<<
>>

Законы, ориентированные на внутренний рынок

Законы страны, в которой действует международная компания, имеют важнейшее значение для формирования возможностей ведения бизнеса, доступных для этой компании. Некоторые из этих законов предназначены прежде всего для регулирования внутренней экономической среды.

Такие законы затрагивают различные аспекты деятельности компании внутри страны, в частности управление персоналом (эту сферу регулируют законы о найме рабочей силы, об оплате труда и о трудовых отношениях); финансирование операций (законы о ценных бумагах, о банковской деятельности и о системе кредитования); маркетинг продукции (законы о рекламе, о системе распределения продукции и о защите прав потребителей); разработка и использование технологии (патентный закон, а также законы об авторском праве и о торговой марке). Все эти законы ориентированы главным образом на внутренний рынок. Тем не менее они могут оказывать косвенное влияние на способность отечественных компаний конкурировать на международном рынке, увеличивая объем затрат, которые несут эти компании, и, следовательно, сокращая их возможности в плане ценовой конкуренции по отношению к компаниям других стран.
Например, затраты на рабочую силу, которые несут промышленные компании в Германии, Франции и Бельгии, относятся к числу самых высоких в мире. Такая ситуация сложилась в результате того, что правительства этих стран обязали промышленные компании выплачивать рабочим и служащим пакет различных пособий, что отражается на себестоимости продукции. Именно поэтому руководители таких компаний считают, что их продукция не выдерживает ценовой конкуренции на внешнем рынке. Многие из компаний, которым удалось выйти на международный рынок и успешно конкурировать на нем, уделяют особое внимание качеству продукции, а не ее цене.

Законы, ориентированные на внутренний рынок страны, могут также непредна-меренно повлиять на практику ведения бизнеса, принятую в компаниях, действующих за пределами государственных границ этой страны.

Во многих случаях компании, продукция которых предназначена для реализации на внешнем рынке, вносят изменения в технологию производства, чтобы привести эту продукцию в соответствие с нормативами импортирующих стран, даже если операции, выполняемые компанией, полностью соответствуют отечественному законодательству. В качестве иллюстрации можно привести следующий пример. Компания Grupo Herdez внесла изменения в производственный процесс по выпуску своей продукции на предприятии, расположенном в Мексике, для того чтобы иметь возможность продавать эту продукцию на рынке США. Grupo Herdez, — это один из самых крупных в Мексике производителей моле: пряного, но сладкого соуса, который готовится из зерен какао и красного перца (чили). Традиционный способ подготовки чили для приготовления соуса (высушивание перца на солнце на протяжении нескольких дней) не отвечает санитарным нормам, установленным Управлением по санитар-ному надзору за качеством пищевых продуктов и медикаментов США (Food and Drag Administration, FDA). Для того чтобы получить разрешение от FDA на продажу соуса «моле» на рынке США, и, следовательно, чтобы получить выгоды от расширения рынка сбыта этого продукта на территорию Соединенных Штатов, компании Grupo Herdez, пришлось разработать новую технологию приготовления соуса

с использованием электрических сушильных аппаратов для высушивания перца

6

чили — одного из основных ингредиентов соуса моле.

Законы, непосредственно регулирующие международные деловые операции Некоторые национальные законы предназначены непосредственно для регулирования международной деловой активности. Принятие таких законов в больУглубленное изучение географии и истории

Куда уходят старые «тойоты»? В Сибирь, конечно

В Японии применяется одна из наиболее скрупулезных и дорогостоящих процедур техосмотра автомобилей в мире, стоимость которой варьирует от $1000 до $2000. Новые автомобили освобождены от необходимости техосмотра, однако как только автомобиль достигает трехлетнего возраста, он должен проходить техосмотр один раз в два года.

Автомобиль, возраст которого превышает десятилетнюю отметку, должен подвергаться техосмотру ежегодно. Именно в этот момент многие японцы из-за высокой стоимости процедуры техосмотра отправляют свои автомобили на свалку.

По мнению многих отечественных экспертов, такой тщательный техосмотр представляет собой негласное средство поддержки японской автомобильной промышленности. Из-за необходимости обязательного прохождения техосмотра в Японии очень дорого обходится использование подержанных автомобилей, что в свою очередь стимулирует спрос на новые автомобили. С другой стороны, побочным эффектом применения такой дорогостоящей процедуры техосмотра автомобилей стала активизация международной торговли подержанными автомобилями между Японией и Россией, даже несмотря на то, что в Японии — левостороннее движение, а в России — правостороннее.

