКТУРА УПРАВЛЕНИЯ ПРЕДПРИЯТИЕМ
  13. Выбор организационной структуры службы сбыта
  14. Раздел 1. Организационная и психологическая структура коллектива
  15. 5.1. Организационная структура штаба предвыборной кампании
  16. 5.5. РАЗВИТИЕ ОРГАНИЗАЦИОННЫХ СТРУКТУР В УСЛОВИЯХ УСИЛЕНИЯ КОНКУРЕНЦИИ
  17. Тема 4. Организационно-правовые формы юридических лиц
  18. Тема 8. ТРЕХМЕРНАЯ СТРУКТУРА НОСИТЕЛЕЙ ВЛАСТИ. СИСТЕМА ОТНОШЕНИЙ НОСИТЕЛЕЙ ВЛАСТИ
  19. Фрахтовый рынок как закрытая экономическая система. Границы системы. Количественная определенность спроса и предложения.Цена как важнейшая функция рынка