Сейчас Россия (в частности, Сибирь) — это самый крупный вторичный рынок для подержанных японских автомобилей, причем этому не мешает даже тот факт, что руль в японских автомобилях находится «не с той стороны». Важную роль здесь сыграла география: подержанные автомобили легко и с минимумом затрат можно перевезти по Японскому морю в Сибирь. Однако не менее важную роль сыграло и качество японских автомобилей. Как утверждает Анатолий Киселев, директор крупнейшего авторынка в Хабаровске, «российский автомобиль практически разваливается после 50 000 км пробега»; это пустяк для японских автомобилей марки «Toyota» или «Honda», собранных на японском заводе, где предъявляются повышенные требования к качеству продукции. В результате в 2002 г. российские потребители израсходовали больше денег на старые японские автомобили ($3,2 млрд), чем на новые российские машины ($3,0 млрд).

Источники: «Japan's Used Cars Find New Lives on Russian Roads», New York Times, February 12, 2003, p. C1; «Russians Want Foreign Wheels», Wall Street Journal, December 24, 2002, p. A8; «Why the Japanese Don't Keep Their Cars for Long», BusinessWeeek, June 4, 1998 (online).

шинстве случаев мотивировано политическими соображениями, в частности — необходимостью поддержки внешней политики страны или достижения ее военных целей. Одна страна может склонить другую к внесению изменений в неблагоприятную для нее политику посредством введения санкций или ограничений на ведение торговли.

Санкции могут принимать различные формы, например, форму ограничения доступа к высокотехнологичным товарам, аннулирования льготного тарифного договора, бойкотирования товаров страны, а также отказа в выдаче новых кредитов.

Эмбарго (полный запрет всех торговых операций с той или иной страной) вводится либо группой стран, предпринимающих совместные действия, либо одной отдельно взятой страной. Например, Великобритания ввела полное эмбарго на торговлю с Ираком в 1990 г., после оккупации Кувейта иракскими войсками. В конце 80-х многие страны мира ввели запрет на ввоз или вывоз товаров из Юж- ной Африки в качестве протеста против политики апартеида. Соединенные Штаты Америки в одностороннем порядке ввели эмбарго на торговлю с Кубой в 1961 г., после неудачной попытки свержения Фиделя Кастро, поддержанной США. Таким же образом в начале 90-х Индия ввела эмбарго на торговлю с Непалом из-за того, что, по мнению членов индийского правительства, премьер-министр Непала поддерживал интересы Китая, пренебрегая при этом интересами Индии (см. карту 3.1).

Ограничение экспорта высокотехнологичных товаров представляет собой особо важную разновидность санкций. Многие технологически развитые страны осуществляют контроль над экспортом продуктов двойного назначения, которые могут быть использованы как в гражданских, так и в военных целях. Компания McDonnell Douglas оказалась в затруднительном положении, когда продала сложные обрабатывающие станки китайской компании National Aero - Technology Import and Export Com рапу. Предполагалось, что оборудование должно использоваться для выпуска гражданских самолетов, однако вместо этого оно было отправлено на военный завод, который производит баллистические и крылатые ракеты.7 Таким образом, компания McDonnell Douglas фактически нарушила директивы правительства США отно-сительно экспорта продуктов двойного назначения.

Различные страны могут также использовать в своей практике регулирование деловых операций, которые осуществляются за их пределами; такая практика из- Карта 3.1.

Северная Индия и соседние страны

вестна под названием «экстерриториальность». Например, компании, которые за пределами США предпринимают действия, приводящие к снижению конкуренции на американском рынке, могут стать объектом антимонопольного судебного разбирательства. В одном из таких случаев США удалось выиграть дело против Pilkington PLC, британской компании, владеющей большей частью самых важных патентов на производство листового стекла. Правительством США был подан иск против этой компании за ограничение возможностей американских лицензиатов использовать технологию производства листового стекла, производя продукцию для мировых рынков. Власти США заявили, что политика компании Pilkington препятствует экспорту продукции данного типа из США, а также снижает заинтересованность американских производителей листового стекла в том, чтобы вкладывать средства в проектно-конструкторские работы, тем самым снижая конкуренцию.8

Положения торгового законодательства США о борьбе с бойкотированием торговых операций также имеют экстерриториальный характер. Закон США о борьбе с бойкотированием (U.S. Antiboycott Law) запрещает американским компаниям присоединяться к бойкоту, объявленному иностранным государством и предполагающему отказ от любых торговых операций со странами, дружественными США. Этот закон направлен главным образом против резолюции 1954 г., принятой Лигой арабских государств (League of Arab States), которая призывает к бойкоту деятельности любой компании, ведущей бизнес с Израилем. Компания Baxter International оказалась в очень сложной ситуации после того, как в большом жюри США было рассмотрено дело о продаже оборудования и материалов для сирийских больниц с большой скидкой, что, как утверждалось на слушании дела, фактически было равносильно подкупу арабских государств с целью прекращения бойкота компании. Компания Baxter признала себя виновной в нарушении закона о борьбе с бойкотом и выплатила штраф размером $6,6 млн.9

Закон Хелмса-Бертона (Helms-Burton Act) представляет собой, возможно, самый противоречивый случай экстерриториальности, затрагивающий ведение международной предпринимательской деятельности в современных условиях.

Этот закон направлен против международных компаний, торгующих имуществом или извлекающих выгоды из использования имущества американских компаний, которое было конфисковано кубинским правительством после того, как в 1959 г. Фидель Кастро захватил власть в стране. С течением времени кубинские власти сдали в аренду или продали иностранным компаниям большую часть имущества, конфискованного у американских компаний. Закон Хелмса-Бертона дает право правительству США и бывшим американским владельцам конфискованного имущества предпринимать определенные правовые действия против новых иностранных владельцев. Правительство Соединенных Штатов Америки может отказать во въезде в страну должностным лицам компаний, которые извлекают выгоду из использования имущества, конфискованного в свое время кубинскими властями. Такая судьба постигла руководителей канадской компании Sherritt Corporation, которая занимается добычей никеля и кобальта на шахте, принадлежавшей ранее Freeport McMoRan — компании, расположенной в Новом Орлеане (New Orleans) и специализирующейся на разработке природных ресурсов.

По мнению правительства США, Закон Хелмса-Бертона предназначен для того, чтобы не дать иностранным компаниям возможности получать прибыль от кубинской собственности, которая была похищена у американских владельцев. С точки зрения многих других стран, таких как Канада и страны Евросоюза, Закон Хелмса-Бертона — это непродуманная политика их насильственного вовлечения в антикастровскую кампанию, проводимую США. По оценкам некоторых специалистов, 85% всей частной собственности иностранных компаний в докаст- ровской Кубе принадлежало американским компаниям. Это полностью объясняет тот факт, что возможность контроля над собственностью, конфискованной на Кубе, имеет большее значение для США, чем для других стран.10

<< | >>
Источник: Р. Гриффин M. Пастей. МЕЖДУНАРОДНЫЙ БИЗНЕС. 2006

Еще по теме Законы, ориентированные на внутренний рынок:

  1. 54. Внутренний валютный рынок РФ. Счета резидентов и нерезидентов
  2. Положительные моменты для банка, связанные с выходом на внутренний биржевой рынок
  3. Закон: я знаю ваш рынок... хорошо
  4. Исследование, ориентированное на практику
  5. Проектирование, ориентированное на цели
  6. МЫШЛЕНИЕ, ОРИЕНТИРОВАННОЕ НА ЛЮДЕЙ
  7. 1.2. Методология объектно-ориентированного программирования
  8. 10.3 Необходимость и перспективы бюджетирования, ориентированного на результат
  9. 1.1. Методология процедурно-ориентированного программирования
  10. 1.3. Методология объектно-ориентированного анализа и проектирования
  11. Задавайте вопросы, ориентированные на решение проблемы
  12. ГЛАВА 2. Исторический обзор развития методологии объектно-ориентированного анализа и проектирования сложных систем
  13. ВСЕМИРНЫЙ РЫНОК-см. МИРОВОЙ РЫНОК.ВСЕМИРНЫЙ ЭКОНОМИЧЕСКИЙ ФОРУМ, ВЭФ (World Economic Forum, WEF
  14. Глава 1. Инвестиции или спекуляции: на что следует ориентироваться разумному инвестору
  15. 6.2. Полномочия прокурора по осуществлению надзора за исполнением законов. Акты прокурорского реагирования на выявленные нарушения закона
  16. 2.3. Принципы объектно-ориентированного проектирования, их применение в МИС. Достижение эффекта синергии между модулями системы анализа МИС
  17. 7.3. Полномочия прокурора по осуществлению надзора за законностью оперативно-розыскной деятельности. Акты прокурорского реагирования на выявленные нарушения законности
  18. § 2. Законы развития а) Закон диалектического синтеза